Автореферат (Научные основы комплексной реструктуризации городского автобусного транспорта), страница 2
Описание файла
Файл "Автореферат" внутри архива находится в папке "Научные основы комплексной реструктуризации городского автобусного транспорта". Документ из архива "Научные основы комплексной реструктуризации городского автобусного транспорта", который расположен в категории "". Всё это находится в предмете "технические науки" из Аспирантура и докторантура, которые можно найти в файловом архиве МПУ. Не смотря на прямую связь этого архива с МПУ, его также можно найти и в других разделах. Архив можно найти в разделе "остальное", в предмете "диссертации и авторефераты" в общих файлах, а ещё этот архив представляет собой докторскую диссертацию, поэтому ещё представлен в разделе всех диссертаций на соискание учёной степени доктора технических наук.
Онлайн просмотр документа "Автореферат"
Текст 2 страницы из документа "Автореферат"
Основные положения диссертации получили апробацию на: 55-й, 64-й и 65-й научно-метод. и научно-исслед. конф. МАДИ (ГТУ), 1997 г., 2006 г., 2007 г.; Международной научно-практ. конф. "Управление-98. Управление реструктуризацией экономики", ГУУ и др.; Конференции "Сотрудничество и координация в сфере общественного регионального транспорта", Правительство Москвы, GIBB и др., 1999 г.; Международных научно-практ. конф. "Актуальные проблемы управления – 2001" и "Актуальные проблемы управления – 2006 ", Минобразования РФ, ГУУ; Международном семинаре "Решение проблем организации автомобильного движения в центре Москвы", Управление транспорта и связи Правительства Москвы и др., 2002 г.; V Международной научно-практ. конф. "Механизмы внедрения новых направлений науки и технологий в системы образования", Минобрнауки РФ, ЮНЕСКО, МГИУ и др., 2004 г.; III, IV и V Всероссийских конф. "Сильный руководитель – сильная Россия". РАГС, комитеты Госдумы РФ и др., 2005 – 2006 гг.; Всероссийском конгрессе "Регионы России – новые формы управления", Национальный совет стратегических исследований и др., 2005; ХI Международной научно–практ. конф. "Актуальные проблемы управления качеством производства и эксплуатации автотранспортных средств", ВлГУ, 2006; Научно-практ. конф. "Развитие наземного пассажирского транспорта г. Москвы: проблемы и перспективы", Департамент транспорта и связи Правительства Москвы, ЮНЕСКО, МГИУ, 2006 г.; VII Международной научно-практ. конф. "Организация и безопасность дорожного движения в крупных городах". ДОБДД МВД РФ, Минобрнауки РФ, Минтранс РФ и др., СПб, 2006 г.; III Международной научно-практ. конф. "Составляющие научно-технического прогресса", Минобрнауки РФ, Тамбовский ГТУ и др., 2007 г.; VI Международной конф. "Россия как трансформирующееся общество: Экономика, культура, управление". Минобрнауки РФ, Оренбургский гос. институт менеджмента и др., 2007 г.; II Международной конф. "Эффективная транспортная политика – залог успешного социально-экономического развития мирового сообщества", М.: 2007 г.; на совещаниях в Департаменте транспорта и связи Правительства Москвы и др.
Достоверность научных положений, выводов и рекомендаций подтверждена приведенными в диссертации данными и расчётами, адекватными моделями изучаемых явлений, результатами проведенных экспериментов, экспертных опросов и внедрения рекомендаций, логическими выводами, ссылками на результаты исследований и разработок других авторов.
Основные положения диссертации получили практическое использование при реформировании городского пассажирского транспорта и в ряде программных и нормативно-методических документов Минтранса России, Департамента транспорта и связи Правительства Москвы. Положения диссертации были использованы при разработке проекта Программы развития наземного городского пассажирского транспорта Москвы и его материально-технической базы на период до 2015 г., в практике работы филиалов ГУП "Мосгортранс" и ГУП "Мострансавто", автотранспортными организациями Тверской области, при проведении разработок в НИИАТ, МГИУ, ГУУ, НИПЦ ГУП "Мосгортранс", Международной академии инноваций и инвестиций, GIBB и Dornie Consalting, вошли в 2 справочных издания, 4 учебника с грифами Минобразования России, 2 учебных пособия и 3 учебных программы вузов. Материалы диссертации используются в учебном процессе МГИУ и ГУУ при подготовке специалистов-автотранспортников.
По теме диссертации опубликованы 93 работы (62 работы – 66 % без соавторов) общим объемом 337 печ. л., в том числе лично автору принадлежит 309,5 печ. л. – 92 %. Основные работы указаны в конце автореферата.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, шести глав, выводов и приложений. Основной текст 378 стр., включая 112 рис. и 40 табл.; список литературы содержит 262 наименований.
КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во введении обоснована актуальность, определены предмет, объект, методы и цель исследования, сформулированы его задачи, научная новизна и практическая значимость работы, личный вклад автора в получение основных результатов и положения, выносимые им на защиту.
В первой главе показаны место и роль городского автобусного транспорта в транспортной системе и обществе, рассмотрены характеристика городских пассажирских перевозок, технические, технологические и организационно-экономические проблемы и особенности функционирования городского автобусного транспорта, разработаны его доктрина и направления осуществления транспортной политики, показана сущность и необходимость его комплексной реструктуризации.
В России насчитывается 2,1 тыс. организаций пассажирского автомобильного транспорта (в том числе 58 % пассажирских и 42 % грузопассажирских), обслуживающих в общей сложности 32,3 тыс. автобусных маршрутов (30 % внутригородские, 50 % пригородные). На регулярных внутригородских маршрутах работают 49,5 тыс. автобусов (30 % из них в крупных и больших городах), 12 тыс. троллейбусов и 11 тыс. трамвайных вагонов. Ещё 30 тыс. автобусов работают на пригородных маршрутах, частично проходящих по территориям городов. Доля пассажирооборота во внутригородском сообщении от пассажирооборота во всех видах сообщения составляет 36,6 %, а с учетом пригородных автобусных перевозок – 46,6 %. В различных регионах прекращено движение на 1/3 маршрутов, а на оставшихся маршрутах значительны интервалы движения и отказы пассажирам в посадке из-за переполнения автобусов. На 55 % маршрутов эксплуатируется 1 автобус, а на 19 % – 2 автобуса, что приводит к существенному снижению качества перевозок при сходах или недовыпусках подвижного состава на маршруты.
Проблемы автобусного транспорта обусловлены комплексом общесистемных противоречий характерных для ГПТ в целом (табл. 1).
Таблица 1
Основные внутрисистемные противоречия ГПТ Российской Федерации
| Объект противоречий | Существующее состояние | Состояние после реструктуризации |
| Общественная миссия ГПТ | Не формализована, но существует понимание высокой общественной значимости ГПТ | Оформлена в виде доктрины ГПТ, основные принципы которой использованы в программных документах |
| Отношение граждан к ГПТ | ГПТ основное средство передвижения малоимущей части населения | ГПТ является привлекательным для большинства населения |
| Используемая экономическая модель | Переход от использовавшейся дотационной модели к контрактной с сохранением укоренившейся иждивенческой психологии менеджмента | Полноценные контрактные отношения между государственным или муниципальным заказчиком перевозок и перевозчиком |
| Инфраструктура ГПТ | Недостаточно развита и находится в запущенном состоянии | Соответствует потребностям ГПТ |
| Использование бюджетных средств в обеспечении работы ГПТ | Безвозвратные субвенции (дотации) на текущие нужды ГПТ и оплату перевозки пассажиров льготных категорий, полное финансирование проектов развития транспортной системы | Оплата услуг по ГМК, возвратность средств на закупки подвижного состава (муниципальный лизинг), долевое участие в финансировании проектов развития транспортной системы |
| Внутригородские пути сообщения | Движение транспортных средств ГПТ осуществляется по путям сообщения общего пользования без предоставления преимуществ в движении | Для движения широко используются выделенные полосы для автобусов и троллейбусов, обособленное трамвайное полотно |
| Используемая технология перевозок | Передовая научная школа в сочетании с низким уровнем использования ее достижений на практике | Реализация достижений научно-технического прогресса при высокой квалификации и мотивации персонала |
| Конкуренция и доступ на рынок ГПТ | Практически полная монополизация рынка услуг и высокая трудность доступа на рынок новых перевозчиков | Конкурентный рынок с законодательно регулируемым свободным доступом перевозчиков к заключению ГМК |
| Наличие естественных монополий | Метрополитен | Метрополитен, трамвайные пути, контактно-кабельная и энергосиловая система горэлектротранспорта |
| Экология | Подвижной состав источник повышенного и не нормируемого экологического вреда | Включение в экологические программы, экологическое нормирование и экологический мониторинг |
| Оценочные критерии | Условно определяемый объем перевозок, выполнение плана по убыткам | Выполнение условий ГМК и качество обслуживания пассажиров |
| Кадровые проблемы | Дефицит водителей транспортных средств, ремонтных рабочих и специалистов по организации перевозок | В организациях ГПТ кадровая работа осуществляется на основе принципов человеческого капитала |
| Финансирование и инвестиции | Централизованным финансированием покрываются фактические убытки. Инвестирование в форме бюджетных субвенций; средства частных инвесторов не используются | Осуществляется самофинансирование, бюджетные средства используют в соответствии с комплексными целевыми программами, привлекаются частные инвестиции, в том числе на основе ГЧП |
| Качество обслуживания | Низкое, не учитывается и не управляется | Действует система качества ГПТ и отдельных организаций-перевозчиков |
| Доступность для инвалидов | Практически отсутствует или существенно затруднена. Нет специальных транспортных систем для перевозки инвалидов | Обеспечена за счет использования специального подвижного состава; действуют специальные транспортные системы для перевозки инвалидов |
| Состояние подвижного состава | Физически изношен и нуждается в реновации | Соответствует технико-экономическому уровню |
| Современные информационные технологии | Используются ограниченно или используются устаревшие технологии | Широко используются при управлении движением и в оплате проезда |
| Данные о потребности в перевозках | Эпизодические с недостаточной частотой обследование пассажиропотоков и спроса на перевозки, обследования ненадежны и дороги | Осуществляется постоянный мониторинг пассажиропотоков и спроса на перевозки с использованием данных при оперативном управлении перевозками |
| Ремонтная база | Используется преимущественно собственная ремонтная база с низким уровнем технологической индустриализации | Выбор используемой ремонтной базы основан на экономических расчетах. Сложные технические воздействия выполняются организациями автосервиса |
| Тарифы | Единые тарифы, централизованно установленные органами государственной власти и управления | Единые тарифы сочетаются с гибкими тарифными системами, величина тарифа регулируется в соответствии с ГМК |
| Противозатратные механизмы | Не применяются в связи с отсутствием мотивации | Активизированы и используются |
| Безопасность дорожного движения | На среднем уровне у большинства муниципальных перевозчиков, на низком у маршрутных такси | На высоком уровне, соответствует требованиям законодательства и подвергается непрерывному мониторингу |
| Нормативно-правовая основа | Не упорядочена и противоречива, носит фрагментарный характер | Упорядочена и соответствует общественным потребностям |
| Антитеррористическая безопасность | Обеспечивается формально, без единого методического подхода | Реализован комплекс мер в соответствии с ФЗ "О транспортной безопасности" и др. правовыми актами |
| Используемые формы собственности | Преимущественно государственная унитарная и муниципальная унитарная. Частная собственность используется главным образом перевозчиками маршрутными такси | Любая допускаемая законодательством. ГУП и МУП ГПТ преобразованы в ОАО, ЗАО или ООО. Частная собственность используется на всех видах перевозок |
Отношения в области ГПТ характеризуются многообразием (рис. 1), что определяет использование комплексного и системного подходов к их урегулированию.
Рис. 1. Состав сфер регулирования отношений в области ГПТ
