1-64 (Ответы на вопросы), страница 6

Особенности механизма правового государства заключаются в следующем. Все его структурные части и элементы функционируют на основе принципа разделения властей, строго в соответствии со своим целевым назначением. Наделенные властными полномочиямми, структурные части и элементы правового государства в своей специфической форме деятельности реализуют волю общества. Структурные части и элементы правового государства всю свою деятельность строго сообразовывают с действующим законодательством. Должностные лица несут персональную ответственность за посягательство на права и свободы граждан, гарантированные конституцией и другими нормативно-правовыми актами. Права и свободы граждан обеспечиваются органами правового государства. Механизм правового государства является способом его существования. Функции правового государства реализуются с помощью его механизма.

Таким образом в правовом государстве его механизм свободен от бюрократизма и административно-командных методов управления. Его демократический характер обусловлен ответственностью перед обществом на службе которого он находится.

Вопрос 27

Гуманизм как принцип права.

Принцип гуманизма - доми­нирование в формулировании и функционировании правовой сис­темы неотъемлемых естественных прав и свобод человека. Гуманизм в переводе с латинского означает «человечный», «человеческий». Это, прежде всего, признание человека как личности, индивида, его прав на свободное развитие, утверждение блага человека как критерия оценки общественных отношений. Гуманизм отражает нравственную позицию общества, выражающую признание ценности человека как личности (индивида), уважение его достоинства, стремление к его благу как цели общественного развития.

Принцип гуманизма – это юридическое признание и закрепление высшей ценности человеческой жизни. «Гуманизм юридической ответственности – это система нормативно закрепленных нравственно-правовых требований, выражающих признание человека высшей ценностью, охраняющих интересы общества, права, свободы, честь и достоинство человека и гражданина в юридически значимых обстоятельствах». Сам гуманизм как принцип юридической ответственности, проявляется через следующие требования: отсутствие обратной силы действия закона, устанавливающего или усиливающего ответственность; сочетание убеждения и принуждения; воспитание граждан; непричинение физических страданий или унижения человеческого достоинства; охрана и защита нематериальных благ человека и гражданина; признание человека, его прав и свобод высшей ценностью; гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина.

Принцип гуманизма – это основополагающее начало (идея), закрепленная в действующем законодательстве, заключающаяся в человечном, милосердном, уважительном отношении к субъектам юридической ответственности при ее установлении и применении.

Принцип гуманизма выражается в следующих требованиях: запрете применения пыток, насилия и унижающего человеческое достоинство обращения; установление юридической ответственности с учетом уважения прав человека и нравственных норм; функциональное осуществление юридической ответственности исходя из критериев человеколюбия, милосердия, уважения; установление системы льгот (изъятий из принципов неотвратимости, равенства) в зависимости от особых характеристик субъекта (старость, инвалидность, несовершеннолетие, болезнь  и т.д.) или вне зависимости от них, проявляющихся в актах амнистии и помилования.   

Вопрос 28

Выражение принципа гуманизма в правовых презумпциях.

Гуманизм отражает нравственную позицию общества, выражающую признание ценности человека как личности (индивида), уважение его достоинства, стремление к его благу как цели общественного развития. Принцип гуманизма вытекает из основ конституционного строя России, в которых провозглашается приоритет человеческой личности. Как гласит ст. 2 Конституции РФ, «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». «Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» (ч. 2 ст. 21 Конституции РФ), – это не что иное, как нормативное закрепление одного из проявлений принципа гуманизма. Этот принцип при реформировании законодательства нашел свое закрепление в ч. 2 ст. 7 УК РФ и ст. 8 УИК РФ и в других нормативно-правовых актах. Например, гуманизм выступает: принципом содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; принципом деятельности милиции. Правоприменительная практика в своих решениях часто обращается к понятию гуманизма.

Существует несколько аспектов проявления гуманизма.Первый аспект вполне ясно и недвусмысленно выражен в требованиях о запрете применения пыток, насилия, унижающего человеческое достоинство обращения. Собственно говоря, это формализованное закрепление гуманизма.

Как нравственно-юридическая категория гуманизм юридической ответственности предполагает уважительное, человеколюбивое отношение к субъектам юридической ответственности, независимо от того, какое было поведение субъекта – правомерным или противоправным. Конституция РФ, руководствуясь принципом гуманизма, ограничила карательное воздействие, установив, что «смертная казнь впредь то ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни...» (ч. 2 ст. 20). Это установление повлекло изменения в действовавшем тогда УК РСФСР. Так, из санкций норм, предусматривающих наказание в виде смертной казни, за преступления, не посягающие на жизнь человека, этот вид наказаний был исключен. Категория гуманизма не есть нечто неизменное. Изменение понятия гуманизма вполне объяснимо исторически изменчивым характером принципов юридической ответственности. Под гуманизмом также понимается исторически меняющаяся система воззрений на общество и человека, проникнутых уважением к личности, ее достоинству и правам. Подчеркивается, что данный принцип отражает взаимоотношение общества и личности, это неотъемлемое качество законности, правосудия, уголовной и исправительно-трудовой политики государства. Собственно говоря, гуманизм «вкрапливается» в любую деятельность, связанную с юридической ответственностью.

Принцип гуманизма юридической ответственности реализуется прежде всего путем защиты человека, его прав и законных интересов, иначе говоря – его безопасности от правонарушений. Система норм, устанавливающих юридическую ответственность, представляет собой юридическую базу для сложной и ответственной работы суда, прокуратуры, милиции и других правоохранительных органов по выполнению этой задачи. Гуманистическая цель юридической ответственности и его направленность на защиту потерпевшего находят свое выражение в первую очередь в формулировании составов правонарушений против личности, предусмотренных в различных нормативно-правовых актах. В повышенной охране интересов несовершеннолетних, беременных женщин, лиц, находящихся в беспомощном состоянии, и т.д.

Гуманизм распространяется не только на государственно-принудительную форму реализации юридической ответственности, но и на всю юридическую ответственность в целом. Само установление юридической ответственности, ее функции и цели должны отражать идеалы человеколюбия, уважения прав человека, отношение к человеку как к высшей ценности.

Другой аспект принципа гуманизма заключается в особенностях соотношения принципов неотвратимости юридической ответственности и принципа формального равенства. С нравственно-этической стороны эти аспекты гуманизма состоят в прощении, милосердии по отношению к правонарушителю. Гуманизм в этом смысле выражается в льготах для отдельных субъектов правонарушения или в применении к ним амнистии и помилования. Эти льготы, как правило, смягчают  меры государственного принуждения, которые обязано  понести лицо в связи с совершенным правонарушением. Беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей, может быть предоставлена отсрочка отбывания наказания (ст. 82 УК). Уголовный закон устанавливает льготные условия уголовной ответственности несовершеннолетних (гл. 14 УК). Ряд наказаний не назначается женщинам и престарелым мужчинам (смертная казнь, пожизненное лишение свободы). Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, административный арест не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет, лицам, не достигшим возраста 18 лет, инвалидам  первой и второй групп (ч. 2 ст. 3.9). Совершение административного правонарушения несовершеннолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка, выступает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность (ст. 4.2). В этом смысле принцип гуманизма необходимо отличать от принципа индивидуализации ответственности. Если принцип индивидуализации юридической ответственности характер карательного воздействия ставит в зависимость от поведения правонарушителя до и после совершения правонарушения, формы вины, общественной опасности правонарушения, то принцип гуманизма – в зависимости от особых характеристик субъекта правонарушения, которые требуют проявить к нему милосердие.

Вопрос 29

Первое поколение прав человека

Первым поколением прав человека принято считать гражданские и политические права. Они были завоёваны в ходе буржуазно-демократических революций в Европе, а также в результате борьбы в США за свою независимость. Политические рава были направлены в первую очередь на обуздание произвола государственной власти. В качестве програмного требования была выдвинута идея об обязанности государственной власти не вмешиваться в сферу, задувающую свободу и автономию человека. Это стало возможным только после свершившегося факта разделения властей и утверждения принципа формального равенства всех граждан перед законом независимо от их социального положения. Авторы французской Декларации прав и свобод человека и гражданина полагали, что первопричиной общественных бедствий и испорченности правительства является невежество и забвение прав человека или пренебрежение ими. (имеется в виду право человека на жизнь, свободу мысли, слова и т.д.)

Вопрос 30

Второе поколение прав

Второе поколение прав человека формировалось под действием ряда факторов объективного и субъективного свойства. В конце 19-начале 20 столетия стали происходить существенные сдвиги в экономической сфере многих промышленно развитых стран. Демократизация капитала, сопровождающая быстрым ростом акционерных предприятий, концентрацией производства и возрастания роли рабочего (профсоюзного) движениями стали главными причинами, в силу которых государственно-правовое закрепление получили социально-экономические права. Прежде всего к ним относят право на труд, на приемлемый уровень жизни, право на образование и многие социальные гарантии: пособия по случаю полной, временной или частичной утраты трудоспособности, право на пенсию, пособие по безработице и т.д.

31. Справедливость как принцип права.

Принципами права являются исходные положения национальной системы права. Они формируются в Конституции РФ, а так же в актах, законах и пр. Принципы права не должны противоречить Конституции, в противном случае это не правомерно и не может относиться к принципам права. Принципов права 6, хотя некоторые утверждают о существовании 7 или 8 принципов (принцип гуманизма, принцип общего блага, принцип справедливости и пр.). Эффективность действия принципов права состоит в том, что они действуют только тогда, когда дополняют друг друга. При этом принципы права должны быть зафиксированы.

Одним из принципов права является принцип справедливости. Юстиция переводится как справедливость. Главное условие принципа справедливости - право должно быть справедливым. Здесь заложено отличие права от политики, т.е. в политике преследуются цели, достижение которых обязательно будет выгодно какой-либо стороне, и при достижении этих целей справедливость отходит на второй план, в применении права мы видим обратное - справедливость превыше всего. Недаром символ правосудия Фемида определяет кто прав, а кто нет с завязанными глазами. Ее не интересуют статус или материальное положения участников процесса. Для нее главное, чтобы была справедливость. Право одинаково для всех.

Понимание права как формального равенства включает в себя и справедливость. Право по определению справедливо, а справедливость - внутреннее свойство и качество права, категория и характеристика правовая, а не внеправовая (не моральная, нравственная, религиозная и т.д.). Вопрос о справедливости или несправедливости закона - это вопрос о правовом или неправовом характере закона, его соответствии или несоответствии праву. Но такая же постановка вопроса неуместна к праву, поскольку оно всегда справедливо и является носителем справедливости в социальном мире. Более того, только право и справедливо. Ведь справедливость потому и справедлива, что выражает общезначимую правильность, что означает всеобщую правомерность, т.е. существо и начало права, смысл правового принципа всеобщего равенства и свободы. Для всех тех, чьи отношения опосредуются правовой формой, право выступает как всеобщая форма, как общезначимый, одинаково справедливый для всех субъектов права (различных по своему фактическому, физическому, умственному, имущественному положению и т.д.) масштаб и мера регуляции. В целом всеобщность права как единого и равного (для того или иного круга отношений) масштаба и меры (а именно - меры равенства, свободы и справедливости) означает отрицание произвола и привилегий (в рамках этого правового круга). По смыслу и по этимологии справедливость (iustitia) восходит к праву (ius), обозначает наличие в социальном мире правового начала и выражает его правильность, императивность и необходимость. Справедливо то, что выражает право, соответствует праву и следует праву. Действовать по справедливости - значит действовать правомерно, соответственно всеобщим и равным требованиям права. Отрицание же правового характера и смысла справедливости неизбежно ведет к тому, что за справедливость начинают выдавать какое-нибудь внеправовое начало - требования уравниловки или привилегий. Те или иные моральные, нравственные, религиозные, мировоззренческие, эстетические, политические, социальные, национальные, экономические. Представления, интересы и требования. Тем самым правовое (т.е. всеобщее и равное для всех) значение справедливости подменяется неким отдельным, частичным интересом и произвольным содержанием, партикулярными притязаниями. Отрицание правовой природы справедливости по существу означает утверждение вместо нее какой-либо версии неправотой справедливости. По логике такого подхода получается, что право как таковое (право вообще, а не только антиправовой закон) несправедливо, а справедливость исходно представлена в том или ином внеправовом (социальном, политическом, религиозном, моральном ) начале, правиле, требовании. Здесь справедливость права носит производный, вторичный, условный характер и поставлена в зависимость от подчинения права соответствующему внеправовому началу. И поскольку такие внеправовые начала лишены определенности принципа правового равенства и права в целом они неизбежно оказываются во власти субъективизма, релятивизма, произвольного усмотрения и частного выбора. Отсюда и множественность борющихся между собой и несогласуемых друг с другом внеправовых представлений о справедливости и праве, односторонних претензий того или иного частного и частичного начала на всеобщее, присущее праву и справедливости. Право (и правовой закон) не игнорирует, конечно, различные особенные интересы и притязания, и они должны найти в нем справедливое признание, удовлетворение и защиту. А это возможно потому, что справедливость (и в целом право, правовой подход и принцип правовой регуляции) не сливается с самими этими притязаниями и не является нормативным выражением и генерализацией какого-либо одного из таких частных интересов. Справедливость, возвышается над всем этим партикуляризмом, оценивает их формально-равным, а потому и одинаково справедливым для всех правовым мерилом. Например, те или иные требования так называемой "социальной справедливости" с правовой точки зрения имеют рациональный смысл и могут быть признаны и удовлетворены лишь постольку, поскольку они согласуемы с правовой всеобщностью и равенством и их, следовательно, можно выразить в виде требований самой правовой справедливости в соответствующих областях социальной жизни. И то, что именуется "социальной справедливостью", может как соответствовать праву, так и отрицать его. Это различие и определяет позицию и логику правового подхода к соответствующей "социальной справедливости". Так обстоит дело в тех случаях, когда правовой справедливости противопоставляют требования моральной, нравственной, политической, религиозной и иной "справедливости". В пространстве всеобщности и общезначимости принципа правового равенства и права как регулятора и необходимой формы общественных отношений свободных субъектов именно правовая справедливость выступает как критерий правомерности или неправомерности всех прочих претензий на роль и место справедливости в этом пространстве. Воздавая каждому свое, правовая справедливость делает это единственно возможным, всеобщим и равным для всех правовым способом, отвергающим привилегии и утверждающим свободу.