34367 (Уголовная ответственность несовершеннолетних), страница 6

По своей природе условно-досрочное освобождение представляет собой освобождение от отбывания оставшейся части наказания лица, отбывшего установленную законом часть назначенного судом наказания и своим поведением и отношением к исполнению обязанностей доказавшего, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, при условии выполнения требований, предъявляемых к несовершеннолетним в течение оставшейся неотбытой части наказания.

Основанием условно-досрочного освобождения от дальнейшего отбывания наказания служит утрата осужденным общественной опасности и возникшая на этой основе возможность его окончательного исправления без полного отбытия наказания. В УК РФ не указываются критерии, с помощью которых определяется возможность его окончательного исправления осужденного без полного отбытия наказания. Однако очевидно, что такими критериями могут служить только поведение осужденного и его отношение к исполнению обязанностей во время отбывания наказания. Поведение осужденного несовершеннолетнего должно быть примерным по оценке органа, исполняющего наказание, а отношение к исполнению обязанностей – добросовестным. Примерное поведение и добросовестное отношение к исполнению обязанностей могут свидетельствовать о высокой степени исправления осужденного, если они продолжались достаточно длительное время. Поэтому «вывод суда об исправлении осужденного должен быть основан на всестороннем учете данных о его поведении за весь период нахождения в исправительно-трудовом учреждении, а не за время, непосредственно предшествующее рассмотрению представления» ⁰.

Согласно ст. 93 УК РФ условно-досрочное освобождение может быть применено к несовершеннолетним, осужденным и к исправительным работам или к лишению свободы, после фактического отбытия ими:

- не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести;

- не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Факт несовершеннолетия осужденного служит основанием существенного сокращения сроков фактического отбытия наказания, по истечении которых исполняющие его органы в праве обращаться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

Применяя условно-досрочное освобождение, суд может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные ч.5 ст. 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. Эти обязанности состоят в том, чтобы не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. Хотя суд может возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению. Таким образом, этот перечень обязанностей полностью совпадает с перечнем обязанностей для лиц, которым назначили условно-досрочное освобождение.

Условно-досрочное освобождение несовершеннолетних от наказания допускается только применительно к наказанию в виде лишения свободы. Это объясняется тем, что УК РФ условно-досрочное освобождение связывает с категоризацией преступлений – с тяжестью совершенного преступления, а также тем, что другие виды наказаний в отношении несовершеннолетних могут применяться только на непродолжительные сроки.

Применяя в отношении несовершеннолетнего условно-досрочное освобождение, суд в соответствии со ст. 79 УК РФ может возложить контроль за поведением такого лица на уполномоченный на то специализированный государственный орган. Такими органами являются подразделения по делам несовершеннолетних⁰.

Нарушениями требований условно-досрочного освобождения от отбывания наказания закон признает (ч.7 ст.79 УК РФ):

• нарушение общественного порядка, повлекшее наложение административного взыскания;

• злостное уклонение от исполнения обязанностей, возложенных судом при применении условно-досрочного освобождения;

• совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части наказания;

• совершение нового умышленного преступления в течение неотбытой части наказания.

Отменить условно-досрочное освобождение в связи с нарушением общественного порядка, повлекшим наложение административного взыскания, или в связи со злостным уклонением от исполнения обязанностей суд может только по представлению уполномоченного на то специализированного государственного органа. Основанием для отмены условно-досрочного освобождения могут служить не любые административные правонарушения, а только те, которые связаны с нарушением общественного порядка. А уклонение от исполнения возложенных судом обязанностей признает – злостным, если оно носит систематический характер и продолжается после письменного предупреждения специализированного государственного органа, осуществляющего контроль над поведением несовершеннолетнего, условно-досрочного освобожденного от отбывания наказания. Это основание отмены применяется судом с учетом личности несовершеннолетнего и его поведения в течение неотбытой части наказания. При отмене условно-досрочного освобождения по данному основанию к исполнению обращается неотбытая часть не только основного, но и дополнительного наказания, если несовершеннолетний был условно-досрочно освобожден от его отбывания⁰.

Совершение по неосторожности нового преступления в течение неотбытой части наказания несовершеннолетним лицом, условно-досрочно освобожденным от отбывания наказания, является факультативным основанием отмены условно-досрочного освобождения, т.е. в зависимости от характера нового преступления, личности виновного, суд может сохранить или отменить условно-досрочное освобождение. При сохранении назначается и исполняется только наказание за новое преступление, совершенное по неосторожности. А при отмене условно-досрочного освобождения наказание назначается по совокупности приговоров.

Совершение нового умышленного преступления в течение неотбытой части наказания является безусловным и обязательным основанием отмены условно-досрочного освобождения. В этом случае суд назначает наказание по правилам, установленным ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, т.е. к наказанию, назначенному к новому приговору, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору. При этом к основному наказанию, назначенному по совокупности приговоров, суд в праве присоединить дополнительную меру наказания, назначенную по предыдущему приговору, если несовершеннолетний был от него условно-досрочно освобожден.

Таким образом, для несовершеннолетних (как и для взрослых) устанавливаются единые основания для условно-досрочного освобождения их от отбытия наказания и в то же время имеются свои особенности применения условно-досрочного освобождения от наказания.

3.2 Освобождение несовершеннолетних от уголовного наказания

Основанием освобождения несовершеннолетних от наказания, так же как и освобождение от уголовной ответственности, является невысокая степень общественной опасности деяния и личности, позволяющая достичь целей наказания другими, не уголовно-правовыми мерами.

Освобождение от наказания делится на три вида: 1) освобождение до начала отбывания наказания с применением мер воспитательного воздействия (ч. 1 ст. 92 УК. РФ); 2) освобождение до начала отбывания наказания с помещением осужденного несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 92 УК РФ); Первый вид освобождения применяется тогда, когда преступление, за совершение которого осуждается несовершеннолетний, относится к категории небольшой или средней тяжести, а характеристика личности и обстоятельства совершения преступления показывают, что виновный может быть исправлен путем применения к нему принудительных мер воспитательного воздействия взамен наказания. Суд при наличии этих условий выносит обвинительный приговор по делу, но освобождает подсудимого от наказания, применив к нему принудительные меры воспитательного воздействия. Общий контроль за исполнением меры воздействия суд осуществляет самостоятельно. Констатацией сохранения уголовной ответственности служит обвинительный приговор.

Второй вид освобождения от наказания применяется в тех случаях, когда несовершеннолетний хотя и осуждается за преступление средней тяжести либо тяжкого преступления, но в суде выясняется, что цели наказания могут быть достигнуты только путем помещения осужденного в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Такая ситуация может возникнуть в случае обнаружения каких-либо аномалий в психическом развитии подсудимого, не позволяющих ему находиться в колонии среди здоровых осужденных, либо установлении педагогической (социальной) запущенности, которую можно устранить лишь в специализированном учреждении при сугубо индивидуальном подходе к несовершеннолетнему.

Срок пребывания в специализированных учреждениях не может превышать максимального срока наказания, предусмотренного Уголовным кодексом за преступление, совершенное несовершеннолетним. В соответствии с понятием преступления средней тяжести срок направления в названные учреждения колеблется в пределах от двух до пяти лет. Пребывание в указанных учреждениях может быть прекращено и до истечения срока, если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении данной меры.

Вместе с тем закон предусматривает и продление срока пребывания несовершеннолетнего в названных учреждениях после истечения срока. Это допускается только в случае необходимости завершить общеобразовательную или профессиональную подготовку.

Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, вместе с тем, предусмотрел отдельную категорию несовершеннолетних, к которым не может применяться освобождение от наказания с направлением в специальные учреждения закрытого типа, подчиняющегося органу управления образованием (ч. 2 ст. 92 УК РФ). К таким лицам отнесены несовершеннолетние, совершившие тяжкие преступления корыстно-насильственного характера при наличии квалифицирующих признаков.

К особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних относится указание на сроки давности и сроки погашения судимости. Они значительно сокращаются по сравнению со взрослыми (ст. 94, 95 УК РФ). Важное, не известное ранее положение установлено ст. 96 УК РФ, где говорится, что в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применить положения гл. 14 УК РФ, регламентирующей особенности уголовной ответственности несовершеннолетних, к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.

На решение вопроса могут повлиять также установление причин совершения преступления и педагогические прогнозы по исправлению лица при условии применения к нему льгот и особенностей, регламентированных законом для несовершеннолетних.

Заключение

Проблема ответственности несовершеннолетних имеет множество аспектов.

Данное исследование выявило тревожную ситуацию в сфере преступности несовершеннолетних. Чертами современной подростковой преступности являются повышенная криминальная активность, изменение криминальной мотивации в сторону получения материальной выгоды от преступления, постепенно продолжающееся омоложение представителей несовершеннолетней преступности.

Несовершеннолетние преступники все больше «осваивают» новые виды преступлений, которые раньше для них были не характерны, вместе с этим меняются формы и методы совершения общественно опасных деяний. Продолжается оставаться на высоком уровне применение изощренных средств совершения несовершеннолетними преступных посягательств.

Действующая система уголовного законодательства об ответственности несовершеннолетних должна быть подвергнута усовершенствованию. Например, одним из предложений является внесение изменений в ч.2 ст. 88 УК РФ. Это связано с тем, что штраф назначается только при наличии несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание. А если несовершеннолетний всего этого не имеет, ему назначается более строгое наказание. Поэтому необходимо в ст. 88 УК РФ внести положение о том, чтобы допустить применение во всех случаях штрафа, но с отсрочкой исполнения наказания до достижения несовершеннолетним совершеннолетия.

Еще одной проблемой является отсутствие законодательно предусмотренных мер, вытекающих из ч.3 ст. 23 УК РФ. Несовершеннолетний, в отношении которого принято решение о применении ч.3. ст. 20 УК РФ, не подлежит уголовной ответственности, и к нему невозможно применить меры воспитательного воздействия. Однако этот субъект может быть социально опасным. Поэтому необходимо ввести нормы, которые позволили бы обеспечить воспитательный контроль и наблюдение за подростками. Для этого можно создать такую службу, которая занималась бы социальной адаптацией несовершеннолетних и профилактикой их правонарушений. Увеличение сроков исправительных работ до двух лет, а также назначение штрафов только подростками, признанными полностью дееспособными в соответствии со ст.ст. 26 и 27 ГК РФ, принесут немалую пользу в деле индивидуализации их наказания.

В уголовном законе необходимо закрепить положение о том, что при исчислении срока наказания несовершеннолетнему необходимо брать за основу ст.88 УК РФ, а потом уже другие нормы, предусматривающие снижение сроков размеров наказания.

Совершаемые подростками преступления – сигнал обществу о существующих недостатках в нравственном воспитании молодого поколения. А успех нравственного воспитания зависит от создания здоровой моральной атмосферы, как в масштабах общества, так и в отдельных коллективах, а также в семье; от органического сочетания массовой и индивидуальной работы с людьми: создание атмосферы непримиримости к любым отклонениям от нормы нравственности.