Демографические особенности формирования ТП ДВ России (Демографические особенности формирования трудового потенциала Дальнего Востока России), страница 13

- с рекламно-информационными агентствами по вопросам организации конгрессно-выставочных мероприятий и выпуска сувенирной, информационно-рекламной продукции. Отдел выставочно-конгрессной деятельности Министерство

Функция по подготовки различного рода материалов

- прогнозов развития внешней торговли края; Отдел внешнеэкономических связей Первый заместитель Председателя Правительства края – руководитель аппарата Губернатора и Правительства края Государственная программа края "Развитие международной, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Хабаровского края", постановление Правительства края от 22.12.2015 № 462-пр.

- замечаний и предложений к проектам нормативных-правовых актов Российской Федерации и края по вопросам внешнеэкономической деятельности и приграничного сотрудничества; Управление Главное контрольное управление Губернатора и Правительства края

- полугодовых и годовых аналитических справок по внешней торговле края; Отдел внешнеэкономических связей Первый заместитель Председателя Правительства края – руководитель аппарата Губернатора и Правительства края

- предложений по развитию сотрудничества и участие в работе международных и межрегиональных организаций; Отдел внешнеэкономических связей

Сектор межрегионального сотрудничества Главное контрольное управление Губернатора и Правительства края

- сборника "Экспортный потенциал Хабаровского края"; Отдел выставочно-конгрессной деятельности Первый заместитель Председателя Правительства края – руководитель аппарата Губернатора и Правительства края

- ежегодного перечня приоритетных международных конгрессно-выставочных мероприятиях. Отдел выставочно-конгрессной деятельности Главное контрольное управление Губернатора и Правительства края

Функция мониторинга

- выполнения в крае Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009 – 2018 гг.); Управление Первый заместитель Председателя Правительства края – руководитель аппарата Губернатора и Правительства края Государственная программа края "Развитие международной, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Хабаровского края", постановление Правительства края от 22.12.2015 № 462-пр.

- выполнения Мероприятий Правительства края по поддержке соотечественников за рубежом; Управление Главное контрольное управление Губернатора и Правительства края

- внешних рынков по основным позициям краевого экспорта и импорта; Отдел внешнеэкономических связей Первый заместитель Председателя Правительства края – руководитель аппарата Губернатора и Правительства края

- деятельности на территории края программ забежной технической помощи. Управление Главное контрольное управление Губернатора и Правительства края

Иные контрольные органы

Прочие

- организация и проведение на регулярной основе краевого конкурса "Лучший экспортёр"; Управление Первый заместитель Председателя Правительства края – руководитель аппарата Губернатора и Правительства края Государственная программа края "Развитие международной, межрегиональной и выставочно-конгрессной деятельности Хабаровского края", постановление Правительства края от 22.12.2015 № 462-пр.

- участие в переговорах с представителями зарубежных официальных и деловых делегаций, пребывающих в край; Управление Главное контрольное управление Губернатора и Правительства края

Иные контрольные органы

- по поручению Губернатора края представление интересов края в межправительственных комиссиях, подкомиссиях, рабочих группах, координационных советах и иных совместных органах, созданных с Японией, Китайской Народной Республикой, Республикой Корея, Социалистической Республикой Вьетнам, странами Европейского союза и Юго-Восточной Азии по вопросам внешнеэкономического сотрудничества. Управление Главное контрольное управление Губернатора и Правительства края

Иные контрольные органы

Источник: составлено авторомсамостоятельно

Таким образом, исследовав организационную структуру деятельности министерства автором была выделена организационная единица в структуре министерства, которая исходя из своего функционала занимается разработкой и реализацией единой внешнеэкономической политики края, а также содействием формированию привлекательного имиджа края в России и за рубежом.

Исследовано планирования деятельности управления и распределение нагрузки в организационной структуре управления, а также наличие контрольно-надзорных элементов за деятельностью управления.

2.2 Основные направления деятельности

Деятельность Министерства, в рамках функций и полномочий, определенных Положением о Министерстве, направлена на достижение стратегических целей развития края, закрепленных в Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края до 2025 года, в том числе:

обеспечение высокого жизненного уровня и качества жизни населения посредством использования конкурентных преимуществ Хабаровского края, в том числе выгодного географического положения, как среди регионов Дальнего Востока России, так и близости к странам Азиатско-Тихоокеанского региона.

Миссия Министерства заключается в разработке и обеспечении проведения на территории края единой государственной политики края в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей края, в том числе приграничного сотрудничества и выставочно-конгрессной деятельности.

Основными направлениями деятельности Министерства являются:

1. Разработка и обеспечение проведения на территории края единой государственной политики края в сфере международных и внешнеэкономических связей края;

2. Разработка и обеспечение проведения на территории края единой государственной политики края в сфере межрегиональных связей края;

3. Содействие формированию и продвижению положительного образа края для развития международного и внешнеэкономического сотрудничества;

4. Протокольно-организационное обеспечение международных и межрегиональных контактов Губернатора края и Правительства края;

5. Участие в организационном обеспечении международных, всероссийских, крупных региональных мероприятий, проводимых на территории края;

6. Планирование деятельности Губернатора края и Правительства края.

Основные направления деятельности министерства соответствуют приоритетам социально-экономического развития Российской Федерации; способствуют реализации указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года; соответствуют ключевым направлениям деятельности Правительства Российской Федерации по развитию динамичной инновационной экономики, сбалансированного регионального развития; соответствуют основным направлениям деятельности Правительства края на период 2014 – 2018 гг., утвержденных распоряжением Правительства края от 25 февраля 2014 года № 107-рп, Стратегии социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года.

Министерство было создано относительно недавно, в 2015 году, в его основу были определенны направления деятельности, соответствующие стратегическим целям развития края, целевым ориентирам развития Российской Федерации.

Автором выделено и представлено в табличном виде соответствие, подпадающих под цель и задачи исследования, направлений деятельности министерства стратегическим целям и целевым ориентирам развития Российской Федерации (Таблица 2.2.1)

Таблица 2.2.1. – Соответствие основных направлений деятельности министерства международного и межрегионального сотрудничества края стратегическим целям и целевым ориентирам развития Российской Федерации

Продолжение таблицы 2.1.1

Основные направления деятельности (цели) Стратегические цели развития края Целевые ориентиры развития Российской Федерации

1. Разработка и обеспечение проведения на территории края единой государственной политики края в сфере международных и внешнеэкономических связей края

1. Обеспечение соблюдения интересов края в рамках работы межправительственных комиссий, подкомиссий, рабочих групп, координационных советов, других коллегиальных органов по вопросам развития международного, в том числе приграничного, внешнеэкономического сотрудничества.

2. Содействие развитию экспортного потенциала края, диверсификации товарной и географической структуры краевого экспорта, увеличению экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, преодолению сырьевой направленности экспорта.

3. Содействие привлечению в край иностранных инвестиций, организация контактов министерств края, иных органов исполнительной власти края (далее - органы исполнительной власти края) с иностранными инвесторами.

4. Развитие международного культурного и гуманитарного сотрудничества края.

5. Активизация работы с соотечественниками, проживающими за рубежом. Достижение стабильной и эффективной с точки зрения прироста совокупного дохода в регионе интеграции в систему мирохозяйственных связей в Северо-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом. При этом задачей является не просто стабильное участие в мирохозяйственной кооперации, но и поддержание определенного масштаба этих связей соотносительно с общеэкономическим потенциалом хозяйственного комплекса края, установление стабильного сотрудничества края с соседними странами в области гуманитарных, научно-технических, культурных и туристских обменов . Достижение уровня экономического и социального развития, соответствующего статусу России как ведущей мировой державы XXI века, занимающей передовые позиции в глобальной экономической конкуренции и надежно обеспечивающей национальную безопасность и реализацию конституционных прав граждан.

Россия укрепит свое лидерство в интеграционных процессах на Евразийском пространстве, постепенно становясь одним из глобальных центров мирохозяйственных связей (в том числе в качестве международного финансового центра) и поддерживая сбалансированные многовекторные экономические отношения с европейскими, азиатскими, американскими и африканскими экономическими партнерами .

Сформировать в 2017 году комплекс государственных инструментов финансовой и нефинансовой поддержки российского несырьевого экспорта.

Сформировать с участием АО "Российский экспортный центр" благоприятную экспортно-ориентированную среду для ведения экспортной деятельности .

В интересах повышения результативности российской внешней политики эффективнее использовать ресурс публичной дипломатии .

2. Содействие формированию и продвижению положительного образа края для развития международного и внешнеэкономического сотрудничества

1. Формирование и продвижение положительного образа края для развития межрегионального, международного и внешнеэкономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, иностранных государств, международными организациями. Укрепление имиджа Хабаровского края как ведущего субъекта хозяйственной и инвестиционной деятельности на Востоке России , формирование конкурентной среды.

Организация и поддержка участия краевых предприятий в международных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях в целях информирования об инвестиционном и экспортном потенциале края . Формирование положительного имиджа Российской Федерации в мире .

Источник: составлено автором самостоятельно

Как мы видим основными направлениями деятельности министерства являются шесть направлений, под цель и задачи исследования попадают два направления деятельности министерства. Первое это разработка и обеспечение проведения на территории края единой государственной политики края в сфере международных и внешнеэкономических связей края, второе это содействие формированию и продвижению положительного образа края для развития международного и внешнеэкономического сотрудничества.

В рамках данных направлений деятельности перед министерством стоят следующие задачи (попадающие под цель и задачи исследования):

Первое направление.

1. Содействие развитию экспортного потенциала края, диверсификации товарной и географической структуры краевого экспорта, увеличению экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, преодолению сырьевой направленности экспорта.

2. Содействие привлечению в край иностранных инвестиций, организация контактов министерств края, иных органов исполнительной власти края с иностранными инвесторами.

Второе направление.

3. Формирование и продвижение положительного образа края для развития межрегионального, международного и внешнеэкономического сотрудничества с субъектами Российской Федерации, иностранных государств, международными организациями.

Реализация первого направления является выполнением основных полномочий субъектов Российской Федерации (ст. 72 Конституции Российской Федерации), согласно которой "координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации", отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для выполнения данного направления деятельности Министерством проводится формирование внешнеэкономической политики края, а также координация деятельности органов исполнительной власти края в сфере развития внешнеэкономических связей региона, анализ внешнеэкономических связей края, подготовка заключаемых от имени Губернатора края и Правительства края соглашений о внешнеэкономических связях края, координация деятельности органов исполнительной власти края по участию в разработке таких соглашений, а также контроль за их выполнением; подготовка справочно-аналитической информации для Губернатора Хабаровского края по вопросам внешнеэкономической деятельности края, о состоянии и перспективах развития внешнеэкономических связей края с иностранными партнерами; информационно-аналитические материалы по вопросам приграничного сотрудничества; материалы по внешней торговле края, включая полугодовые и годовые аналитические справки, прогнозы развития внешней торговли края; замечания и предложения к проектам правовых актов Российской Федерации по вопросам внешнеэкономического и приграничного сотрудничества.

Задача №1 Содействие развитию экспортного потенциала края, диверсификации товарной и географической структуры краевого экспорта, увеличению экспорта продукции с высокой добавленной стоимостью, преодолению сырьевой направленности экспорта.

Бизнес-миссии являются эффективным инструментом для развития внешнеэкономического сотрудничества. формирования базы контактов с иностранными партнёрами, продвижению экспортной продукции и представлении интересов бизнес сообществ Хабаровского края за рубежом.

Данная форма представления интересов Хабаровского края требует значительных финансовых вложений и длительной процедуры подготовки.