Автореферат (Запросы россиян к государству на сокращение социального неравенства и социальную поддержку факторы формирования и межстрановые сравнения), страница 5

Показано, что в целом модели влияния описанных факторов на социальные запросы населения к государству в России и в странах Западной и Центральной Европы совпадают, но при этом между ними есть и ряд существенных различий. К числу последних в России, в первую очередь, стоит отнести влияние на эти запросы распространенности опасений относительно ухудшения своего социально-экономического положения в будущем (в несколько меньшей степени оно прослеживается в странах Южной и Восточной Европы, и при этом оно совсем незначимо в странах Западной и Центральной Европы). Это связано с тем, что большинство жителей стран Западной и Центральной Европы гораздо меньше, чем, россияне, ожидают резкого ухудшения своего положения в будущем. С другой стороны, фактор классовой принадлежности оказывает значимое влияние на социальные запросы только в странах Западной и Центральной Европы, где, в отличие от России, жестче связь между классовой позицией и уровнем социальной незащищенности. Кроме того, для России характерна гораздо большая роль в числе детерминирующих социальные запросы населения к государству такого фактора как ценность безопасности, чем для стран Западной и Центральной Европы. Это значит, что в России запрос к государству во многом диктуется жесточайшей неуверенностью в возможности успешного самостоятельного выживания, и что именно эта неуверенность повышает социальные запросы россиян к государству.

Установлено также, что объективные показатели, отражающие социально-экономическую ситуацию в стране, например, уровень ВВП и отношение объема социальных расходов к ВВП, оказывают более слабое влияние на социальные запросы населения, чем факторы, связанные с индивидуальной ситуацией (положением и взглядами) респондентов. В целом групповая дифференциация населения внутри стран оказалась гораздо более значимой в формировании социальных запросов конкретных людей, чем дифференциация между странами по уровню их экономического и социального развития. Это значит, что хотя более высокий уровень социально-экономического развития и социальных расходов и понижает социальные запросы населения страны к государству, но в тоже время не оказывает на эти запросы определяющего влияния. Отдельно стоит отметить влияние на запросы в сфере социальной поддержки уровня неравенства в стране (индекс Джини) и отношение объема социальных расходов к ВВП. Чем глубже уровень неравенства по доходу в стране и ниже объем социальных расходов, тем выше запрос населения на социальную ответственность государства.

При построении моделей детерминации социального запроса населения к государству на сокращение неравенства по доходу использовался тот же набор факторов, что и для анализа факторов, детерминирующих их запросы на ответственность государства за социальную поддержку населения. Анализ был проведен отдельно на выборке по России, выборке по всем странам, включенным в наш анализ, а также, для сравнения, – выборке трех стран с разными моделями социальной политики (Великобритания, Германия, Швеция). Сравнение влияния различных факторов на запрос на снижение неравенства в России с наиболее типичными «государствами благосостояния» свидетельствует о том, что модели формирования запросов в этих трех странах отличаются от модели для России, но при этом такие же, как в других странах Западной и Центральной Европы.

Продемонстрировано, что на запрос на сокращение неравенства в России в целом влияют те же факторы, что и на запрос на степень социальной ответственности государства в сфере поддержки населения, хотя в последнем случае влияние большинства факторов, связанных с «собственным интересом» и оценкой реальной социальной ситуации в стране, сильнее.

В Заключении диссертационного исследования сформулированы его основные выводы, а также приводятся рекомендации по совершенствованию социальной политики государства с учетом специфики социальных запросов россиян в сравнении с другими странами и факторов их формирования.

Список публикаций по теме диссертации

Работы, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ:

1. Салмина А.А. Общественное мнение и формирование государственной социальной политики: опыт Соединенных Штатов // Журнал исследований социальной политики, №4, 2010 г. – С. 481-494. (0,7 п.л.)

2. Салмина А.А. Социальное обеспечение и социальная помощь: запросы среднего класса // Журнал «Социология», №2, 2010. – С. 122-135. (0,8 п.л.)

3. Салмина А.А. Шкала налогообложения как механизм социальной политики государства: предпочтения россиян // Власть, № 7, 2010 г. – С. 98-102. (0,4 п.л.)

Другие работы, опубликованные автором по теме диссертации:

1. Салмина А.А. Важность общественных представлений в формировании программ социального обеспечения. Особая роль среднего класса // Глобализация. Глобалистика. Потенциалы и перспективы России в глобальном мире. Тринадцатые Вавиловские чтения: материалы постоянно действующей Всероссийской междисциплинарной научной конференции с международным участием: в 2 ч. / под общ. ред. проф. В.П. Шалаева. – Йошкар-Ола: Марийский государственный технический университет, 2010. – Ч.1. – С. 132-133. (0,1 п.л.)

2. Салмина А.А. Интересы среднего класса в формировании социальной и экономической политики в России // «Социально-гуманитарное знание и общественное развитие», всероссийская (заочная) науч.-практическая конф. (2009; Саранск). Всероссийская научно-практическая конференция «Социально-гуманитарное знание и общественное развитие», 12 нояб. 2009 : [материалы] / редкол.: Е.А. Мартынова (отв. ред.) [и др.]; Мордов. гос. пед. ин-т. – Саранск, 2010. – С. 63-71. (0,5 п.л.)

3. Салмина А.А (в соавторстве с Григорьевым Л.М.). Потребительское поведение и социально-экономическое положение домохозяйств в условиях кризиса // Российские регионы: экономический кризис и проблемы модернизации / Под ред. Л. М. Григорьева, Н. В. Зубаревич, Г. Р. Хасаева. – М.: ТЕИС, 2011. – С. 209-234. (1,0 п.л., лично автором – 0,5 п.л.)

4. Салмина А.А. Представления среднего класса и низших слоев населения о социальной политике: поиск консенсуса // Материалы Международного научного форума «ЛОМОНОСОВ – 2010». – М.: МАКС Пресс, 2010. ISBN: 978-5-317-03197-8 (0,1 п.л.)

5. Салмина А.А. Роль среднего класса в формировании социальной политики: межстрановой анализ // Государственное управление в XXI веке: традиции и инновации. Материалы 8-й международной конференции факультета государственного управления МГУ имени М.В. Ломоносова; 26-28 мая 2010 г.: В 3 ч. Часть 1 / Отв. ред. И.Н. Мысляева. – М.: Издательство Московского университета, 2010. – С. 434-441. (0,6 п.л.)

6. Салмина А.А. Система социальной поддержки и социальной помощи населению: классовый подход // Актуальные проблемы социальной работы XXI века: материалы межрегиональной научно-практической конференции / Под общ. ред. В.Н. Пушиной. – Иваново: Иван. гос. ун-т, 2010. – С. 165-167. (0,1 п.л.)

7. Салмина А.А. Социальное обеспечение и социальная помощь населению: запрос со стороны среднего класса (межстрановой анализ) // Россия и современный мир: проблемы политического развития. Тезисы VI Международной межвузовской научной конференции. Москва, 15-17 апреля 2010 г. / Под ред. Д.В. Васильева, В.А. Курициной. – М.: Институт бизнеса и политики, 2010. - С. 140-141. (0,1 п.л.)

8. Салмина А.А. Социальные проблемы глазами среднего класса: отношение к неравенству и механизмы перераспределения // Средний класс после кризиса: экспресс-анализ взглядов на политику и экономику / Григорьев Л.М. (науч. ред.), Макаренко Б.И., Салмина А.А., Шаститко А.Е. - М.: МАКС Пресс, 2010. – С. 67-91. (1,4 п.л.)

Лицензия ЛР № 020832 от 15 октября 1993 г.

Подписано в печать 10 июня 2011 г. Формат 60х84/16

Бумага офсетная. Печать офсетная.

Усл. печ. л. 1.

Тираж 100 экз. Заказ № 70

Типография издательства НИУ ВШЭ, 125319

г. Москва, Кочновский пр-д, д.3.

1 Индекс «Запрос на степень ответственности государства за решение ключевых задач социальной поддержки» рассчитывался путем суммирования степени согласия респондентов с рядом высказываний, отражающих степень ответственности государства за реализацию ряда задач по социальной поддержке населения («обеспечение работой каждого, кто хочет работать»; «обеспечение квалифицированной медицинской помощи тем, кто в ней нуждается»; «обеспечение достойного уровня жизни людям в старости»; «обеспечение достойного уровня жизни безработным»; «обеспечение ухода за детьми работающих родителей»; «предоставление оплачиваемого отпуска людям, которые вынуждены временно ухаживать за заболевшими членами семьи»). При построении индекса в качестве весов использовались факторные нагрузки.

2 Индекс построен путем суммирования ответов респондентов на следующие вопросы (каждой переменной при суммировании присваивался вес, соответствующий факторным нагрузкам): «Насколько вероятно, что в следующие 12 месяцев Вы останетесь без работы и не сможете найти другую работу, по меньшей мере, 4 недели?», «Насколько вероятно, что в следующие 12 месяцев Вы будете вынуждены перейти на сокращенный график работы, потому что должны будете ухаживать за кем-то из членов семьи?», «Насколько вероятно, что в следующие 12 месяцев Вы будете переживать периоды, когда Вам будет не хватать денег на товары и услуги первой необходимости?», «Насколько вероятно, что в следующие 12 месяцев Вы не сможете получить необходимую медицинскую помощь, если она Вам потребуется?» Респондентам предлагалось выбрать вариант от 1 – очень вероятно до 4 – совсем невероятно.

3 Для построения индекса использовался ряд переменных, представлявших собой оценки респондентами материального положения различных групп населения - пенсионеров, безработных, а также возможности трудоустройства для молодежи и возможность устроить детей в детский сад. Вопросы анкеты при этом звучали следующим образом: «Каково, на Ваш взгляд, материальное положение пенсионеров в нашей стране?», «Каково, на Ваш взгляд, материальное положение безработных в нашей стране?», «А как Вы в целом оцениваете возможности для работающих родителей устроить детей в детские сады, группы продленного дня и тому подобные детские учреждения за приемлемую цену?», «А как Вы в целом оцениваете возможности молодежи в России устроиться на работу после окончания учебы?» Можно было выбрать вариант ответа от 0 до 10, где 0 означал очень плохое положение или возможности, а 10 - очень хорошее.

4 «Собственный интерес» предполагает, что люди поддерживают те направления реформ социальной политики, которые улучшают их личное положение. Это понятие применяется к различным индивидуальным характеристикам, например, при объяснении, почему представители женского пола, индивиды с более низкими доходами, профессионально-должностным статусом и образованием предъявляют более высокие социальные запросы к государству. Но наиболее часто к фактору собственного интереса относят принадлежность к социально-незащищенным группам населения (пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи и пр.).

5 В случае выявления факторов, влияющих на социальные запросы населения к государству в сфере социальной поддержки, в качестве зависимой переменной в регрессионной модели выступал индекс «Запрос на степень ответственности государства за решение ключевых задач социальной поддержки», а в случае выявления факторов, влияющих на социальные запросы к государству на сокращение неравенства, - степень согласия с высказыванием «Правительство должно принять меры для уменьшения разницы в доходах между людьми».

6 В отношении индекса «Запрос на степень ответственности государства за решение ключевых задач социальной поддержки», используемого в качестве зависимой переменной, также была проведена классическая линейная регрессия с фиктивными переменными.

30