36079 (Статус депутата местного совета в Беларуси), страница 4

- комиссии по экономическому развитию, финансам и бюджету;

- по потребительскому рынку и защите прав потребителей;

- по здравоохранению и социальному обеспечению;

- по контролю за использованием и управлением коммунальной собственностью;

- по гласности и правопорядку и т.п. [3]

Комиссии не являются самостоятельными органами власти, принимаемые решения носят рекомендательный характер, что снижает результаты их контрольной деятельности. Депутаты могут создавать депутатские группы.

Законодательство большинства стран предусматривает должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления.

Глава избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в порядке, установленном законом, либо представительным органом местного самоуправления из своего состава.

Глава может быть наделен правом председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления. В своей работе подотчетен как непосредственно населению, так и представительному органу. В Республике Беларусь Советы возглавляют их председатели, избираемые из числа депутатов на сессиях. Причем за исключением председателей областных (Минского) городского Советов, кандидатуры на эти должности вносятся председателями соответствующих вышестоящих Советов. В настоящее время полномочия председателя Совета исчерпываются представительством во взаимоотношениях с иными структурами, а также организацией работы Совета и его органов.

Предусматривается и должность заместителя председателя Совета, который избирается Советом из числа депутатов по представлению председателя Совета. Он замещает председателя Совета в случаях его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей. Согласно ст. 18 Закона «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Совет самостоятельно образует свои органы, определяет их структуру и полномочия, устанавливает расходы на их содержание в рамках законодательства [3].

Следует исходить из того, что Совет имеет свой круг задач, за выполнение которых он несет полную ответственность. Поэтому он должен иметь возможность позаботиться о создании структур «бюрократичного вспомогательного аппарата» для обеспечения своего функционирования (на Западе это магистраты). Советы должны утверждать положения об этих служебных подразделениях.

Важным резервом улучшения управленческой работы является освоение современных методов менеджмента, который обеспечивает ограничение перечня задач публичной власти (за счет их приватизации), экономию средств при решении вопросов местной жизни, выполнение наиболее острых запросов граждан и т.п. Изучение опыта Польши, Швеции и других стран показывает, какое значение приобрели средства электронного обмена и обработки данных, благодаря которым эффективность работы возрастает, а затраты снижаются в десятки раз.

Список использованных источников:

1. Конституция Республики Беларусь 1994г. с изменениями и дополнениями, внесенными на народных референдумах 1996 и 2004гг. – Минск: Амалфея, 2007.

2. Избирательный кодекс Республики Беларусь от 11 февраля 2000г. № 370-З с изменениями и дополнениями в Законе Республики Беларусь от 6 октября 2006г. № 166-З. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006г., № 166, 2/1263.

3. О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617-XII с изменениями и дополнениями в Законе Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 317-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 2/1414.

4. О статусе депутата местного Совета депутатов: Закон Республики Беларусь от 27 марта 1992 г. № 1547-XІІ с изменениями и дополнениями в Законе Республики Беларусь от 30 декабря 2006 г. № 198-З // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 4, 2/1292.

5. О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения: Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 21. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 5, 2/1288.

6. Василевич, Г.А. Конституция Республики Беларусь. Научно-практический комментарий. – Минск: Дикта, 2001.

7. Василевич, Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. Учебник. – Минск: Амалфея, 2005.

8. Изотко, В.Г. Конституционное право. Учебное пособие. – Минск: Дикта, 2005.

9. Сидорчук, В.К, Организация местного самоуправления. – Минск: Амалфея, 2002.