17122019 Особенности таможенного декларирования товара на принципах логистики (Особенности таможенного декларирования товара на принципах логистики), страница 2

Кроме того, документы, подтверждающие сведения, заявленные в декларации на товары, могут не предоставляться таможенному органу, если такие документы ранее были предоставлены такому таможенному органу при совершении таможенных операций или запросу этого таможенного органа при проведении таможенного контроля и хранятся в этом таможенном органе.

Расширение перечня сведений и возможность непредставления документов при подаче декларации на товары, по мнению Ш.Р. Ягубова, является существенным упрощением для законопослушного бизнеса. Одной из новелл нового ТК ЕАЭС стало сокращение времени регистрации декларации на товары².

Таможенные операции, связанные с регистрацией или отказом в регистрации таможенной декларации, совершаются таможенным органом не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи таможенной декларации. Ранее данный срок составлял 2 часа.

Таким образом, подведем итоги:

1. таможенное декларирование представляет собой процесс заявления декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

2. Значимыми новациями института таможенного декларирования в ТК ЕАЭС стали: установление приоритета электронного таможенного декларирования; дополнение состава сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары; непредставление документов при таможенном декларировании; сокращение времени регистрации (отказа в регистрации) таможенной декларации; уточнение и расширение оснований для отказа в регистрации таможенной декларации. Новые подходы к таможенному декларированию товаров направлены на сокращение времени, затрачиваемого на совершение таможенных операций, связанных с таможенным декларированием.

Раздел II. Практика регламентации таможенной логистики в таможенных органах

Одним из элементов исполнения таможенной логистики, обусловливающих взаи­модействие декларантов и таможенных органов, является перемещение товаров через таможенную границу.

Внешнеторговые операторы при этом должны соблю­дать условия перемещения товаров в части мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в отношении объектов ме­ждународной торговли, а таможенные ор­ганы - гарантировать соблюдение данных государственных мер при ввозе товаров в Российскую Федерацию или их вывозе из Российской Федерации с помощью име­ющихся у них инструментов, в частности форм и мер таможенного контроля¹.

Безусловно, применение форм и мер таможенного контроля таможенными органами Российской Федерации в отно­шении товаров, перемещаемых через тамо­женную границу, позволяет им обеспечить соблюдение участниками внешнеторго­вой деятельности условий перемещения товаров в мировом торговом пространст­ве.

Выполнение таможенными органами Российской Федерации функции контроля при реализации логистики предусматривает применение таких ее форм, как таможенный осмотр и тамо­женный досмотр на основе применения системы управления рисками в том числе (табл. 1).

Следует отметить, что за анализиру­емый период в регионе деятельности отде­ла таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни произош­ло увеличение оборота внешней торговли товарами. Данная тенденция обусловлена ростом количества экспортно-импортных операций. Так, в 2018 году оборот внешней торговли товарами составил 74 892,64 млн. руб., что на 9 059,83 млн. руб. больше, чем в 2017 и на 10 019,4 млн. руб. больше, чем в 2016 году.

Таблица 1

Основные показатели деятельности отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за 2016-2018 годы²

В течение 2018 года отделом тамо­женного оформления и таможенного конт­роля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни оформлено 22 713 деклараций на товары, что на 40 деклараций на товары больше, чем в 2017 году. По отношению к 2016 году оформление деклараций на товары увели­чилось на 1 554 единицы.

Из общего ко­личества деклараций на товары на вывоз из Белгородской области в 2018 году отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенно­го поста Белгородской таможни офор­млено 6 909 деклараций на товары, что на 1316 деклараций на товары больше, чем в 2017 году, и на 1 883 декларации на товары больше, чем в 2016 году.

На ввоз товаров в Белгородскую область в 2018 году отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белго­родской таможни оформлено 15 803 де­кларации на товары, что на 1 277 деклара­ций на товары меньше, чем в 2017 году, в 2016 году оформлено на 330 деклараций на товары меньше, чем в 2018 году.

Сумма таможенных платежей, пере­численных в доход федерального бюджета за 2018 год, составила 12 780,34 млн. руб., что на 588,42 млн. руб. меньше по сравне­нию с 2017 годом и на 374,3 меньше по срав­нению с 2016 годом. Относительно количества тамо­женных досмотров (осмотров) наблюдаются разнонаправленные тренды. Так, в 2018 году проведено 2 156 таможенных досмотров (осмотров), что на 870 еди­ниц меньше, чем в 2017 году (3 206), и на 669 единиц меньше, чем в 2016 году (2 825)¹.

Отмечается положительная тен­денция в части соблюдения участниками внешнеторговой деятельности правил пе­ремещения товаров через таможенную границу, учитывая тот факт, что отмечается рост количества поданных деклараций на товары, но при этом сокращается количе­ство проведенных досмотров (осмотров), то есть это свидетельствует как о повыше­нии достоверности заявленных сведений участниками внешнеторговой деятельнос­ти, так и о повышении качества проведе­ния таможенного контроля².

Следовательно, в течение 2017-2018 годов отмечается рост таможенных платежей, перечисленных в доход федерального бюджета и оборота внешней торговли товарами. Кроме того, отмечается сокращение количества проведенных та­моженных досмотров (осмотров) товаров на фоне роста количества оформленных деклараций на товары. При этом таможенное деклариро­вание товаров обусловливает применение отдельных форм таможенного контроля на основе использования системы управле­ния рисков (табл. 2).

Таблица 2

Результативность применения системы управления рисков отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской таможни за 2017-2018 годы³

Следовательно, в результате при­менения системы управления рисками отделом таможенного оформления и та­моженного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгородской тамож­ни за 2017-2018 годы сократилось количе­ство принятых решений о корректировке таможенной стоимости, но увеличилось количество принятых решений по коду единой Товарной номенклатуры внешне экономической деятельности Евразийского экономического союза.

В совокупности при­нятых корректировок отделом таможенного оформления и таможенного контроля № 1 Белгородского таможенного поста Белгород­ской таможни, несмотря на возросшие значе­ния показателей, вынесенных по принятым решениям по корректировке кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономиче­ской деятельности Евразийского экономического союза и роста сумм платежей, посту­пивших в доход федерального бюджета, а за принятые решения по стране происхождения и иные решения, итоговая сумма дополни­тельно взысканных таможенных платежей сократилась, что указывает на снижение ре­зультативности профилей рисков.