176405 (Занятость и безработица)

Содержание:

1. Введение

2. Занятость

3. Безработица

4. Безработица сегодня

5. Заключение

6. Список использованной литературы

Введение

Несбалансированность в сфере занятости населения является проявлением макроэкономической нестабильности. В общественном масштабе она заключается в нарушении пропорции между численностью экономически активного населения и коли­чеством необходимых для него рабочих мест. Эта диспропорция ведет или к образованию излишка рабочих мест, или к безработи­це.

Кого официально можно отнести к разряду занятых и к числу безработных? Прежде всего, надо исходить из того, что экономи­ка каждой страны обладает определенными трудовыми ресурса­ми, которые выступают совокупностью людей в трудоспособном возрасте, а также включают работающих пенсионеров и подрост­ков.

Кроме того, следует иметь в виду, что все население страны подразделяется на две части: экономически активное (которое включает занятых и безработных) и экономически неактивное (в том числе учащиеся и студенты дневных учебных заведений, пенсионеры, лица, ведущие домашнее хозяйство, отчаявшиеся най­ти работу, не желающие работать).

Безработица на сегодня, по сути, совсем не напоминает классическую безработицу, так как причина безработицы связана, главным образом, с перепроизводством разных товаров и услуг, а также снижением спроса на них.

Наше государство находится в условии максимального перепроизводства большинства товаров и услуг, которые жизненно необходимы населению. И кажущиеся их изобилие является относительно низким спросом, который связан с низким уровнем жизни большей части населения и заполнением рынка зарубежными товарами. Уровни безработицы, во-первых, непосредственно отражают глубину кризисного явления в том или ином регионе, а во-вторых, оказывают определенное воздействие на усугубление социально-политического положения, а значит, требуют более ужесточенного учета при разработках государственных региональных программ. Кроме этого, необходимо принять во внимание важные отличия российского рынка труда:

-неприспособленность большей части населения к межтерриториальной миграции;

- низкое качество рабочей силы;

- отсталая макроструктура занятости;

- отсутствие гибкости рабочей силы.

Что ведет к устойчивой сегментации рынков труда и определяет возникновение массовой безработицы.

Помимо всего этого сейчас в нашей стране происходят массовые увольнения по причине мирового финансового кризиса, что делает вопрос о безработице еще более актуальным на сегодняшний день. Уровень скрытой безработицы поднимается, хотя официально об этом никто не заявляет, и сложно вести статистику за последние месяцы 2008 года.

Занятость

Для того, чтобы производить конкретные товары и услуги, ра­ботники должны соединиться со средствами производства, всту­пить в отношения занятости. Занятость выражает обществен­ные отношения по поводу включения работника в хозяйствен­ную и иную не запрещенную законом деятельность и непосред­ственное его участие в этой деятельности. Чтобы считаться занятым, надо иметь связь с конкретным рабочим местом, быть членом трудового коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т. д. Ста­тус занятого не зависит от того, трудится человек в данный момент или он отдыхает. В отличие от трудового процесса, протекающе­го в рамках определенной части суток (рабочего времени), отно­шения занятости непрерывны. До тех пор, пока работник продол­жает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комп­лекса, эти отношения не прекращаются. Если они прерываются, работник становится незанятым.

Отношения занятости выражают те условия, при которых про­исходит создание рабочих мест и распределение работников по рабочим местам. Эти отношения включают в себя следующие ос­новные элементы:

• поиск работы и рабочей силы;

• порядок найма и высвобождения работников;

• условия и содержание труда;

• установление уровня его оплаты и форм сопутствующих льгот;

• обучение и переподготовка кадров вне производства и на рабочих местах;

• Занятость по найму организуется посредством "'рынка труда". Он охватывает всех работников, претендующих на работу по най­му в рамках определенной территории, отрасли или группы про­фессий. Вне рынка труда формируется занятость таких категорий населения, как занятые в домашнем хозяйстве, благотворительной работой без оплаты труда, занятые в государственных мобилиза­ционных структурах (военнослужащие срочной службы, заключен­ные), учащиеся дневных отделений вузов, колледжей и т. п. Сле­довательно, механизм обеспечения занятости не исчерпывается лишь рынком труда. Наряду с рынком труда работники могут во­влекаться в сферу занятости через государственные программы подготовки кадров и трудоустройства, целевые кадровые програм­мы фирм и предприятий, так называемую самозанятость (индиви­дуальную трудовую деятельность и т. п.).

• Занятость в современных условиях базируется на определен­ных принципах: свободном выборе занятости, полной и эффектив­ной занятости, законодательном ее регулировании.

• Для наемных работников в основе занятости заложено их со­единение со средствами производства, что позволяет им получать средства к существованию. Для работодателей посредством отно­шений занятости удовлетворяются потребности в заполнении ра­бочих мест и обеспечивается получение ими дохода. Таким обра­зом, занятости присущи определенные функции: производственная (при помощи занятости соединяются факторы производства и со­здаются товары и услуги); доходная (занятость обеспечивает по­лучение доходов наемными работниками и работодателями); соци­альная (посредством занятости работник получает социальный статус занятого, обретает социальные связи с другими участника­ми труда и т. п.).

• Занятость проявляется в определенных формах. Так, в зависи­мости от масштабов вовлечения в хозяйственную деятельность занятость бывает полной и неполной. Полная занятость опреде­ляется обеспеченностью всех, кто нуждается в работе и желает трудиться, рабочим местом, средствами производства, а также то­варным обеспечением оплаты труда. Полная занятость может быть достигнута при любом (а не при максимальном, как это считалось раньше) уровне вовлеченности трудоспособного населения в об­щественное производство, если он соответствует удовлетворению потребности населения в продуктивных рабочих местах.

• В зависимости от степени использования занятого населения выделяют экстенсивную и интенсивную, рациональную, эффектив­ную и неэффективную занятость. Рациональная занятость предо­ставляет возможно более полное при данном уровне развития про­изводительных сил удовлетворение потребностей населения в тру­де. Эффективной можно считать занятость, которая обеспечива­ет трудоспособное население необходимой работой с наименьши­ми затратами, приносит достойный доход, сохраняет здоровье работников, предполагает приобретение и совершенствование спо­собностей рабочей силы и эффективное ее использование в про­изводстве на основе роста производительности труда.

• Общий уровень занятости населения в стране выражает отно­шение занятых к численности трудоспособного населения.

• Занятость населения, являясь одним из основных макроэконо­мических показателей социально-экономического развития обще­ства, требует тщательного изучения и анализа в целях достижения наиболее эффективного использования трудовых ресурсов страны.

• С точки зрения изучения проблемы можно выделить несколь­ко теоретических подходов.

• Классическая теория занятости исходит из положения о том, что рыночная система обеспечивает полное использование ресур­сов, в том числе и полную занятость, как норму рыночной эконо­мики при условии политики невмешательства государства в эко­номические процессы.

• По кейнсианской теории полная занятость является частным случаем, а не закономерностью, саморегулирующейся системы экономики не существует. Согласно теории занятости Кейнса, ко­личество произведенных товаров и услуг и соответственно уровень занятости находятся в прямой зависимости от уровня общих цен или совокупных расходов. А главным стимулятором занятости яв­ляется государство, которое должно увеличивать свои расходы в целях расширения занятости, а в ряде случаев — компенсировать недостаточное потребление и инвестирование в экономику.

• В теории институционалистов отклонения от полной заня­тости объясняются профессионально-отраслевыми различиями в структуре рабочей силы и соответствующих уровнях заработной платы. В качестве причин, обусловливающих нарушения макро­экономического равновесия в сфере занятости, признаются право­вые, социальные причины, которые порождены недостаточным развитием институтов, обеспечивающим функционирование рын­ка труда: системы социального партнерства, организационных структур рынка, правил и практики взаимодействия основных субъектов отношений занятости, правовых актов, регулирующих трудовые отношения, трудовую мобильность и

Безработица

Безработица выражает отношения между людьми, при ко­торых часть экономически активного населения не может применить свою рабочую силу и остается вне сферы занятос­ти. Основными показателями безработицы выступают ее масшта­бы и уровень. Первый показатель отражает абсолютную величи­ну числа безработных. Уровень безработицы опреде­ляется как отношение числа безработных к численности эконо­мически активного населения страны. Согласно мировым стандартам, безработными считаются граж­дане, которые в течение определенного времени: а) не имели ра­боты; б) желают работать; в) ищут работу. Официальный статус безработного получают лица, зарегистрированные в государствен­ной службе занятости населения в целях поиска подходящей ра­боты и готовые приступить к ней. Различные экономические теории по-разному объясняют фено­мен безработицы.

Согласно взглядам классической школы, безработица возника­ет вследствие слишком высокой заработной платы: при таком ее уровне работодатели не желают принимать на работу, а при более низкой зарплате наемные работники не желают трудиться. Безра­ботица тем самым выступает добровольным выбором самих наем­ных работников. Согласно кейнсианскому подходу, безработица носит вынужден­ный характер и обусловлена недостатком совокупного эффектив­ного спроса. Для того, чтобы снижать безработицу, государство должно проводить экспансионистскую финансовую и налоговую политику, стимулировать инвестиции, что увеличивает совокупный спрос и приводит в конечном счете к росту спроса на рабочую силу.

Развитием кейнсианского направления экономической теории явились работы

А. Филлипса, обосновавшего принцип: чем выше уровень безработицы, тем ниже темпы роста зарплаты и инфля­ции. И наоборот, низкий уровень безработицы сопровождается высокими темпами инфляции. Это положение вошло в экономи­ческую теорию как кривая Филлипса.

Зависимость между ценами, заработной платой и уровнем безработных показана на рис. 1.

инфляция

1. уровень безработицы

Рис. 1. Кривая Филлипса

График показывает, что общество решает жесточайшую эконо­мическую дилемму — рост инфляции или рост безработицы. По­этому государство должно искать и поддерживать оптимальное сочетание безработицы и инфляции, которое социально неопасно.

Зависимость Филлипса оспаривается представителями монета­ристского направления экономической теории, которые считают, что в современной экономике наблюдается одновременный рост инфляции и повышение безработицы. И поскольку в долгосрочной перспективе закономерность Филлипса не определяется, монета­ристы рекомендуют отказаться от этой зависимости и перейти к понятию "естественный уровень безработицы". Естественный уро­вень безработицы определяется как уровень, при котором количе­ство незанятых рабочих мест равно количеству безработных, или это существующий уровень безработицы при полной занятости. Данный уровень рассматривается неким пределом воздействия спроса на уровень занятости, за которым дальнейшее ее наращи­вание стимулирует инфляцию. Его величина в современных усло­виях для развитых стран признается равной 6—7%.

Различные подходы к объяснению возникновения безработицы не противоречивы, так как это явление далеко не однозначно. Сре­ди его разнообразных причин можно выделить следующие.

1. Структурные сдвиги в экономике, выражающиеся в том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;