Для характеристики величины трудового потенциала используются различные системы показателей: демографическая ситуация, уровень образо­вания, половозрастные характеристики, уровень профессионально квалифи­цированной подготовки. Оценка демографической ситуации является важ­нейшим моментом во всех аналитических и прогнозных разработках, касаю­щихся прошлого, настоящего и будущего субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ.

Неравномерное хозяйственное освоение территории и высокая диффе­ренциация социально-экономических показателей по административным об­разованиям, включенным в состав региона, являются особенностью Дальнего Востока, что во многом объясняется неоднородностью природно-климатического окружения и ресурсно-сырьевого обеспечения. Указанные факторы одновременно стимулируют и сдерживают экономическое развитие региона. Так, например, по показателю плотности населения на 1 кв. кило­метр Дальний Восток уступает как другим регионам Российской Федерации, так и странам Азиатско-Тихоокеанского региона.

Проводимая в Российской Федерации социально-экономическая полити­ка предусматривает определенную самодостаточность регионов, эффектив­ное использование всех имеющихся ресурсов, в том числе трудовых, пере­распределение управленческих функций между государственными и регио­нальными органами власти и управления. Это является важнейшей методо­логической предпосылкой радикальной реформы управления трудовым по­тенциалом на макро, мезо, и микроуровнях.

В этих условиях важнейшей целью государственной и региональной политики управления трудовым потенциалом является обеспечение благопо­лучия населения и оптимальной продуктивной занятости в условиях даль­нейшей трансформации экономики. Именно эффективное управление подго­товкой персонала и его рациональное использование являются одним из главных направлений активизации инновационной деятельности в стране в целом и в каждом регионе. Поэтому разработка концепции управления тру­довым потенциалом на государственном и региональном уровнях является одной из актуальных проблем.

Как показывают проведенное исследование, Дальний Восток Россий­ской Федерации располагает серьезными экспортными возможностями, зна­чительно перекрывающими внутренние потребности в валютных ресурсах, имеет относительно устойчивое экономическое положение. Несмотря на это, условия жизни населения в дальневосточных регионах существенно ухуд­шаются по сравнению со среднероссийскими показателями. Это, в частности, проявляется в следующем:

• достаточно резко снизился уровень жизни, вследствие чего из ре­гионов Дальневосточного федерального округа идет массовый отток населе­ния;

• усилились негативные процессы на рынке труда, число безработ­ных, приходящихся на каждое свободное место, превышает средние по стра­не показатели почти в полтора раза.

В связи с особенностями демографических и миграционных процес­сов для Дальнего Востока всегда была характерна традиционно высокая доля трудоспособного населения. Но в настоящее время идет обратный процесс, растет доля пенсионеров. Практически, они не имеют возможности покинуть северные районы Дальнего Востока. При этом проживание неработающегонаселения и предоставление ему всех видов социального обеспечения суще­ственно дороже, чем в местностях с более благоприятными природно-климатическими условиями. Проблему выезда граждан с северных районов Дальнего Востока можно решить только на федеральном уровне. Именно го­сударство должно создавать условия для переселения нетрудоспособных граждан в районы Российской Федерации с благоприятными условиями про­живания.

В целях создания благоприятных условий для привлечения рабочей силы в дальневосточные субъекты Российской Федерации, испытывающие нехватку трудовых ресурсов, необходимо:

• расширить доступ граждан к рынку жилья на основе особых условий ипотечного кредитования;

• организация и регулирование сферы ЖКХ на примере зарубежного опыта;

• провести ряд мероприятий в целях закрепления молодых специалистов на предприятиях.

На региональном уровне, практически, отсутствует четкая система управления трудовым потенциалом, который был бы способен в условиях острой конкуренции получать профессиональные знания высокого уровня с целью дальнейшей их реализации на благо всего общества.

Для преодоления всех этих негативных проявлений необходимо:

• создание благоприятной социально-экономической ситуации в дальневосточных регионах Российской Федерации с целью сохранения инно­вационно-ориентированного трудового потенциала;

• выработка государственной миграционной политики с целью регу­лирования миграционных процессов и снижения миграционного оттока насе­ления с Дальнего Востока;

• решение проблемы выхода из демографического кризиса, улучше­ние качественных параметров населения и состояния человеческого гено­фонда на основе экономического развития общества и государства;

• улучшение качественных характеристик трудового потенциала пу­тем уменьшения численности иммигрирующей квалификационной рабочей силы.

На Дальнем Востоке реализуется Государственная программа по ока­занию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Программа по переселению — одно из приоритетных направлений миграционной политики Российской Фе­дерации. Она призвана компенсировать убыль населения и способствовать социально-экономическому развитию России, в том числе и регионов Даль­него Востока. В настоящее время Правительством Российской Федерации со­гласовано 12 программ по переселению «пилотных регионов», в том числе программы Хабаровского края и Амурской области. Несмотря на солидную нормативную базу, мониторинг реализации программы, а также статистиче­ские данные показывают, что она не заработала в полной мере. Количество участников Государственной программы по оказанию содействия добро­вольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, прожи­вающих за рубежом, переехавших за три года на Дальний Восток, составило всего 188 человек. И главная причина, по которой тормозится реализация программы переселения соотечественников из-за рубежа, это отсутствие возможности получить жилье. Необходимо отметить, что Дальний Восток отличается слаборазвитой инфраструктурой и низкокачественным жилищ­ным фондом.

В настоящее время проблема обеспечения населения жильем на Дальнем Востоке стоит актуальнее, чем в целом по стране. Доступного жилья для всех категорий населения в Дальневосточном федеральном округе прак­тически нет. Очень слабыми темпами идет повышение комфортности имею­щегося жилья.

Также, на наш взгляд, при реализации федеральных целевых про­грамм развития ДФО, особенно это касается ФЦП «Экономическое и соци­альное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2025 года», не­обходимо учесть не только экономическую составляющую, но особое внима­ние уделить развитию социально-трудовой сферы. Среди позитивных соци­альных последствий реализации программы следует отметить динамику де­мографического развития (уменьшение смертности, в том числе детской, увеличение рождаемости), положительный миграционный прирост населе­ния. За счет реализации мероприятий Программы необходимо увеличить обеспеченность населения жильем, дошкольными учреждениями, высокока­чественными услугами сфер образования, здравоохранения, культуры.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. О стратегическом планировании в Российской Федерации [Электронный ресурс] :федер. закон от 28.06.2014 г. № 172-ФЗ. – Режим доступа: http://base.garant.ru/70684666/

2. О мерах по развитию и государственной поддержке экономики Даль­него Востока и Забайкалья [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 22.09.1992 г. № 1118. – Режим доступа: http://base.garant.ru/6311521/

3. О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом [Электронный ресурс] :указ Президента РФ от 22.06.2006 г. № 637. – Режим доступа :http://kremlin.ru/acts/bank/23937

4. Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года [Электронный ресурс] :указ Президента РФот 9.10.2007 г. №1351. – Режим доступа :http://www.kremlin.ru/acts/bank/26299

5. О федеральной целевой программе «Сокращение различий в социаль­но-экономическом развитии регионов Российской Федерации до 2015 года »[Текст] :постановление правительства РФ от 11.10.2001 г. №717 // Собрание законодательства РФ, - М., 2001, №43.

6. О фе­деральной целевой программе "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы"[Электронный ресурс] : постановление Правительства РФ от 09.08. 2006 г. № 478. – Режим доступа :http://government.ru/docs/19217/

7. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. N480 "Об утверждении федеральной целевой программы "Экономическое и социальное раз­витие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2018 года" [Электронный ресурс] :постановление Правительства РФ от 21.11.2007 г. №801. – Режим доступа :http://online.lexpro.ru/document/24227543

8. О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.1996 г. № 480 «Об утверждении федеральной целевой программы «Экономическое и социальное раз­витие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2025 года» [Электронный ресурс] :постановление Правительства РФ от 21.11.2007 г. №80. – Режим доступа :http://council.gov.ru/activity/documents/48621/

9. О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года[Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662. – Режим доступа :http://base.garant.ru/194365/

10. Абашева, Е.В. Поддержки много не бывает [Текст] // Дальневосточный капитал. Региональный журнал деловых кругов Дальнего Востока. – 2009. – №11. – C. 23-25

11. Абдрахманов, М.Ш. Особенности формирования трудового потен­циала северного региона[Текст] // Социология власти.– 2007. – №3.–C. 44-46

12. Адамчук, В.В. Экономика и социология труда [Текст] : учеб.пособие для вузов / В.В. Адамчук, О.В. Ромашов, М.Е. Сорокина. – М. : ЮНИТИ, 2009. – 119 с.

13. Бердникова, А.Ю. Население как фактор экономического и социального развития[Текст] // Общество в условиях финансового кризиса: экономика, политика, право: материалы Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. Часть 2. Вопросы политики, экономики. / Екатеринбург, 2009.–C. 11-14

14. Социально-трудовая сфера России в переходный период: реалии и перспективы/ Волгин Н.А., Карпухин Д.Н., Катульский Е.Д., Костин Л.А., Майер В.Ф., Ракитский Б.В. и др; / Под общ. ред. Акимова А.К., Волгина Н.А. - М.: Молодая гвардия, 1996.

15. Воловая, Е. В. Формирование трудового потенциала территориальной продовольственной системы [Текст] / Е. В. Воловая, М. А. Ананьев. – Ульяновск: Вектор-С, 2009. – 166 с.

16. Вишневский А.Г. Перспективы развития России: роль демографического фактора [Текст] / А.Г. Вишневский, Е.М. Андреев, А.И. Трейвиш. – М. : ИЭПП, 2003. – 29 с.

17. Грачева И.И. Проблемы и перспективы функционирования рынка жилищно-коммунальных услуг в современных экономических условиях [Текст] // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2013. – №14. – С. 151-155.

18. Гнездова Ю.В., Принципы организации системы регулирования управлением коммунального обслуживания за рубежом / Ю.В. Гнездова, Ю.А. Романова // Журнал ВАК, Управление экономическими системами [Электронный ресурс] / МГУ. – Электрон. Журнал. М., 2012. – № 15. – Режим доступа : http://www.uecs.ru/

19. Докторович А.Б. Социальные взаимодействия и отношения как фак­тор развития социального потенциала [Текст] // Труд и социальные отноше­ния. – 2008. – №9. – C. 23-25

20. Игошев М.В., Формирование современного демографического потенциала как основа структурной модернизации экономики [Текст] / М.В. Игошев, Ж.А. Мингалева. // Российское предпринимательство. – 2011. – №2 (1). – С. 24-30.

21. Ишаев В.И. Есть только одно благо - это благо людей, а все остальное от лукавого [Текст] // Тихоокеанская звез­да. – 2004. – 2c.

22. Ишаев В.И. Россия в глобальном мире - Хабаровск: Приамурское географическое общество [Текст] // Тихоокеанская звез­да. – 2003. –C. 108.

23. Ищенко А.Н. Демографические особенности как фактор экономического развития регионов России [Текст] / А.Н. Ищенко. – М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007. – 277 с.

24. Калашникова И.В., Развитие социально-трудовых отношений занятости на российском Дальнем Востоке [Текст] / И.В. Калашникова. – Хабаровск :– ДВГУПС, 2002. – 59 с.

25. Калашникова И.В., Формирование трудового потенциала современной России: социально-демографический аспект [Текст] / И.В. Калашникова ,О.В. Мироненко // EuropeanSocialScienceJournal. – 2016. – № 4. – С. 37 – 49.

26. Колосова Р.П. Анализ затрат живого труда [Текст] / Р.П. Колосова // Вопросы экономики. – 2002. – № 3. – С. 23–26.

27. Королюк Е.В. Вектор экономической политики современной России [Текст] / Е.В. Королюк // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. – 2011. – № 2. – С. 27–32.

28. Кулагина Г.Д. Макроэкономическая статистика [Текст] / Г.Д. Кулагина – М. : МЭСИ, 1998. – 345 с.

29. Материалы страховой компании Ллойд. Данные о перевозках на судах арктического плавания в СССР 1934-1938 годы [Текст] // цит. по: МотринЕ.Л. Население Дальнего Востока. – Владивосток – Хабаровск: ДВО
    РАН, 2006. – 225 с.

30. Метелев С.С., Особенности формирования трудового потенциала Сиби­ри [Текст] / С.С. Метелев, В.Г. Виноградов, А.Р. Албастова. – Омск, 2008. – С. 43–44.

31. Министерство внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : офиц. сайт. – Режим доступа :https://xn--b1aew.xn--p1ai/

32. Молчан А.С. Концептуальные аспекты теории и методологии формирования и использования совокупного потенциала мезоуровневых социально-экономических систем [Текст] / А.С. Молчан // Научный вестник Южного института менеджмента. – 2013. – № 3. – С. 22–28.

33. Мотрич Е.Л. Демографические реалии и социальные перспективы регионов Дальнего Востока и Забайкалья [Текст] / Е.Л. Мотрич, С.Н. Найден // Уровень жизни населения регионов России. – 2015. – № 1. – С. 26–28.

34. Мотрич Е.Л. Трансформация миграционных процессов на Дальнем Востоке России [Текст] / Е.Л. Мотрич // Социологическое образование: достижения, проблемы и пути развития: сборник научных трудов. – Хабаровск: ДВИУ – филиал РАНХиГС, 2014. – С. 47–50.

35. Население Дальнего Востока России [Текст] / Рос.акад. наук, Дальневосточное отделение, институт экономических ис­следований; отв. ред. П.А. Минакир. – Владивосток-Хабаровск: ДВО РАН, 2006. – 73 с.

36. Обоймова Н.Т. Состав и функциональные особенности развития сферы жилищно-коммунальных услуг с учетом отечественного и зарубежного опыта [Электронный ресурс] / Обоймова Н.Т. // Международное научное издание современные фундаментальные и прикладные исследования. – 2011. – № 3. – Режим доступа : http://kommunalcshik.ru/

37. О мерах по дальнейшему развитию производительных сил Дальневосточного экономического района и Читинской области [Текст] :Постановление ЦККПСС и Совета Министров СССР от 08.07.1967 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.6. –M., 1966 –1968. – С.473–486.

38. Оникиенко В.В. Трудовой потенциал [Текст] / В.В. Оникиенко. – Киев, 1982. – 64 с.

39. Орлова И.Б. Демографическое благополучие России [Текст] / И.Б. Орлова – М. : ИНИОН, 2001. – 35 с.

40. Осташ В.П. Вкладывать деньги в долгосрочные программы предпри­ниматели не спешат [Текст] / В.П. Осташ // Дальневосточный капитал. Региональный журнал деловых кругов Дальнего Востока. – 2009. – №11 (111). – С.23–27.

41. Оценка трудового потенциала [Электронный ресурс] / А. Чаленко. – Режим доступа :http://kapital-rus.ru/articles/article/ocenka_trudovogo_potenciala/

42. Панкратов А.С. Управление воспроизводством трудового потенциа­ла [Текст] / А.С. Панкратов – М. : Изд-во МГУ, 1988. – 112 с.

43. Политическая экономия: словарь [Текст] / под ред. О.И. Ожерельева и др. — М., 1990. – 312 с.

44. Ракитский Б.В., Труд: современная теория и методо­логия [Текст] / Ракитский Б.В., Ракитская Г.Я. – М.: Изд-во РАГС, 2007. – C. 71-74.

45. Регионы России: социально-экономические показатели, 2006 [Текст] : стат. сб. / Росстат. – М., 2007.

46. Романов И.А. Миграционные процессы в современной России: во­просы теории и практики регулирования [Текст] / И.А. Романов – М. : МАКС Пресс, 2005.– С. 45–48.

47. Российский статистический ежегодник, 2005 [Текст] :стат.сб. / Росстат. – М., 2005.

48. Российский статистический ежегодник, 2015 [Текст] :стат.сб. / Росстат. – М., 2015.

49. Россия в цифрах, 2005 [Текст] :стат.сб. / Росстат. – М., 2005.

50. Россия в цифрах, 2015 [Текст] :стат.сб. / Росстат. – М., 2015.

51. Роубичек В.В., Демографические прогнозы и потенциальная демография, в кн.: Демографические прогнозы [Текст] / В.В. Роубичек. – М., 1973. – 125 с.

52. Рыбаковский Л.Л. Население Дальнего Востока за 150 лет [Текст] / Л.Л. Рыбаковский. – М.: Наука, 1990. – 15 с.

53. Рыбаковский Л.Л., Де­мографическое будущее России [Текст] / Л.Л Рыбаковский, А.Е. Иванова, О.Д. Захарова // Народонаселение. – 2002. – №1. – С. 26–27

54. Рынок труда и доходы населения [Текст] : учеб.пособие / отв. ред. Н.А. Волги­на. – М.: ИИД «Филинъ», 1999. – С. 123–124.

55. Рынок труда [Текст] : учебник / под ред. Проф. B.C. Буланова и проф. Н.А. Волгина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М. : Изд-во «Экзамен», 2003. – 78 с.

56. Савотина С.В. Зарубежный опыт преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве и возможности его использования в России [Текст] / С.В. Савотина // Вестник ТГПУ (TSPU Bulletin). – 2012. – № 2. – С.12 –14.

57. Совершенствование системы ценообразования в ЖКХ [Электронный ресурс] – Режим доступа :http://pricinginfo.ru/

58. Социальная политика [Текст] : учебник / под ред. Н.А. Волгина. – М. : Изда­тельство РАГС, 2003. – С. 23-25.

59. Социальная политика России: Актуальные проблемы и перспективыих решения [Текст] / под общ.ред. Н.А. Волгина и Л.П. Храпылиной. – М.:КНОРУСС, 2005. – 48 с.

60. Страхова О., Анализ динамики трудового потенциала жизненно необходим[Текст] / О.Страхова, Л. Слепнева // Человек и труд.– 2003.– №2.– С. 22-24.

61. Тарифы на услуги жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации в 2000 – 2010 годах [Текст]: Аналитический доклад. – М.Институт энергетики и финансов Газпромбанк Фонд содействия реформированию ЖКХ, 2010. – 5 с.

62. Токсанбаева М.С. Социальные интересы работников и использование трудового потенциала [Текст] / М.С. Токсанбаева. – М.: Наука, 2006.– 46 с.

63. Топилин А.В. Проблемы демографии, миграции и трудовых ресурсов [Текст] / А.В. Топилин // Материалы международной научно-практической кон­ференции.–М., 2002.– С.23-25.

64. Удовенко В.Г. Дальний Восток [Текст] / В.Г. Удовенко.– М.:Географгиз, 1957.– 48 с.

65. Усачев В.И. Трудовой потенциал пореформенной России: социально-демографические аспекты [Текст] /В.И. Усачев.– М.:Экон-Информ, 2008.– С. 76–77

66. Шакиров Ф.К. Организация сельскохозяйственного производства [Текст] / Ф.К. Шакиров, В.Д. Удалов, С.Н. Грядов и др. – М. : Колос, 2000. – 78 с.

67. Экономика труда[Текст] / под ред. Горелова Н.А. – СПб.: Питер, 2007.– 125 с.

68. Экономика труда[Текст] / под ред. Белокрылова О.С. – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002.– 56 с.

69. Экономическая география России [Текст]: учебник / под общей ред. акад. В.И. Видяпина, д.э.н., проф. М.В. Степанова. – М.: ИНФРА-М, Российская экономическая академия, 2000.– 47 с.

70. Экономика труда [Текст]: учебник / под ред. Кокина Ю.П., Шлендера П.Э. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Магистр, 2010. – 686 с.

^ Дата, номер приказа и сроки сдачи студентом законченной ВКР устанавливаются на заседании кафедры.