13740 (Инновационная привлекательность сельскохозяйственного производства Калужской области), страница 6

2006 год для работников АПК является годом начала реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК».

В соответствии с поручениями президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации Минсельхозом России разработан приоритетный национальный проект «Развитие АПК», которым были определены следующие основные направления:

1. Ускоренное развитие животноводства;

2. Стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе;

3. Обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.

На его основе министерством сельского хозяйства области был разработан план развития агропромышленного производства и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Калужской области на 2006-2007 годы, утвержденный правительством Калужской области.

Предусмотренные в плане меры направлены на рост производства мяса, молока, укрепление материально-технической базы сельхозтоваропроизводителей. Помимо мер финансовой поддержки из федерального бюджета, в плане предусмотрена поддержка из областного бюджета на строительство и реконструкцию животноводческих помещений, приобретение сельхозтоваро-производителями племенного скота, сельскохозяйственной техники и оборудования для молочно-товарных ферм, создание долголетних культурных пастбищ, поддержку кадрового потенциала.

Рост производства сельхозпродукции предусматривается за счет увеличения объемов привлечения сельхозтоваропроизводителями кредитных ресурсов к 2008 году до 1250 млн. рублей, или в 3 раза больше по сравнению с уровнем 2005 года, инвестиций - до 1400 млн. рублей, или в 1,8 раза больше, развития лизинга техники и скота. Кредиты и инвестиции будут направлены на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов, свинарников, закупку племенного крупного рогатого скота, свиней, внедрение прогрессивных технологий. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые возьмут в коммерческих банках инвестиционные кредиты на срок от 3 до 8 лет, из областного и федерального бюджетов будут предоставляться субсидии на погашение части затрат на уплату процентной ставки по ним.

Для реализации намеченных планов комитетом развития АПК совместно с сельскохозяйственными предприятиями разработаны мероприятия по развитию сельскохозяйственного производства муниципального образования «Город Калуга», которые включают в себя:

- создание долголетних культурных пастбищ на площади 500 га, в т.ч. в 2006 году – 200 га, в 2007 году – 300 га;

- создание прочной кормовой базы, полноценное и сбалансированное кормление (приготовление и раздача кормов с помощью миксеров);

- приобретение элитных семян кормовых культур, увеличение доли бобовых в общей структуре посевных площадей и доведение их до 35-40%;

- соблюдение технологии выращивания кормовых культур и заготовки кормов (приобретение кормоуборочной и зерноуборочной техники);

- приобретение племенного скота в количестве 400 голов, в т.ч. ЗАО «Калуга-Молоко» - 200 голов, ФГУ ГЗК «Калужская» - 150 голов, ФГОУ СПО «Калужский аграрный колледж» - 50 голов;

- строительство животноводческих ферм на 500 скотомест, в т.ч.:
в 2006 году - строительство телятника на 200 скотомест в ФГУП «С-з Росва» (источником финансирования строительных работ будет служить банковский кредит по целевой программе «Кредит на строительство животноводческих комплексов под его залог»); в 2007 году – строительство коровника на 200 скотомест в ФГУП «С-з Росва» (за счет кредитных ресурсов в сумме 5 млн. руб. по вышеуказанной программе) и на 100 скотомест в ЗАО «Калуга-Молоко» (за счет средств инвесторов);

- реконструкция и модернизация животноводческих ферм на 1100 скотомест, в т.ч. в 2006 году: ФГУ ГЗК «Калужская» - на 400 скотомест (собственными средствами хозяйство не располагает, поэтому в качестве источников финансирования будут привлекаться кредитные ресурсы Россельхозбанка по целевой программе «Кредит на приобретение оборудование для животноводческих комплексов под его залог». Кроме этого, ФГУ ГЗК «Калужская», являясь учреждением федеральной формой собственности, вправе рассчитывать на залог федерального имущества и земли);

СПК «Ольговский» - на 300 скотомест (источником покрытия затрат предполагается привлечь инвестиционный банковский кредит по вышеуказанной целевой программе. На долю собственных средств будет использован краткосрочный кредит под залог собственного имущества.

В хозяйстве заканчивается работа по оформлению права собственности на недвижимое имущество хозяйства и не исключается возможность привлечения в качестве залога имущество агрохолдинга «Евро-Молоко»);

ЗАО «Калуга-Молоко» - на 200 скотомест (источником финансирования будут служить средства инвесторов);ФГОУ СПО «Калужский а/к» - на 200 скотомест (Финансирование мероприятий по реконструкции намечается провести за счет инвестиционных кредитных средств Россельхозбанка в размере 80 % приобретаемого оборудования и 20 % за счет краткосрочных кредитов под залог имущества собственника.

С 2006г. образовательное учреждение переходит в ведомство министерства образования с перспективой дальнейшей передачи его субъекту Федерации); в 2007 году: СПК «Ольговский» - на 100 скотомест (залоговая база была обозначена выше), ФГУ ГЗК «Калужская» - на 200 скотомест (залоговая база была обозначена выше); ФГОУ СПО «Калужский а/к» - на 200 скотомест (залоговая база была обозначена выше).(реконструкция включает в себя создание доильных залов и беспривязное содержание скота);

- ОАО «Тепличный» - внедрение интегрального (капельного) полива на площади 1 га с объемом затрат 8 млн. руб. (планируется привлечь инвестиционный кредит коммерческих банков под собственную залоговую базу);

- ЗАО «Карачевская птицефабрика» (реконструкцию объектов будет производить за счет средств инвесторов);

- реконструкция птичников на сумму 55 млн.руб, в т.ч.: в 2006 году – 5 млн.руб., в 2007 году – 50 млн.руб.;

- реконструкция комбикормового цеха 6 млн.руб. в 2006 году;

- приобретение техники на сумму 12 млн.руб.;

- приобретение техники для сельскохозяйственных предприятий на сумму 33088 тыс.руб., в т.ч. в 2006 году – 30228 тыс.руб., 2007 – 2800 тыс.руб. (трактора, кормоуборочная и зерноуборочная техника, техника для приготовления и раздачи кормов).

Кроме этого, с вступлением в силу с нового 2006г. ст. 3 Федерального закона № 137 от 24.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым сельскохозяйственные предприятия обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными площадями на право аренды или приобрести землю в собственность. Поэтому с нового года в сельскохозяйственных предприятиях, кроме ФГУ ГЗК «Калужская» и ФГОУСПО «Калужский а/к», появится новый вид залоговой базы кредита – залог права аренды земли, который может быть применен с согласия собственника земли – муниципального образования «Город Калуга».

С 2006г. нормативный документ - Федеральный Закон по разграничению Государственных полномочий дает право ФГУ ГЗК «Калужская» по согласованию собственника – Федерального агенства имущественных отношений использовать в качестве залогового обеспечения кредита земельную площадь.

В целях более полного использования ресурсов, имеющихся в малых формах хозяйствования (личные подсобные хозяйства, крестьянские фермерские хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы и др.), и развития необходимой инфраструктуры товарного и кредитного их обеспечения предусматриваются меры расширения доступности кредитных ресурсов для личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств и создаваемых ими сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Учитывая большую значимость решения проблемы жилья на селе в приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включено третье направление: «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».

Реализация мероприятий, определенных планом развития агропромышленного производства и реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в Калужской области на 2006-2007 годы, позволит к 2008 году увеличить в области производство молока на 6%, мяса - на 9% по сравнению с уровнем 2005 года.

Одним из основных направлений приоритетного национального проекта «Развитие АПК» является ускоренное развитие животноводства. Актуальность данного направления определяется значительным вкладом животноводства в общий объем сельхозпроизводства.

В настоящее время основным сдерживающим фактором развития сельского хозяйства является непрекращающийся спад поголовья скота, что влечет за собой существенное снижение объемов производства мяса и молока, а также дисбаланс отечественного продовольственного рынка по этим видам продукции. Поголовье крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств области за последние пять лет сократилось на 40%, свиней - на 46%, овец и коз - на 21%, птицы - на 17%. Особенно резкое сокращение поголовья скота и птицы произошло в личных подсобных хозяйствах населения. В результате массового забоя скота объем производства мяса за этот период практически оставался на одном и том же уровне, а производство молока снизилось на 15%. Сложившееся среднедушевое потребление молока и мяса ниже норм, рекомендуемых Институтом питания Академии медицинских наук Российской Федерации.

Сокращение производства продукции животноводства привело к низкой загрузке номинальной мощности перерабатывающих предприятий по производству мясной и молочной продукции.

Сложившаяся неблагоприятная ситуация в животноводстве, и особенно в свиноводстве и в производстве мяса КРС, имеет несколько основных причин.

Дальнейшее развитие отрасли сдерживается, прежде всего, низкой производительностью труда и постоянным ростом издержек производства, что обусловлено неудовлетворительным состоянием основных производственных фондов (зданий и сооружений, техники, механизмов, оборудования и т.п.), износ которых достиг 70-80 %. Обновление их происходит медленно. Из-за недостатка финансовых средств, необходимых для восстановления основных фондов и пополнения оборотных средств в отраслях животноводства, невозможно вести даже простое воспроизводство, что приводит к постоянному сокращению поголовья скота всех видов.

В то же время положительные тенденции в экономике области привели к росту реальных доходов и, соответственно, к повышению покупательской способности населения. Поэтому нам необходимо вовремя отреагировать на сигналы рынка и сориентировать бизнес относительно перспектив развития данного сектора.

Вследствие этого первое мероприятие данного направления приоритетного национального проекта определяет меры по расширению доступности кредитных ресурсов для ускоренного развития животноводства. Это решается созданием условий для привлечения долгосрочных кредитов на льготных условиях. Суть мероприятия заключается в том, что процентная ставка по кредитам, полученным на срок до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов, будет на две трети субсидироваться из Федерального бюджета. На столь длительный срок это будет сделано впервые.

В нашей области механизм государственной поддержки в форме субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым на более короткие сроки, в течение последних лет продемонстрировал высокую эффективность.

Второе мероприятие также направлено на обновление основных фондов в животноводстве. Основная его задача - это повышение генетического потенциала животных разводимых в России пород и улучшение условий их содержания.

Решение этой проблемы предусматривается осуществлять через закупку племенного скота и современного технологического оборудования по положительно зарекомендовавшей себя системе государственного лизинга.

Хозяйствами области в ходе реализации проекта уже за IV квартал 2005 года куплено 665 голов высокопродуктивного племенного скота. Так, ОАО «Мосмедыньагропром» купило 250 нетелей в Ленинградской области, ООО «Калуга Агро» Дзержинского района 144 головы из СПК «Октябрьский» и ООО «ПЗ Заря» Жуковского района, СПК «Адуево» Медынского района - 73 головы, Сухиничский рыбхоз приобрел 30 голов в СПК «Нива» Ферзиковского района. КФХ Неуступкиных приобрели 79 голов племенных свиней в ЗАО «ПЗ им. В.Н. Цветкова» Малоярославецкого района.

В январе текущего года хозяйствами области в ОАО «Росагролизинг» поданы заявки на покупку 1710 голов племенного скота в этом году: ООО «Монастырское подворье» - 1000 голов, ООО «Леспуар» - 350 гол., АО «Кривское», ООО «СП Калужское», ООО «Барс» - по 100 гол.

Кроме этого, наряду с мероприятиями, предусмотренными в рамках реализации приоритетного национального проекта, в целях стимулирования повышения генетического потенциала сельскохозяйственных животных в перечень мер поддержки включено субсидирование затрат на приобретение племскота.

Параллельно с льготным кредитованием и лизингом будет продолжена практика субсидирования 20% затрат на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования. Это позволит стимулировать технологическую модернизацию отрасли, увеличить производительность труда, повысить эффективность и конкурентоспособность производства.

На федеральном уровне планируется принятие решения правительства РФ об отмене ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов, а также постановление правительства РФ по объемам квот и таможенных пошлин на мясо.

Следует отметить, что на территории области уже в течение трех лет ведется планомерная работа по реконструкции и техническому переоснащению ферм. В области действует 11 доильных залов, 4 из них оснащены компьютерной системой управления стадом, используется беспривязное содержание коров. В 19 хозяйствах смонтированы и действуют 38 современных доильных установок с доением коров в молокопровод, в 37 хозяйствах работает более 43 миксеров по приготовлению и раздаче кормосмесей, установлено около 60-ти единиц современного оборудования для охлаждения молока. Основная часть работающего доильного оборудования и холодильников снабжена автоматической системой промывки, что в значительной степени повысило качество молока.

Всего за 2006-2007 года планируется осуществить строительство животноводческих комплексов на 5 430 скотомест, из них 2 430 в текущем году, реконструкцию и модернизацию коровников на 45 480 скотомест, из них 20 480 - в этом году, свинарников - на 9 500 скотомест, в текущем году - на 4 тыс. Будет закуплено 4 500 голов племенного скота КРС, 1200 голов племенных свиней, в этом году - 2 тыс. и 500 голов соответственно.