Демографические особенности формирования ТП ДВ России (Демографические особенности формирования трудового потенциала Дальнего Востока России), страница 28

Сформировать в 2017 году комплекс государственных инструментов финансовой и нефинансовой поддержки российского несырьевого экспорта.

Сформировать с участием АО "Российский экспортный центр" благоприятную экспортно-ориентированную среду для ведения экспортной деятельности .

В интересах повышения результативности российской внешней политики эффективнее использовать ресурс публичной дипломатии .

2. Содействие формированию и продвижению положительного образа края для развития международного и внешнеэкономического сотрудничества

1. Формирование и продвижение положительного образа края для развития межрегионального, международного и внешнеэкономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, иностранных государств, международными организациями. Укрепление имиджа Хабаровского края как ведущего субъекта хозяйственной и инвестиционной деятельности на Востоке России , формирование конкурентной среды.

Организация и поддержка участия краевых предприятий в международных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях в целях информирования об инвестиционном и экспортном потенциале края . Формирование положительного имиджа Российской Федерации в мире .

Источник: составлено автором самостоятельно

Как мы видим основными направлениями деятельности министерства являются шесть направлений, под цель и задачи исследования попадают два направления деятельности министерства. Первое это разработка и обеспечение проведения на территории края единой государственной политики края в сфере международных и внешнеэкономических связей края, второе это содействие формированию и продвижению положительного образа края для развития международного и внешнеэкономического сотрудничества.

В рамках данных направлений деятельности перед министерством стоят следующие задачи (попадающие под цель и задачи исследования):

Первое направление.

1. Содействие развитию экспортного потенциала края, диверсификации товарной и географической структуры краевого экспорта, увеличению экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, преодолению сырьевой направленности экспорта.

2. Содействие привлечению в край иностранных инвестиций, организация контактов министерств края, иных органов исполнительной власти края с иностранными инвесторами.

Второе направление.

3. Формирование и продвижение положительного образа края для развития межрегионального, международного и внешнеэкономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, иностранных государств, международными организациями.

Реализация первого направления является выполнением основных полномочий субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации), согласно которой "координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации", отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для выполнения данного направления деятельности Министерством проводится формирование внешнеэкономической политики края, а также координация деятельности органов исполнительной власти края в сфере развития внешнеэкономических связей региона, анализ внешнеэкономических связей края, подготовка заключаемых от имени Губернатора края и Правительства края соглашений о внешнеэкономических связях края, координация деятельности органов исполнительной власти края по участию в разработке таких соглашений, а также контроль за их выполнением; подготовка справочно-аналитической информации для Губернатора Хабаровского края по вопросам внешнеэкономической деятельности края, о состоянии и перспективах развития внешнеэкономических связей края с иностранными партнерами; информационно-аналитические материалы по вопросам приграничного сотрудничества; материалы по внешней торговле края, включая полугодовые и годовые аналитические справки, прогнозы развития внешней торговли края; замечания и предложения к проектам правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономического и приграничного сотрудничества.

Задача №1 Содействие развитию экспортного потенциала края, диверсификации товарной и географической структуры краевого экспорта, увеличению экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, преодолению сырьевой направленности экспорта.

Бизнес-миссии являются эффективным инструментом для развития внешнеэкономического сотрудничества. формирования базы контактов с иностранными партнёрами, продвижению экспортной продукции и представлении интересов бизнес сообществ Хабаровского края за рубежом.

Данная форма представления интересов Хабаровского края требует значительных финансовых вложений и длительной процедуры подготовки.

На сегодняшний день, с момента создания, министерством было организованно посещения 13 иностранных бизнес-миссий в Хабаровский край и направлено 5 бизнес-миссии Хабаровского края за пределы Российской Федерации. (Рисунок 2.2.1)

Рисунок 2.2.1. – Динамика организации бизнес-миссий 2015, 2016 гг. министерством международного и межрегионального сотрудничества края.

Источник: составлено автором на основании данных министерства

Относительно организации приёма иностранных бизнес-миссий в Хабаровском крае мы наблюдаем положительную динамику, увеличение с 5 до 8 бизнес-миссий с 2015 по 2016 год. Это связно с одной стороны с диверсификациейгеографической структуры взаимодействия Хабаровского края с иностранными партнёрами, расширения контактов Правительства края с зарубежными властями, повышением инвестиционной привлекательности Хабаровского края, с другой стороны с падением курса рубля относительно доллара. Иностранным партнёрам на фоне увеличения инвестиционной привлекательности края, стало в два раза дешевле осуществлять организацию бизнес-миссий в Российскую Федерацию. Несомненно, сказались положительные настроения в отношении снятия санкций с Российской Федерации, введённых иностранными государствами.

Однако по итогам 2016 года, направление бизнес-миссий Хабаровского края сократилось на 33,3%. Отрицательная динамика связанна с увеличением стоимости проведения данного рода мероприятий на фоне падения курса рубля. Второй причиной является сокращение в двое финансирования государственной программы Хабаровского края, ведённое Постановлением Правительства Хабаровского края от 22 декабря 2016 года № 486-пр "О внесении изменений в государственную программу Хабаровского края" .

Таким образом на фоне скачков курсов валют, кризиса, сокращения краевого финансирована мероприятий Государственной программы Хабаровского края "Развитие международной, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Хабаровского края" министерство не имеет возможностей для более интенсивного использования такого инструмента как бизнес-миссии.

В целях реализации первой задачи министерством ведётся работа по координации деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края Ассоциации "Краевой центр содействия предпринимательству" (далее – Центр экспорта).

В ходе реализации мероприятий Плана работы Центра экспорта за 2014 – 2016 год, удалось добиться следующих показателей (Таблица 2.2.2)

Таблица 2.2.2. – результаты деятельности Центра экспорта

Показатели 2014 2015 2016

- Предприятия экспортёры, всего 85 150 204

- из них субъектов МСП 74 132 186

- Количество субъектов МСП обратившихся за помощью 60 202 279

Общая сумма подписанных контрактов при содействии Центра экспорта, млн, долл. нет данных 1.830.290 1.020.000

Источник: составлено автором на основании данных портала внешнеэкономической деятельности Хабаровского края URL: www/khabexport.com

В течении указанного периода в ходе реализации мероприятий Плана работы Центра экспорта информационно-консультационную поддержку получили 541 экспортно-ориентированных малых и средних предприятий края, связанных с организацией и ведением внешнеэкономической деятельности.

Пик обращений наблюдается в 2015 году, увеличение по сравнению с 2014 годом на 70,3 % затем в 2016 году произошёл спад темпов увлечения обращений и составил всего 27,6 % по сравнению с 2015 годом.

Данная динамика снижения темпов обращений связанна с насыщением потребности в консультировании у действующих экспортёров края и косвенно свидетельствует о низких темпах поиска и вовлечения в внешнеэкономическую деятельности новых потенциальных субъектов малого и среднего предпринимательства.

По итогам проведенной работы Центром экспорта в 2016 году, общая сумма подписанных контрактов снизилась на 44,27 % по сравнению с 2015 (2.850.290 млн. долл.) годом и составила 1.020.000 млн. долл. (Рисунок 2.2.2).

Рисунок 2.2.2. –Суммы подписанных контрактов за 2015 – 2016 гг., млн. долл.

Источник: составлено автором на основе Отчётов по итогам работы Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Хабаровского края за 2015 и 2016 гг.

Снижение общей суммы подписанных контрактов отражает о спаде активности субъектов внешнеэкономической деятельности в Хабаровском крае.

Так как основным инструментом реализации задач министерства определена государственная программа края "Развитие международной, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Хабаровского края", соответственно отчётным показателем о работе министерства по перовой задаче является – "доля новых товарных позиций в товарной номенклатуре экспорта Хабаровского края". Данный показатель отражёнв "Докладе о результатах деятельности министерства за отчётный период" (Рисунок 2.2.3).

Рисунок 2.2.3. – Динамика доли новых товарных позиций в товарной номенклатуре экспорта Хабаровского края, %

Источник: составлено автором на основании данных деятельности министерства международного и межрегионального сотрудничества за 2014 – 2016 гг.

Таким образом с сокращением в 2016 году направления бизнес-миссий Хабаровского края за пределы Российской Федерации на 33,3% по сравнению с 2015 годом, можно проследить и снижение программного показателя, доли новых товарных позиций в товарной номенклатуре экспорта Хабаровского края в 2016 году на 1,5% по сравнению с 2015 годом.

Действительно, при спаде активности организации министерством представления краевой продукции за рубежом сокращается и доля новых товарных позиций в товарной номенклатуре экспорта Хабаровского края.

Министерство на регулярной основе проводит ежегодный конкурс "Лучший экспортер"среди экспортеров, зарегистрированных на территории края и осуществляющих экспорт продукции (товаров, работ, услуг), произведенной(ых) на территории края. Целью конкурса"Лучший экспортер" является продвижение на внешних рынках отечественных брендов, диверсификация товарной и географической структуры краевого экспорта, формирование в крае конкурентоспособного в контексте инновационной стратегии развития российской экономики хозяйственного комплекса, обеспечивающего высокий уровень и качество жизни населения края.

В 2015 году организован и проведен краевой конкурс "Лучший экспортер – 2014 года". По результатам конкурса определены победители (Таблица 2.2.3).

Таблица 2.2.3. – Результаты краевого конкурса "Лучший экспортер – 2014"

Номинация Примечание Призёр / Субъект ВЭД

I категория (свыше 10 млн. долл. США) ООО "ТД РФП"

II категория (от 1 млн. до 10 млн. долл. США) ПАО "Дальэнергомаш"

III категория (до 1 млн. долл. США) ООО "Биотекс-Агро"

Номинация "Лучший экспортер услуг" нет победителя, не собран комплект документов

Номинация "Самый динамично развивающийся экспортер" ООО "Азия Лес"

Источник: составлено автором на основании данных портала внешнеэкономической деятельности Хабаровского края http://khabexport.com/

В 2016 году организован и проведен краевой конкурс "Лучший экспортер – 2015 года". По результатам конкурса определены победители (Таблица 2.2.4).

Таблица 2.2.4. – Результаты краевого конкурса "Лучший экспортер – 2014"

Номинация Примечание Призёр / Субъект ВЭД

I категория (свыше 10 млн. долл. США) ООО "Азия Лес"

II категория (от 1 млн. до 10 млн. долл. США) ООО "Дальхим-фарм";

III категория (до 1 млн. долл. США) ООО "Горизонт";

Номинация "Лучший экспортер услуг" нет победителя, не собран комплект документов

Номинация "Самый динамично развивающийся экспортер" ООО "ТД РФП"

Источник: составлено автором на основании данных портала внешнеэкономической деятельности Хабаровского края http://khabexport.com/