Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования

«Московский государственный университет имени М.В.Ломоносова»

На правах рукописи

Донец Вера Дмитриевна

ТЕНДЕНЦИИ РОЖДАЕМОСТИ В РОССИИ В КОНТЕКСТЕ СОВРЕМЕННОЙ ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (Экономика народонаселения и демография)

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель: доктор экономических наук,

профессор Зверева Наталия Викторовна

Москва - 2015

Оглавление

Введение 3

Глава 1. Современные тенденции рождаемости в России и оценки влияния на нее мер социально-демографической политики 10

1.1. Общие тенденции рождаемости в Российской Федерации в 1980-2012-е гг. 10

1.2.Региональное разнообразие рождаемости в РФ в 1980-2012-е гг. 26

1. Репродуктивное поведение и система демографических ценностей в современных условиях 36

2. Оценки влияния мер социально-демографической политики на рождаемость 52

Глава 2. Динамика рождаемости по очерѐдности рождения 69

1. Динамика суммарных коэффициентов рождаемости по очередности рождения ребенка и среднего возраста матери в регионах 69

2. Оценка вклада рождений различной очерѐдности в изменение уровня рождаемости в регионах 83

3. Социально-экономические факторы, влияющие на изменения уровня рождаемости в регионах 92

Глава 3. Демографическая политика в России и перспективы рождаемости107

1. Региональный опыт демографической политики в области рождаемости (сравнительный анализ) 107

2. Социально-демографическая политика как фактор рождаемости 122

3. Перспективы рождаемости в России и ее регионах в связи с современной социально-демографической политикой 129

Заключение 143

Список литературы 153

Приложения 170

Введение

Актуальность темы исследования. Со второй половины 2000-х гг. удалось переломить негативные тенденции рождаемости в России, что может быть следствием влияния как роста уровня жизни населения, так и мер демографической политики (с 2007 г.). Новая программа стимулирования рождаемости была включена в Концепцию демографической политики Российской Федерации до 2025 г.¹. За 2006-2013 годы общий коэффициент рождаемости повысился с 10,4‰ до 13,2‰. Увеличился и суммарный коэффициент рождаемости. В 2006 году он составлял 1,305, в 2008 г. – 1,502, в 2010 г. – 1,567, в 2013 г. – 1,707 ребѐнка на одну женщину.²

В отчѐте о деятельности Правительства РФ за 2012 год утверждается,

что с помощью введѐнных мер удалось снизить остроту демографической проблемы.³ В документе говорится о том, что экономические меры современной демографической политики вызвали рост рождаемости. Новой мерой демографической политики, не реализующейся ни в одной стране мира, явилось предоставление женщине, родившей второго (или последующего) ребенка, материнского (семейного) капитала.

Однако общий тренд рождаемости в России складывается на фоне заметной дифференциации ее уровня и динамики в регионах. С одной стороны, в целом в 1980-2000-е годы во всех регионах отмечаются однонаправленные тенденции динамики рождаемости. С другой стороны, темпы этих изменений и реакция населения регионов России на меры, предлагаемые в рамках социальной и семейной политик, различна, поэтому и до сих пор сохраняется большое территориальное разнообразие указанного процесса. Несмотря на заметные региональные различия, уровень рождаемости в России и подавляющем большинстве ее регионов с 1990-х

¹ Утверждена Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351.

² Данные Федеральной службы государственной статистики. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/demo21.xls;

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/demo27.xls (дата обращения - 21.08.2014) ³ Отчѐт Правительства о результатах деятельности за 2012 год. Выступление Д.Медведева в Государственной Думе 17 апреля 2013 года. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://government.ru/news/1411

годов и до нашего времени остаѐтся неблагоприятным, стабильно не обеспечивающим простого воспроизводства населения. Все вышеизложенное обусловило необходимость корректировки существующей системы мер демографической политики, а точнее, постоянного мониторинга их результативности, обновления и обоснования.

В регионах России наблюдается становление системы дифференцированного подхода к решению демографических проблем, в особенности проблем рождаемости. В Плане мероприятий по реализации Концепции демографической политики в 2011-2015 годах отмечается важность введения в регионах Российской Федерации дополнительных мер стимулирования рождения третьих и последующих детей. Такие цели ставятся практически во всех регионах, однако каждый из регионов имеет относительную свободу выбора и порядка предоставления конкретных мер, реализуемых за счѐт региональных бюджетов.

В Концепции демографической политики Российской Федерации были указаны целевые значения уровня рождаемости, которые должны быть достигнуты к 2015 г. – «повышение уровня рождаемости (увеличение суммарного показателя рождаемости в 1,5 раза) за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей».⁴ Такой подход вызвал среди исследователей дискуссию на тему о том, насколько возможна постановка такого конкретного целевого показателя, и при каких условиях может быть реален такой результат.

В связи с вышеизложенным, вопросы оценки результативности мер политики в области рождаемости приобретают особое значение. Каждое новое поколение с изменением социально-экономических условий ориентируется на свои жизненные критерии и может по-другому реагировать на уже действующие меры. Поэтому необходим постоянный пересмотр и совершенствование уже разработанных мер с учѐтом изменения

⁴ Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года. Утверждена Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г. №1351. [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=041941

потребностей поколений в меняющемся уровне жизни населения и самого этого уровня.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы изучения рождаемости и еѐ факторов занимают прочное место в научных дискуссиях демографического сообщества. В работе использованы теоретические и методологические выводы, полученные Г. Беккером, Р. Виллисом, Р. Истерлином, Д. Ван де Каа, Дж. Колдуэллом, А. Ландри, Р. Лестегом, П. Макдональдом, Ф. Нотештейном, Н. Райдером, А. Сови, Т. Соботкой, Т. Шульцем, А.И. Антоновым, Д.И. Валентеем, А.Г. Вишневским, Н.В. Зверевой, А.Я. Квашой, А.Г. Коровкиным, В.М. Медковым, Л.Л. Рыбаковским, Б.Ц. Урланисом и др.

Вопросы демографического моделирования и моделирования рождаемости изучались в работах Б. Андерсон, Г. Беккера, Дж. Бонгаартса, У. Брасса, Р. Истерлина, Э. Коула, Дж. Трассела, С.В. Захарова, М.А. Карцевой, А.Г. Коровкина, Я.М. Рощиной, О.В. Синявской, А.Г. Черкасовой.

Основные тенденции рождаемости в России освещаются в работах А.А. Авдеева, В.Н. Архангельского, В.А. Беловой, Г.А. Бондарской, В.А. Борисова, А.Г. Вишневского, Л.Е. Дарского, М.Б. Денисенко, С.В. Захарова, И.П. Ильиной, М.А. Клупта, В.М. Медкова, Л.Л. Рыбаковского С.А. Сорокина, А.Б. Синельникова и др. Когортный анализ рождаемости проводился в работах Е.И. Андреева, Н.Б. Баркалова, Д. Жданова, С.В. Захарова, Н. Райдера, В.С. Стешенко, Р.И. Сифман, Т. Фрейки, С. Я. Щербова, А. Ясилиониене.

Изучением репродуктивного поведения и его детерминант занимались А.И. Антонов, В.Н. Архангельский, В.А. Белова, В.В. Бойко, Г.А. Бондарская, В.А. Борисов, В.В. Бодрова, А.Г. Волков, Л.Е. Дарский, Н.В. Зверева, Г.П. Киселева, Т.М. Малева, В.М. Медков, Т.Е. Сафронова, О.В. Синявская, Р.И. Сифман, Т.Л. Харькова и др.

Анализом социально-экономических факторов рождаемости занимались И. Айзен, Г. Беккер, Дж. Бонгаартс, Р. Виллис, Дж. Гольдштейн,

К. Дэвис, Р. Истерлин, Д.В. Кон, Г. Ливингстон, Д. Орсал, Т. Шульц, М. Фишбейн, С.А. Томилин, Л. Борткевич, А.Е. Дарский, А.Г. Волков, Я.М. Рощина, А.В. Бойков, О.В. Синявская, Т.М. Малева, А. Г. Вишневский и др.

Региональная дифференциация рождаемости в России изучалась в работах В.Н. Архангельского, С.В. Захарова, Н.В. Зверевой, В.М. Медкова, Л.Л. Рыбаковского и др.

Вопросы демографической политики в области рождаемости изучались А.И. Антоновым, В.А. Борисовым, М.Б. Денисенко, В.В. Елизаровым, С.В. Захаровым, О.В. Синявской, Т.М. Малевой, А.Я. Квашой, И.И. Корчагиной, А.В. Носковой, Л.Н. Овчаровой, Л.М. Прокофьевой и др.

Цель диссертации заключается в выявлении степени раздельного влияния изменения социально–экономической ситуации и мер демографической политики на уровень рождаемости в регионах России.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие

задачи:

• проанализировать динамику рождаемости в современной России, охарактеризовать ее основные тенденции в стране и регионах, выявить особенности современной динамики рождаемости по очерѐдности рождения, ее различия в регионах;

• выявить социально-экономические факторы рождаемости и степень их влияния на уровень и динамику рождений различной очерѐдности в современных условиях;

• проанализировать влияние мер демографической политики на рождение вторых и третьих детей в регионах России;

• оценить перспективы рождаемости в России и регионах, с учѐтом формирующихся в настоящее время направлений демографической политики и ее новых мер.

Объект исследования: рождаемость в современной России.

Предметом исследования являются социально-экономические факторы рождаемости в современной России, включающие экономические меры социально-демографической политики.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и западных исследователей в области демографии, экономики народонаселения, социально-демографической статистики, социологии. В ходе аналитической работы использовались статистические, демографические, социологические, математические и эконометрические методы исследования.

Информационной базой исследования послужили материалы Федеральной службы государственной статистики (Росстат), Отдела народонаселения Организации объединѐнных наций, материалы Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг., Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, законодательные акты субъектов Российской Федерации, Методические рекомендации по разработке региональных программ демографического развития Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, социологического обследования в Липецкой области, выборочного обследования населения «Семья и рождаемость», Расчѐты проведены с использованием программ MS EXCEL, SPSS, STATA.

Научная новизна исследования состоит в следующем:

• Представлен комплексный анализ динамики рождаемости в России и еѐ регионах. Показано, что рождаемость условных и реальных поколений остаѐтся ниже уровня простого воспроизводства, репродуктивные намерения (в частности, ожидаемое число детей) практически не изменяются, показатели календаря рождений в целом свидетельствуют об откладывании рождения детей (особенно первых). При этом доля вторых и третьих рождений в период после 2007 года увеличивается. В регионах наблюдается заметная дифференциация показателей рождаемости. Впервые проведенный сравнительный анализ наблюдаемых и скорректированных по формуле Бонгаартса-Фини суммарных коэффициентов рождаемости (СКР) в регионах

показывает, что при увеличении очерѐдности рождения ребѐнка снижается влияние «эффекта календаря».

• Выявлены основные социально-экономические факторы, оказывающие влияние на рождение детей различной очерѐдности. Эконометрический анализ подтвердил зависимость уровня рождаемости от социально- экономических факторов, в частности, от уровня жизни, уровня развития региона, включая социальную сферу. Значимыми факторами являются уровень безработицы, потребительские расходы населения, общая площадь жилых помещений, охват детей дошкольными образовательными учреждениями, уровень бедности, удельный вес жилых домов, построенных населением за счет собственных и заемных средств, индекс физического объема платных услуг населению.

• Представлена авторская оценка степени влияния на рождение детей определенной очередности комплекса мер демографической политики в регионах России на основе методов эконометрического анализа, до сих пор не применявшихся для такой оценки. Определены регионы, в которых на формирование уровня рождаемости вторых и третьих детей относительно более значительное влияние оказал комплекс мер демографической политики. Показано, что демографическая политика является важным фактором рождаемости на современном этапе развития страны, значение которого для повышения рождаемости дифференцировано по регионам.

• Обоснована необходимость адресного и целевого подхода к дальнейшему развитию региональных мер демографической политики, при котором будут наиболее полно учитываться потребности населения в этих мерах и их оценки в конкретном регионе, на основе мониторинга их результативности, корректировки экономических мер федеральной и региональных демографических программ, и планов мероприятий в области рождаемости.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в комплексном анализе тенденций рождаемости в России, еѐ региональной дифференциации, вклада рождений различной очерѐдности в еѐ изменение, социально-экономических факторов (и мер

демографической политики) рождений разной очередности. Практическое значение заключается в том, что изучение раздельного влияния социально- экономической ситуации и экономических мер демографической политики на рождаемость необходимо для определения системы факторов рождаемости, для обоснования гипотез перспектив рождаемости, учитывающих очередность рождения, выступающих одной из основ социально-экономического прогнозирования. Результаты исследования могут быть использованы для оценки результативности мер демографической политики, ее мониторинга, корректировки используемых мер и обоснования новых. Разделы диссертационного исследования могут быть также использованы в практической работе управленческих структур, занимающихся мониторингом и разработкой комплекса мер региональной демографической политики, а также в преподавании курсов демографии и экономики народонаселения для студентов гуманитарных направлений, в повышении квалификации практических работников.

Апробация и реализация результатов работы. Результаты исследования были представлены автором на научных конференциях: Международной конференции «Демографическое развитие: вызовы глобализации. Седьмые Валентеевские чтения» (Москва, 2012); Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых