1-64 (Ответы на вопросы), страница 8

Права человека - это важнейший фактор в развитии общества в целом. Со временем пришло пони­мание того, что лучшая гарантия прав человека - закон, охраняющий важнейшие интересы личности, облечен­ные в форму прав. Право и государство развиваются. Еще два-три десятилетия назад политическая система России развивалась в русле марксистско-ленинской теории отмирания го­сударства и права. Ее основной вывод - государ­ство и право не вечны; они исчезнут с постро­ением бесклассового коммунистического общества. Полагали, что люди постепенно привыкнут к соблюдению правил общежития без принуждения, без контроля со стороны особого аппарата, назы­ваемого государством. Общая теория права и государства не может акцентировать внимание на перспективах эволюции отдельных правовых систем. Эта наука ставит вопрос о судьбах права и государства вообще. Отметим следующее:

1. Все большее усложнение общественных отношений, что диктует потребность в таких инструментах, как госу­дарство и право.

2. Глобализацию ряда проблем , требующих для разрешения усиле­ния роли права и государства.

3. Рост социальных конфликтов, предполагающих государст­венно-правовое вмешательство для их преодоления.

4. Возросшее стремление людей к свободе, которая только возможна в рамках права и при поддержке государственных ин­ститутов.

5. Основное направление эволюции права и государства - в сближении национальных систем в силу ограниченности зем­ного пространства, близости народов и необходимости общих ре­шений.

Наука общей теории права и государства должна моделировать прогрессивную роль государ­ственно-правового механизма. Современное государство не может функционировать вне права. Оно не в состоянии раз­рушить объективно необходимый правопорядок. Опыт исто­рий утверждает: отказ от использования права всегда имеет серьез­ные экономические последствия, ослабляет государственную власть и создает предпосылки для революционной смены сущест­вующего строя. Право ограничивает государство в интересах личности и обще­ства в целом. Оно выступает мощным ограничителем государст­венного произвола, как сила, способная подчинить государство. Право встает над государством, чтобы государство не встало над обществом. В современных условиях связующая роль права в отношении государства усиливается. Чем точнее право отражает объективные потреб­ности общественного развития, тем в большей мере оно связывает государство. В разных частях света, в группах государств или в отдельно взятой стране исторически складывалась своя система права. Но в принципе представления о праве единообразны. Граждане при переезде из одной страны в другую быстрее адаптируются к жизни, а юристы без больших усилий могут осуществлять судейскую деятельность. Единое понимание права способствует экономической и культурной интеграции народов Европы, сближению народов разных континентов. Почему в нашей стране сегодня налицо раз­личные подходы к пониманию права? Вряд ли кто-то заинтересован в этом и сознательно к этому стремится. Можно пред­положить (и история знает такое), что в сознательном запутыва­нии вопроса для кого-нибудь заключается свой интерес, но главная причина состоит в том, что старое пони­мание права перестало работать. Теневые отношения породили теневое право. То, что считалось правом официально, осталось без должного использования и применения. Писаное право ут­ратило ценность. Разразился кризис законности, когда общество (и внизу, и на верхних его ступенях) начало тяготиться собст­венными законами, они стали невыносимыми как для обездоленных, так и для власть имущих. Поиск подходов к новому пониманию права следует расценивать и как бессилие теоретиков изменить что-либо в существующей действительности, и как стремление легализовать (оправдать) отноше­ния, складывающиеся помимо (или вопреки) официальных форм и структур.Разные подходы к праву согласуются с демократизацией об­щества, признанием плюрализма мнений. Разные силы, общественные движения и партии могут иметь свои взгляды на нашу жизнь, на системы вообще и право в частности. Последнее время глубже стали осмысливаться буржуаз­ные правовые системы, допускающие иные трактовки права. Новый импульс поиску того, что представляет собой право, дает ориентация на построение правового государства. Что охранять, чему подчиняться и что игнорировать - эти вопросы встают перед каждым практическим работником. Можно сказать одно: для правоприменителей и рядовых граждан имеют значение изданные в надлежащем порядке, сохраняющие юридическую силу законы и подзаконные акты. Существует гносеологическая причина разных подходов к пра­ву. В процессе познания всегда существует возможность увлечь­ся какой-то одной стороной явления, превознести ее, не заметить или пренебречь другими. Отсюда разные определения права, что само по себе даже неплохо, если при этом не искажается общая картина. Для глубокого познания права все определения, если они от­ражают хоть какую-то часть реалии, полезны. Для практического использования пригодно единое понимание права.

Полезность анализа эволюции права.

Во-первых, анализ дальнейшей эволюции права и государства позволит еще раз проследить связь и взаимозависимость общества, права и государства, улучшить инструменты активного воздей­ствия на общественное развитие. Во-вторых, это дает возможность предотвратить возможные неблагоприятные отклонения в государственно-правовом развитии.

№36 Принцип соотношения национального права и международно- правовых норм.

Современный мир насчитывает около 200 государств и столько же внутригосударственных или национальных правовых систем. Нормы международного права регулируют не только отношения, «недосягаемые» для норм национального права. Современное международное право активно «вторгается» в сферу внутригосударственных отношений. Внутри государственное право и право международное - две различные системы права, действующие в своих соответствующих областях и между ними нет юридического соподчинения. Но материальное единство мира делает необходимым взаимодействие этих двух правовых систем. В вопросе о соотношении международного и национального права определились три направления. Первое –дуалистическое -международное и национальное право есть относительно изолированные и независимые друг от друга системы правопорядка. Два других направления –монистические -международное и внутригосударственное право есть составные части единой системы права. Одна часть сторонников такого подхода исходит из признания верховенства национального права, другая настаивает на верховенстве международного права над национальным. Теория верховенства национального права получила широкое распространение в XIX - начале XX в. в немецкой юриспруденции. Интернационализация жизни народов, расширение международного партнерства и сотрудничества в различных областях общественной жизни, всевозрастающее значение роли международных отношений, углубление их воздействия на внутреннюю жизнь государств,на судьбы отдельных народов и отдельной личности, усиливают значение международного права, оно становится универсальным регулятором, выражающим общечеловеческие ценности и приоритеты.В этих условиях все большее число сторонников находит кон­цепция верховенства международного права, разработанная основателем нормативистской школы права Г. Кельзеном. Он исходил из того, что в мире существует единая система права, включающая право международное и право национальное всех государств, действительность, истинность норм национального права, в его понимании, определяется нормами международного права.В нынешних условиях примат международного права над национальным выступает одной из важнейших правовых гарантий обеспечения мира, взаимовыгодного сотрудничества государств в решении задач планетарного характера, в обеспечении соблюдения прав и свобод человека.В Российской Федерации проблема соотношения международного и национального права юридически решена в федеральной Конституции: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (п. 4 ст. 15 Конституции РФ).

 37. Ограничения в использовании жестких форм применения права.

конецформыначалоформыТолковый словарь русского языка определяет «ограничение» как «стеснение, ограничивающее права, возможности».

К.К.Гасанов и А.В.Стремоухов в статье, которая называется «Абсолютные права человека и ограничение прав» выделяют четыре существенных признака, которые характеризуют правовые ограничения:

1. «Неблагоприятные условия (угроза или лишение определённых ценностей) для осуществления собственных интересов субъектов, направленных на их сдерживание и одновременно на удовлетворение общественных интересов в охране и защите;

2. Негативный характер, т.е. использование преимущественно принудительных, силовых средств;

3. Уменьшение объёма возможностей, свободы, что осуществляется с помощью обязанностей, запретов, мер защиты, наказаний и т.п., сводящих разнообразие в поведении субъекта до определённого, «предельного» состояния;

4 Направленность на охрану общественных отношений, индивидуальной и коллективной свободы».

«Правовое ограничение – это правовое сдерживание противозаконного деяния, создающее условия для удовлетворения интересов контрсубъекта и общественных интересов в охране и защите».

На наш взгляд, ограничения очень важны, поскольку без них, как ни странно, невозможно обрести и тем более познать свободу, ведь давно известно, что личная свобода одного заканчивается там, где начинается свобода другого.

Следует отметить, что наличие и правовых ограничений, естественно, признаётся в позитивном праве, например, статья 55 Конституции РФ гласит: «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо».

Свойства правовых ограничений также раскрываются при их рассмотрении в сочетании с категорией правовых дозволений: «Правовые дозволения и запреты призваны выразить и гарантировать всем членам общества максимально возможную на данном этапе его развития равную для всех меру свободы». Речь здесь идёт о формировании правового режима на базе принципа «всё, что не запрещено, то разрешено», то есть, сначала разрешается (теоретически) всё, после чего устанавливается система правовых ограничений, которая и формирует рамки допустимого поведения.

Вопрос 38. Законность как принцип права (материал взят у Лазарева п.п. 3.4. и у Венгерова глава 16).

Принятие государством законов и подзаконных нормативных актов еще не обеспечивает того, что содержащиеся в них нормы права будут реализованы, что содержащаяся в них государствен­ная воля воплотится в реальную ткань общественных отношений. Необходимо создать условия, чтобы все субъекты, кому эти нормы адресованы, соблюдали содержащиеся в них правовые предписа­ния и требования, обеспечивали законность.

Законность - это принцип, метод и режим реализации норм права, содержащихся в законах и основанных на них подзакон­ных нормативных актах, всеми участниками общественных отно­шений (государством, его органами, должностными лицами, об­щественными организациями, гражданами). Она закрепляется в конституции и других законах как обращенное ко всем требо­вание, принцип; реализуется как метод деятельности субъектов права и становится, таким образом, режимом общественной жизни, суть которого в том, что большинство участников общественных отношений соблюдают, исполняют правовые требования и предпи­сания.

Законы появляются как результат давления тех или иных заинтересованных политических элит, экономических корпораций, а также волеизъявления отдельных граждан или коллективных объединений. Право выражает и защищает их интересы.

Принцип законности означает, что в правотворчестве важно соблюдение процедуры принятия нормативно-правового акта, компетенции органа, принимающего акт и пр. В рамках законности должна решаться и проблема соотношения указов и законов.

Обеспечение законности - одно из важных направлений дея­тельности государства.

39. Нормы права: понятие, структура и виды.