4310 (Противопожарная защита торфяных болот Харовского района Вологодской области), страница 6
Описание файла
Документ из архива "Противопожарная защита торфяных болот Харовского района Вологодской области", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "безопасность жизнедеятельности (бжд и гроб или обж)" из , которые можно найти в файловом архиве . Не смотря на прямую связь этого архива с , его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "безопасность жизнедеятельности" в общих файлах.
Онлайн просмотр документа "4310"
Текст 6 страницы из документа "4310"
Для предотвращения лесных и торфяных пожаров в соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в лесах в пожароопасный сезон, т.е. в период с момента схода снежного покрова в лесу до наступления устойчивой осенней дождливой погоды или образования снежного покрова, в целях предупреждения возникновения лесных и торфяных пожаров необходимо соблюдать следующие условия: не разводить костры в хвойных молодняках; в местах с наличием сухой травы; под пологом леса; на старых горельниках; на участках леса, подвергшихся ветровалу, бурелому; на торфяных почвах; на не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины лесосеках [12].
Также для предупреждения лесных и торфяных пожаров лесхозы обязаны:
а) проводить в соответствии с утвержденными проектами противопожарное обустройство территории находящегося в их владении лесного фонда, содержать в течение пожароопасного сезона противопожарные объекты и технику в исправном состоянии;
б) вести разъяснительную работу среди населения, школьников, а также коллективов предприятий, организаций, учреждений, других юридических лиц, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на территории лесного фонда, по вопросам осторожного обращения с огнем и тушения лесных пожаров;
в) обеспечивать получение в течение пожароопасного сезона информации о степени пожарной опасности по условиям погоды, своевременное доведение её до работников лесной охраны, служб охраны лесов от пожаров, руководителей предприятий, организаций, учреждений, других юридических лиц и граждан, осуществляющих лесные пользования или имеющих объекты на территории лесного фонда, а также до населения;
г) принимать необходимые меры по своевременному обнаружению и ликвидации возникающих лесных пожаров, привлекать в установленном порядке для их тушения специализированные лесопожарные службы, лесопользователей, другие предприятия и организации, население и организовывать их работу по тушению пожаров;
д) разрабатывать и осуществлять на территории лесхозов мероприятия про предупреждению нарушений требований пожарной безопасности в лесах, выявлению виновников лесных пожаров и привлечению их к установленной законом ответственности [13]. Штрафовать население за несоблюдение правил пожарной безопасности в лесу и на торфяных болотах также является одной из мер предупреждения пожаров. В соответствии со статьёй 8. 32. «Нарушение правил пожарной безопасности в лесах» кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
Не маловажную роль в защите лесного фонда от пожаров играет постоянная противопожарная пропаганда по экологическому воспитанию граждан, формированию у населения бережного отношения к лесу в сочетании с противопожарным надзором.
Противопожарной пропагандой занимается лесхоз, который осуществляет следующие мероприятия:
Изготовление и установка у дорог общего пользования, в местах отдыха и в местах массовых посещений населением плакатов и аншлагов по противопожарной тематике.
Изготовление и распространение в населенных пунктах, городах, на общественном транспорте агитационных листовок.
Ежегодные тематические публикации не менее 3 статей в областной газете и не менее чем по 2-3 статьи в районной газете.
Ежегодные не менее 2-3 разовые выступления специалистов и руководителей управления по областному радио и телевидению и руководителей и специалистов лесхозов по местному радио [14].
С наступлением периода массового сбора грибов и ягод ежедневная неоднократная трансляция на железнодорожных и авто вокзалах районных центров и городов области агитационных обращений по соблюдению правил пожарной безопасности в лесу.
Распределение полномочий в области предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций в области предупреждения и тушения лесных пожаров разделены следующим образом:
а) МЧС России:
- организует государственный пожарный надзор и организацию тушения пожаров на объектах и в населенных пунктах, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом;
- обеспечивает методическое руководство и контроль за подготовкой и проведением мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами;
- обеспечивает учет, координацию деятельности, проверку практической пригодности сил и средств постоянной готовности РСЧС к проведению мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами;
- обеспечивает информирование населения о предпринимаемых действиях по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных лесоторфяными пожарами, и мерах пожарной безопасности в пожароопасный сезон.
б) МВД России:
- обеспечивает в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах запрет на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ в лесном фонде:
- обеспечивает правовой режим и правопорядок в зонах ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами;
- обеспечивает административное пресечение правонарушений в рамках предоставленных полномочий, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом.
в) Минобороны России:
- организует и проводит в Вооруженных силах и на отчужденных территориях мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с лесоторфяными пожарами;
- организует противопожарную защиту объектов Вооруженных сил от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, а также предусматривает выделение в установленном порядке специальной техники, воинских подразделений в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными и торфяными пожарами.
г) Генеральная прокуратура Российской Федерации организует надзор:
- за соблюдением законов об охране окружающей природной среды, атмосферного воздуха, особо охраняемых природных территорий, рациональном использовании земель, недр, лесов, вод, животного мира, а также законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, радиационной безопасности и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- за законностью правовых актов, издаваемых федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля;
- за законностью и полнотой мер, принимаемых контролирующими и правоохранительными органами при выявлении и пресечении экологических правонарушений.
г) Росприроднадзор:
- осуществляет контроль с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства), за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов;
- осуществляет пожарный надзор в лесах лесного фонда Российской Федерации, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом силами государственной лесной охраны Российской Федерации (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2006 г. № 150 «Об утверждении Положения о государственной лесной охране Российской Федерации»);
- обеспечивает готовность сил и средств Росприроднадзора к проведению мероприятий по ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.
д) Рослесхоз:
- утверждает в установленном порядке нормы средств пожаротушения, которые обязаны иметь граждане и юридические лица в местах проведения на территории лесного фонда работ, культурно-массовых и других мероприятий;
- утверждает нормативные затраты на ведение лесного хозяйства и тушение лесных пожаров на гектар земель лесного фонда;
- организует охрану и защиту лесов наземными и авиационными методами в пределах своей компетенции;
- осуществляет комплекс мероприятий по охране и защите лесов, борьбе с лесными пожарами;
- организует в случае необходимости на период высокой пожарной опасности в лесах запрет на посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда.
е) Росгидромет:
- организует составление подробных прогнозов погоды на пожароопасный период;
- проводит постоянный мониторинг состояния окружающей среды на территории Российской Федерации.
ж) ОАО «РЖД»:
- обеспечивает при необходимости перевозку сил и средств, задействованных в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами;
- обеспечивает пожарную безопасность подвижного состава и противопожарную защиту железнодорожных объектов и отчужденных территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами.
з) органы государственной власти субъектов Российской Федерации:
- организуют разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике природных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов;
- обеспечивают готовность организаций, на которые возложена охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону;
- утверждают ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с природными пожарами;
- устанавливают порядок привлечения населения, работников коммерческих и некоммерческих организаций, а также противопожарной техники, транспортных и других средств указанных организаций для тушения природных пожаров;
- создают резерв горюче-смазочных материалов и иных материальных ресурсов на пожароопасный сезон;
- организуют тушение природных пожаров в лесном фонде на территории субъекта Российской Федерации;
- оказывают содействие организациям, на которые возложена охрана и защита лесов, и лесопользователям в строительстве и ремонте дорог противопожарного назначения, аэродромов и посадочных площадок для самолетов и вертолетов, используемых для авиационной охраны лесов от пожаров, в обеспечении горюче-смазочными материалами лесопожарных формирований;
- организуют проведение противопожарной пропаганды, регулярное освещение в средствах массовой информации вопросов о сбережении лесов, выполнении правил пожарной безопасности в лесах;
- всесторонне используют предоставленные законодательством полномочия в области административного контроля и надзора за соблюдением установленных требований пожарной безопасности, в том числе на полосах отчуждения вдоль федеральных автомобильных и железных дорог, а также линий электропередач и связи, магистральных нефте- и газопроводов, сопредельных с лесным фондом;
- обеспечивают координацию всех работ по борьбе с природными пожарами на территории субъекта Российской Федерации и в случае необходимости создают для этой цели специальные комиссии.
3.3. Инженерные мероприятия по предупреждению лесных и торфяных пожаров
Эффективная борьба с лесными и торфяными пожарами может осуществляться только при наличии разветвленной сети противопожарных барьеров, которые являются надежными преградами для огня. По принципу действия противопожарные барьеры делятся на следующие группы:
а) с отсутствием горючих материалов (река, озеро, каменные россыпи);
б) с наличием горючих материалов в количествах, недостаточных для поддержания горения (минерализованные полосы, трелевочные волоки на песчаных почвах, лесные дороги);
в) с наличием горючих материалов, по различным причинам не способных к горению и распространению огня (картофельные поля, участки, обработанные растворами антипиренов, лиственные полосы и т.п.);
г) комбинированные, сочетающие элементы предыдущих видов барьеров (минерализованные полосы и лиственные опушки и т.п.).
При создании системы противопожарных барьеров учитываются прежде всего естественные преграды для огня (реки, участки леса с преобладанием лиственных пород, лишенные растительности каменистые россыпи), которые дополняются искусственными барьерами.
В настоящее время в практике противопожарного устройства широкое распространение получили следующие барьеры: минерализованные полосы; противопожарные канавы; защитные лиственные и хвойные полосы; противопожарные разрывы; полосы, обработанные растворами химических веществ; противопожарные заслоны; полосы, созданные посевом огнестойких растений (картофель, многолетний люпин и т.д.) [5].
3.3.1. Минерализованные полосы