18414 (Учет, анализ и контроль расчетов по социальному страхованию на примере Управления образования Ялтинского Совета), страница 7

Компьютеризация бюджетных учреждений Украины - один из основных факторов повышения эффективности использования сметных ассигнований, обеспечение развития бюджетной сферы нашей страны. Вместе с тем в этой области наблюдается значительное отставание от передового мирового опыта. Практически все отечественные технические и технологические средства компьютеризации оказались непригодными для использования в современных условиях и изменяются на соответствующие зарубежные образцы, как правило, устаревших типов. Поэтому проблема компьютеризации бюджетной сферы Украины имеет не количественный характер, а качественный, т.е. заключается не в увеличении количества аппаратных или технологических средств компьютеризации, а в их качественном изменении, в частности во внедрении информационных систем нового поколения.

Одно из ведущих мест в управлении предприятием занимает современный бухгалтер. Он не только отвечает за ведение счетов бухгалтерского учета, но и осуществляет большую работу по планированию, контролю, оценке и обзору хозяйственной деятельности предприятия, по контролю и разработке управленческих решений.

Для усовершенствования управления предприятием необходимо использовать новые методы управления и современные технические средства построения разнообразных информационных систем. В первую очередь необходимо провести коренную реконструкцию его технической и информационной базы на основе введения автоматизированной системы учета и контроля.

Руководители и специалисты, которые связаны с конкретным управлением, не могут обходиться без возможной оперативной внешней и внутренней информации при создании и принятии управленческих решений, направленных на улучшение производственной, хозяйственной и другой деятельности учреждения. Действующие системы автоматизированной или машинной обработки экономической информации, как правило, обеспечивают внутренней информацией лишь бухгалтерский учет, статистику, составление сводной отчетности, и т.п. А потому необходимую информацию для принятия управленческих решений руководители большей частью должны собирать и обрабатывать вручную или другим неэффективным способом.

Для того, чтобы повысить оперативность и улучшить качество управления, а также чтобы постоянно совершенствовать методы управления, нужно обеспечивать руководителей своевременной и объективно необходимой информацией внешнего и внутреннего характера, которую бы они использовали при изготовлении и принятии управленческих решений.

Разработки ученых и практиков направлены на всестороннюю компьютеризацию, с одной стороны, правовой, деловой, экономической информации, которая касается автоматизации управления в организационно-экономических объектах разных уровней и назначений, с другой - социально-бытовой информации, которая нужна населению как услуга для обеспечения нормальной жизнедеятельности.

Автоматизация исключительно финансового и налогового учета необходима прежде всего самим бухгалтерам для эффективного выполнения своих функций. И здесь использование компьютерных программ предоставляет ряд существенных преимуществ именно относительно бухгалтерского учета. Внедрение компьютерной техники не предусматривает внесения существенных изменений в принципы бухгалтерского учета, однако техника сбора и обработки информации усовершенствуется. При этом, как правило, предоставляются дополнительные возможности контроля. Каждый из элементов бухгалтерской технологии — документирование хозяйственных операции, отражение учетной информации на счетах, инвентаризация - изменяется по форме (таблица 2.3.1.).

Таблица 2.3.1.

Преимущества автоматизированной обработки информации

Основные преимущества технологии первичного документирования в компьютерных учетных системах следующие:

а) обработка первичной информации осуществляется по принципу объединения процессов составления первичного документа и ввода его в базу данных;

б) часто можно наладить автоматическую регистрацию первичной информации с помощью технологических датчиков, сканеров, штриховых кодов и т.п. без ручного ведения.

Применение автоматизированных систем усиливает функцию контроля правильности, законности, а иногда и экономической целесообразности бухгалтерских операций (записей), не повышая трудоемкости ведения учета. Это достигается путем предварительного программирования соответствующих проверочных нормативов и алгоритмов. При этом автоматизированная информационная система обеспечивает беспрерывный контроль, как составления документов, так и текущих учетных записей. Практический результат для предприятия - уменьшение вероятности ошибок как из-за неграмотности или случайной ошибки бухгалтера, так и из-за вредительства.

Автоматизация бухгалтерского учета осуществляется и с целью получения информационного инструмента, который бы позволял решать текущие управленческие задачи. Ведь во всем цивилизованном мире все руководители высшего звена и первые руководители компаний не только ознакомлены с основами бухгалтерии, но и активно используют данные бухгалтерского учета в своей работе.

Современные программные продукты класса универсальных бухгалтерских систем, представленные на отечественном рынке, такие как «1С: Предприятие» версий 7.7 и 8.0, БЕСТ, «Парус», позволяют выполнять многие функций, которые выходят за пределы того, чего требует финансовый (а тем более налоговый) учет.

При компьютерном способе обработки данных отчетность формируется как в регламентном режиме, так и в режиме запросов в базу данных, а не составляется один раз для использования на протяжении продолжительного времени. Фактически каждый отчет в компьютерной бухгалтерии - это форма плюс, определенный алгоритм получения отчетных данных. Соответственно учетные системы можно наладить на получение не только разного рода бухгалтерских отчетов (шахматной ведомости, оборотно-сальдовой ведомости, разнообразных справок по счетам), но и разных справок, полезных для текущего управления предприятием. Как свидетельствует практика, прежде всего руководителей интересует

а)наличие денег на счетах предприятия и в кассе;

б)текущая кредиторская и дебиторская задолженность на конкретную дату. Эти справки проще всего получить на основе бухгалтерских данных (конечно, при условии своевременного ввода учетной информации в программу).

Исследовав применение компьютерных технологий в виде программного обеспечения «Парус» в Управлении образования г. Ялта по учету расчетов по социальному страхованию, можно сделать вывод, что с применением данной программы руководство организации всегда и своевременно может получить любую информацию, касающуюся расчетов по социальному страхованию, а именно:

- имеется ли задолженность по социальному страхованию, и по каким видам;

- какова сумма задолженности;

- динамика погашения задолженности и т.д.

Исследовав раздел 2 дипломной работы можно сделать следующие выводы:

1. Хотя в современной научной литературе упоминается понятие учетной политики бюджетного учреждения, тем не менее, недостаточное изучение этой проблемы приводит к тому, что на практике сложился стереотипный подход к формированию учетной политики. Главные бухгалтеры бюджетных учреждений нередко формально подходят к разработке учетной политики. Такую позицию нельзя считать оправданной, поскольку у бюджетного учреждения имеется реальная возможность сформировать на основе принятой учетной политики достаточно эффективную систему бухгалтерского учета как элемента управления учреждением, ведь своевременное, полное и достоверное отражение проведенных операций позволяет руководителю принимать обоснованные управленческие решения, анализировать работу учреждения, осуществлять и контролировать целевое использование средств на основе утвержденной сметы, выявлять незаконные затраты, что повысит эффективность учета и финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения и использование как бюджетных средств, так и средств специального фонда.

2. Методика расчетов по социальному страхованию и формирование отчетной информации в Управлении образования г. Ялта осуществляется в соответствии с законодательно-нормативными актами и методическими указаниями.

3. Бухгалтерский учет ведется с применением программы «Парус», что дает возможность руководству организации всегда и своевременно получать любую информацию, касающуюся расчетов по социальному страхованию.

РАЗДЕЛ 3.АНАЛИЗ И АУДИТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

3.1Анализ финансового состояния предприятия, комплексный анализ расчетов по социальному страхованию

В условиях перехода к рыночной экономике значительно возрастает роль управления деятельностью бюджетных и научных учреждений, прежде всего его важнейшей функции — экономического анализа. Последний должен служить основой для выявления недостатков и резервов в деятельности учреждений, выбора более рациональных методов и путей повышения эффективности и качества их работы.

Управляющая подсистема разрабатывает цель и программу функционирования управляемой подсистемы, контролирует и регулирует производственные процессы.

Учреждения непроизводственной сферы имеют свою специфику. Результат их деятельности характеризует полезность проделанной ими работы и представляет собой процесс, естественной формой которого являются услуги. Полезные свойства каждой из них проявляются непосредственно в процессе воздействия на человека или условия его существования через определенный отрезок времени.

Главным источником изучения экономики бюджетных учреждений является анализ исполнения смет расходов. Наряду с материалами для подготовки предложений по повышению эффективности бюджетных и внебюджетных средств он дает необходимые материалы для более рационального планирования расходов бюджета, контроля за правильным расходованием средств, текущего финансирования учреждений по мере выполнения ими планов по сети, штатам и контингентам, нормирования отдельных видов расходов бюджетных учреждений.

Систематическое повышение качества планирования расходов при огромных объемах расходов бюджета возможно только на основе экономического анализа и совершенствования его форм и методов.

Ведение бухгалтерского учёта и составление финансовой отчётности в бюджетных учреждениях значительно отличается от хозрасчётных предприятий. Поэтому для анализа деятельности Управления образования г. Ялта использована финансовая отчетность за 2006 -2007гг., которая включает:

1. утвержденные сметы доходов и расходов;

2. форма № 1 «Баланс»;

3. форма № 2м «Отчёт о выполнении общего фонда сметы учреждения»;

4. форма № 4-1м «Отчёта о поступлении и использовании средств, полученных как плата за услуги, которые предоставляются бюджетными учреждениями»;

5. форма № 4-2м «Отчет о поступлении и использовании средств, полученных по прочим источникам собственных поступлений бюджетных учреждений»;

6. форма № 4-3м «Отчет о поступлении и использовании прочих поступлений специального фонда»;

7. форма № 7м «Отчет о задолженности бюджетных учреждений».

Показатели отчета по ф. № 2м (д/м) дают возможность провести оперативный анализ выполнения сметы бюджетного учреждения по доходам и расходам. Так, можно определить процент полноты финансирования сметы учреждения (предприятия) относительно годовых сметных назначений путем сравнения суммы полученных ассигнований и суммы утвержденной сметы.

Кроме того, можно определить полноту финансирования в соответствии с утвержденным планом ассигнований на конец отчетного периода. По данным этой формы определяют также способность руководства оперативно и в соответствии с целевым назначением использовать полученное финансирование из соответствующего бюджета.

Отчет формы № 2м (д/м) "Отчет о выполнении общего фонда сметы учреждения" составляется учреждением по данным утвержденной сметы доходов и расходов и плана ассигнований, полученном финансировании и проведенных кассовых и фактических расходов по общему фонду сметы.

Для обеспечения своих потребностей в полной мере бюджетные учреждения имеют право предоставлять различные услуги, используя при этом - материальную базу государства, получать благотворительную помощь и т.п. Все ресурсы, полученные в результате такой деятельности, расходы, осуществленные для их получения, является, соответственно, доходами и расходами специального фонда бюджета. В связи с этим бюджетным учреждениям необходимо отчитываться о выполнении специального фонда сметы доходов и расходов.