ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НОВОСИБИРСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ».

Физический факультет

Зеркальная кафедра анестезиологии и реаниматологии института

медицины и психологии медицинского факультета.

Дисциплина БЖ и ГО.

РЕФЕРАТ

На тему: Основы государственной политики обеспечения информационной безопасности. Международная деятельность по обеспечению информационной безопасности.

Выполнил:

Студент группы 16308

Владыко Илья Владимирович

Проверил:

Карпов Н.В.

Новосибирск, 2019г.

Оглавление

Введение 3

Понятие информационной безопасности в современном мире 4

Обеспечение информационной безопасности в Российской Федерации 8

Проблемы и перспективы обеспечения информационной безопасности РФ 14

Заключение 18

Список использованной литературы 19

Введение

В России к наиболее актуальным проблемам целесообразно отнести разработку концептуальных основ обеспечения информационной безопасности и формирования правового поля страны, которое бы регулировало как традиционные субъект - объективные отношения, так и новые, рождённые информационной революцией и глобальными информационными процессами. Политика информационной безопасности РФ должна реализовать требования Конституции государства и быть определяющим, объединяющим актом с функцией высшего уровня относительно формирования прочих правовых актов.

Вопрос государственной политики обеспечения информационной безопасности нуждаются в основательных научных исследованиях и соответствующем административно-правовом оформлении. Бесспорно, он в определенной мере был предметом научных теоретических исследований таких учёных, как Бабаш А., Караванская А., Кривоухов А., Лишманова Н., Литвинов В., Шаров В. и др.

Без решения этого вопроса состояние дел относительно обеспечения информационной безопасности будет оставаться на дискуссионном уровне. Но некоторые практические шаги по обеспечению информационной безопасности уже были предприняты.

Проблемы правового регулирования и организационного обеспечения информационной безопасности превращают государственную информационную политику и государственную политику информационной безопасности в важный фактор сохранения РФ как сильного самостоятельного государства и сохранения социально-экономической системы страны. Все это делает тему нашей работы актуальной и заставляет нас детально рассмотреть компоненты государственной политики РФ по обеспечению национальной информационной безопасности.

Понятие информационной безопасности в современном мире

Проблема обеспечения безопасности всегда беспокоила человечество в процессе его цивилизационного развития.

После двух мировых войн и прекращение режима "холодной войны" не оправдали себя ожидания относительно уменьшения количества угроз национальной и международной безопасности. Межгосударственные конфликты, террористические акты, угроза ядерной войны, чрезвычайные ситуации техногенного и естественного характера продолжают представлять большую опасность и в ХХІ столетии. Перечень реальных и потенциальных угроз национальной и международной безопасности далеко не исчерпывается вышеприведёнными примерами. Ведь современное общество - это цивилизация, в основе развития и существование которой лежит особая нематериальная субстанция, условно именуемая "информацией", обладающая свойством взаимодействия, как с духовным, так и с материальным миром человека. Информация -это глобальный стратегический ресурс человечества. И этот ресурс может использоваться как на благо общества, так и во вред ему. Поэтому обеспечение информационной безопасности становится одним из важнейших направлений деятельности государств.

Выделяют следующие основные элементы структуры национальной безопасности:

• государственную безопасность - понятие, которые характеризует уровень защищённости государства от внешних и внутренних угроз;

• безопасность общества - трактуется как безопасность индивидов и социума от угроз внутри самого общества и государства, защита прав и свобод личностей и их групп;

• безопасность личности;

• экологическую безопасность - сохранение благоприятной для жизнедеятельности окружающей среды и защита от стихийных бедствий;

• техногенную безопасность - защита людей и имущества от чрезвычайных ситуаций и др. неблагоприятного техногенного влияния;

• энергетическую безопасность - обеспеченность общества энергоносителями, свободная международная и внутренняя торговля энергоресурсами при контроле государства;

• экономическую безопасность - защита экономических интересов государства и общества, физических и юридических лиц, реализация права на труд и пр.;

• информационную безопасность.

Все они тесно взаимосвязаны. Но, что же представляет собой информационная безопасность? В Доктрине информационной безопасности РФ написано, что "под информационной безопасностью Российской Федерации понимается состояние защищённости ее национальных интересов в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов личности, общества и государства". Для личности должно быть гарантированно свободное использование информации, доступ к ней, защита личных данных. Для общества обеспечено развитие демократии, для государства - развитие информационной структуры, позволяющей защищать национальные интересы и ценности, исполнять свои функции внутри него и на международной арене.

Следовательно, государство стремится защитить себя и своих граждан от неблагоприятного информационного влияния.

Информационное влияние - планомерное направленное использование специальных информационных технологий, оборудования с целью воздействия на сознание личности или групп лиц, изменения их поведения, физическое здоровье людей, а также трансформации и разрушения информационно-технической структуры определенных объектов.

Информационно-психологическое влияние (ИПВ) - влияние на сознание лица, группы лиц или всего населения с целью изменения (коррекции) их поведения.

Информационно-техническое влияние (ИТВ) - воздействие на информационно-техническое строение отдельных или группы объектов для их трансформации и нарушения функционирования, например, остановки работы, ввода несанкционированных данных, снижения скорости работы и переработки объёмов информации, создания ошибок в программах и пр. Это влияние может распространяться и на физическое состояние людей, представляя одновременно биологическую и технологическую угрозу.

Информационная безопасность информационно-технической инфраструктуры делится на безопасность:

• машинно-технических средств;

• программного обеспечения;

• средств и режима защиты от несанкционированной утечки информации.

Также выделяют информационную безопасность личности, общества и государства.

Основными угрозами для человека, общества и государства являются информационная агрессия, терроризм и киберпреступность, использование которых может приобретать черты информационной борьбы и даже войны.

Внешняя информационная агрессия или АЗА - акты агрессии, являющиеся противоправными, реже легальными действиями, последствия которых сопряжены с информационной опасностью для общества.

Информационный терроризм (ИТ) - противоправные акты информационного воздействия на отдельных лиц, объединения людей, государственные и иные органы, заключающиеся в передаче информации с угрозами физического и иного насилия. Также в ИТ относятся информационные фальсификации, провоцирующие политические, социально-экономические кризисы в стране, панические настроения в социуме.

Компьютерная преступность - противоправные действия по применению ЭВМ и другого высокоточного оборудования, компьютерных сетей и автоматизированных систем с целью получения выгоды и др. целями, преследуемые со стороны государственных органов по уголовному законодательству.

Информационное оружие - это разновидность оружия, главными элементами которой является информация, информационные технологии (в частности технологии информационного влияния), информационные процессы и технические средства, которые применяются в информационной борьбе. В качестве информационного оружия могут использоваться пропаганда, дезинформация, фальсифицирование общественного мнения, психологическое давление на личность.

Информационной безопасности РФ наиболее часто угрожают:

• распространение суждений и концепций, разжигающих национальную, социальную, религиозную вражду, вызывающих массовые беспорядки;

• призывы к нарушению территориальной целостности, суверенитета государства, а также покушения на оборонную мощь, экономический и научно-технический потенциал страны, которые осуществляются отдельными лицами или преступными группировками;

• проведение в ущерб интересам РФ информационных процедур, проявление актов информационной агрессии;

• киберпреступность, хакерство, нарушение информационного и авторского права;

• информационный терроризм;

• разведывательно-подрывная деятельность иностранных специальных служб;

• разглашение информации, которая представляет государственную и другую, предусмотренную законом, тайну, а также конфиденциальной информации, являющейся собственностью государства или направленной на обеспечение нужд и национальных интересов общества и государства;

• дискредитация политики нашего государства и авторитета отдельных государственных деятелей;

• проявления ограничений граждан в доступе к информации;

• распространение СМИ культа насилия, жестокости, порнографии;

• научно-техническая отсталость и неразвитость информационной инфраструктуры;

• неразвитость внутреннего рынка высокотехнологической продукции.

Именно на борьбу с этими негативными явлениями должна быть нацелена государственная политика обеспечения информационной безопасности РФ. Попытаемся понять, что она собой представляет.

Обеспечение информационной безопасности в Российской Федерации

Политика государства и информация - это родственные явления, которые находятся в диалектической взаимосвязи в процессе функционирования государственно-правовых учреждений.

Существует несколько научных подходов к формированию государственной политики обеспечения информационной безопасности. По мнению ряда авторов, государство должно обладать качественной и доступной информацией, что позволит ему лучше функционировать. Но и само государство должно оказывать влияние на информацию, "дозируя" и "пакуя" ее, как важный ресурс, то есть, управляя общественным мнением.

Панарин И.Н. видит главное предназначение государственной политики в защите прав и свобод граждан относительно распоряжения информацией, обеспечении государственной безопасности и информационной сфере и охране национального информационного рынка, рынка высокотехнологической продукции. При этом государственная политика реализуется при помощи государственных органов, отношений выстраиваемых при реализации политики информационной безопасности и специальных правовых норм и принципов.

Информационная политика государства - это деятельность государства по созданию и регулированию информационного пространства, в котором свободный доступ к информации со стороны граждан и общества в условиях демократии сочетался бы с защитой национальных интересов внутри страны и на международном уровне.

Основной целью государственной политики по обеспечению информационной безопасности, как мы поняли, является нейтрализация реальных и потенциальных угроз информационной безопасности, как составляющей национальной безопасности, уменьшение вредоносного информационного влияния.

Государственная политика по обеспечению информационной безопасности представляет собой непосредственную деятельность по устранения реальных и потенциальных угроз в обществе.

Поэтому можно отметить, что государственная политика по обеспечению информационной безопасности является частью информационной политики государства.

К основным задачам государственной политики по обеспечению информационной безопасности относятся:

• информационное обеспечение системы национальной безопасности;

• расширение информационно-аналитических возможностей государства;

• осуществление разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности;

• выявление и ликвидация разведывательной или иной негативной информационной деятельности в государстве, а также из внешних источников;

• предотвращение информационного терроризма;

• выявление, пресечение и предотвращение киберпреступлений, нарушений на рынке информации и высокоточных технологий;

• мониторинг информационной безопасности и информационной среды;

• противодействие проникновению в информационную инфраструктуру и базы данных органов национальной безопасности и государственных органов РФ;

• охрана государственной тайны и конфиденциальной информации;

• осуществление открытого гражданского контроля за деятельностью служб безопасности;

• организация нормативно-правового, финансово-экономического и организационно-методического обеспечения информационной безопасности государства.

В России информационная опасность возникла с давних времен, например, пропаганда Смутного времени является ярким примером такого явления. Однако со временем характер угроз изменился. Сегодня национальной безопасности намного больше угрожает информационная война, чем открытое военное вторжение. Еще во времена СССР наша страна начала заботиться о своем информационном пространстве. Правда эта забота не выходила за границы развития идеологической пропаганды и фильтрации входящей информации. При этом нарушались права людей на свободный доступ к информации. После распада СССР Россия переживала кризисный переходный период, с завершением которого к концу 1990-хх гг. сформировалась концепция национальной, в т.ч. информационной безопасности в современных глобальных условиях с учетом развития НТР.

Можно сказать, что современная государственная политика обеспечения информационной безопасности насчитывает около 15 лет и только развивается.

Правовые нормы и принципы, как мы знаем, занимают важное место в обеспечении информационной безопасности. За последние два десятилетия принято около восьми десятка законов и 200 подзаконных нормативно-правовых актов.

Основу составляет Конституция РФ, в которой закреплено право граждан на тайну, защиту переписки, переговоров, в т.ч. почтового и телефонного сообщения (ст. 23). Статья 24 гласит, что данные о личности неприкосновенны и лишь сама личность может дать разрешение на их использование. Но в тоже время (ст. 29) любой человек может свободно использовать информацию, не охраняемую законом, не составляющую государственную тайну. Особо подчеркивается право на экологическую информацию (ст. 42).

Закон РФ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 №149-ФЗ регламентирует отношения, связанные с правами на поиск, получение, обработку, хранение и передачу информации, а также ее производство и распространение, возникающие при использовании информационных технологий и защите информации.