35676 (Правовой анализ института трудового договора), страница 7

Прежде всего, не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Работник, уволенный в период временной нетрудоспособности или отпуска, будет восстановлен на работе судом с оплатой времени вынужденного прогула со дня увольнения до восстановления на работе.

Дополнительные гарантии установлены для отдельных категорий работников.

Так, не допускается увольнение беременных женщин по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации организации. Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также одиноких матерей или других лиц, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет), работодатель может уволить только по определенным основаниям (по п. 1, пп. «а» п. 3, п. 5 - 8, 10 и 11 ст. 81 ТК). Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником помимо прочего требует согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних.

В некоторых случаях законодатель обязывает работодателя при расторжении трудового договора учитывать мнение выборного органа первичной профсоюзной организации.

В частности, учет мнения выборного профсоюзного органа является для работодателя обязательным при увольнении члена профсоюза по следующим основаниям:

- вследствие сокращения численности или штата работников организации;

- при несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

- за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии неснятого дисциплинарного взыскания.

Процедура учета мнения профсоюзного органа работников при увольнении по этим основаниям закреплена в ст. 373 ТК. Работодатель в данном случае должен направить в соответствующий профсоюзный орган проект приказа об увольнении с приложением копий документов, подтверждающих обоснованность увольнения. Профсоюзный орган в течение семи рабочих дней должен направить работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается. Если профсоюзный орган выразил несогласие с увольнением, то в течение трех рабочих дней проводятся дополнительные консультации с работодателем или его представителем, результаты которых оформляются протоколом. Нужно сказать, что возражения профсоюза, по сути, ни к чему не обязывают работодателя, поскольку не достижении соглашения последний тем не менее может уволить соответствующего работника. Вместе с тем сама процедура учета мнения профсоюзного органа в предусмотренных законом случаях является обязательной. В случае нарушения этих правил увольнение работка будет незаконным и он подлежит восстановлению на работе с оплатой вынужденного прогула. Кроме того, работодатель должен соблюдать сроки увольнения, установленные. Такое увольнение может иметь место не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза как при согласии, так и при несогласии последнего с увольнением.

Дополнительные гарантии установлены в отношении представителей работников, участвующих в коллективных переговорах либо в разрешении коллективного спора. Работники, участвующие в разрешении коллективного спора не могут быть уволены по инициативе работодателя в этот период, а также переведены на другую работу или подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия профсоюзного органа или иного уполномочившего их на представительство органа. Работники, участвующие в коллективных переговорах, не могут быть уволены во время коллективных переговоров по инициативе работодателя без предварительного согласия профсоюза либо другого органа, уполномочившего их на представительство, кроме случаев расторжения трудового договора за совершение дисциплинарного проступка, который является основанием для увольнения. Заметим, что в указанных случаях речь уже идет не об учете мнения профсоюза, а о получении его согласия.[31 c.64-65]

Таким образом, трудовое законодательство предусматривает широкий перечень гарантий при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Вместе с тем, как указал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении, при рассмотрении судами подобных дел следует соблюдать общеправовой принцип недопустимости злоупотребления нравом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения, поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

По обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, трудовой договор расторгается в следующих случаях.

1. Призыв работника на военную службу или направление его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. В указанном случае повестка военкомата о призыве на военную службу является основанием для издания работодателем приказа, распоряжения о прекращении трудового договора и увольнения работника. Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Направление на альтернативную гражданскую службу осуществляется в соответствии с ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Законом установлено, что граждане проходят альтернативную гражданскую службу, как правило, за пределами территории субъекта Федерации, в котором они постоянно проживают. При увольнении работника по указанному основанию работодатель обязан выплатить ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

2. Восстановление на работе лица, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда (п. 2 ст. 83 ТК). Речь идет о восстановлении незаконно уволенного работника. Трудовой договор с работником, который был принят на его место, подлежит прекращению. При этом увольнение работника, занимающего данную должность или выполняющего соответствующую работу, допускается тогда, когда его невозможно перевести на другую работу либо если он не согласен с таким переводом. При увольнении работника по п. 2 ст. 83 ТК работодатель выплачивает ему выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

3. Не избрание на должность, если работник занимает выборную должность. В некоторых случаях трудовые отношения возникают в результате избрания (выборов) на должность. Например, в таком порядке заключается трудовой договор с ректором высшего учебного заведения. В этих случаях не избрание работника на эту должность на новый срок является основанием для прекращения заключенного с ним трудового договора.

4. Вступление в законную силу приговора суда, если работник осужден к наказанию, исключающему возможность продолжения иной работы. Если же наказание не исключает возможность продолжения данной работы например, исправительные роты, прекращение трудового договора в порядке п. 4 ст. 83 ТК будет незаконным. В соответствии с Уголовным кодексом к наказаниям, применение которых влечет невозможность продолжения работы и, следовательно, прекращение трудового договора по п. 4 к83 ТК, следует отнести лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, арест на срок от одного до шести месяцев, ограничение свободы и лишение свободы. Прекращение трудового договора по данному основанию допускается только после вступления приговора суда в законную силу.

5. Признание работника полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением. Увольнение по этому основанию возможно, если работник признается полностью неспособным к трудовой деятельности. В иных случаях работодатель должен представить ему другую работу.

6. Смерть работника или работодателя - физического лица либо признание его безвестно отсутствующим или объявление умершим. В случае смерти работника приказ о его увольнении издается представителем нанимателя на основании свидетельства о смерти, которое выдается органами загса. Признание безвестно отсутствующего или объявление умершим осуществляется судом, на основании решения которого работодатель издает соответствующий приказ.

7. Наступление чрезвычайных обстоятельств, препятствующих положению трудовых отношений. К таким чрезвычайным обстоятельствам закон относит военные действия, катастрофы, стихийные бедствия, аварии, эпидемии и т.п.

Данное обстоятельство должно быть признано чрезвычайным решением Правительства РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта Федерации. Основанием для расторжения трудовою договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, также является дисквалификация или иное административное наказание, исключающее возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

Согласно ст. 3.11 КоАП дисквалификация как административное наказание заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом и иных случаях, предусмотренных законодательством РФ. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

К иным административным наказаниям, исключающим возможность исполнения трудовых обязанностей работником, могут относиться: административный арест, административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, если работник - иностранный гражданин или апатрид, лишение специального права например, права управления транспортным средством.[27, c. 37]

9. Трудовой договор с работником может быть расторгнут по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в связи с истечением срока действия, приостановлением действия на срок более двух месяцев или лишением работника специального права лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права, в соответствии с ФЗ и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.

10. Согласно изменениям, внесенным в Трудовой кодекс, прекращение допуска к государственной тайне теперь также является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон. Ранее в этом случае договор расторгался по инициативе представителя нанимателя, т.е. в соответствии со ст. 81 ТК.

Само по себе это основание не связано с виной работника, однако прекращение допуска к государственной тайне может наступать как вследствие виновных действий работника, так и по иным обстоятельствам:

1) однократное нарушение должностным лицом или гражданином взятых на себя обязательств, связанных с защитой государственной тайны;

2) возникновение обстоятельств, являющихся основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне:

а) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за преступления;

б) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому Минздравом России;

в) постоянное проживание его самого и или его близких родственников за границей и или оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;

г) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;

д) уклонение его от проверочных мероприятий и или сообщением им заведомо ложных анкетных данных.[15, с.14]

Расторжение трудового договора по этому основанию возможно только в том случае, если выполнение трудовых обязанностей требует допуска к государственной тайне.

11. Наконец, трудовой договор с работником расторгается в случае отмены решения суда или государственной инспекции труда о восстановлении работника на работе. Эта норма является «обратной» положению п. 2 ч. 1 ст. 83, которая предусматривает расторжение трудового «говора в связи с восстановлением незаконно уволенного или переведенного работника.

Следует заметить, что действующим законодательством предусматривается ряд гарантий работникам, увольняемым по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.

Прежде всего в ряде случаев предусматривается обязанность работодателя предложить работнику другую работу как вакантную должность или работу, соответствующую его квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую он может выполнять с учетом его состояния здоровья. Такай обязанность предусмотрена при прекращении трудового договора по следующим основаниям:

- восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу, по решению государственной инспекции труда или суда;