Мазуркевич В.И. - Конспект лекций по экономике, страница 5

Кто и какую работу должен выполнять? Широкое разделение труда приводит к необходимости применения труда работников разных специальностей. Специализация предполагает обмен плодами специализированного труда, т.е. возникает необходимость в кооперации труда, т.е. взаимодействие предприятий и отраслей по поводу производства продукта.

Для кого производить? Эта задача сводится к тому, кто будет получать произведенные продукты, оплачивать их. Должны ли все члены общества получать одинаковую долю, или должны быть богатые и бедные, какова должна быть доля и тех и других? Чему должен быть отдан приоритет - интеллекту или физической силе? Решение этой проблемы определяет цели общества, стимулы его развития.

Экономические системы и их типы

Кто же определяет координацию выбора, реализуемого людьми в процессе их ежедневной деятельности?

Решение указанных четырех основных задач, стоящих перед обществом происходит по-разному в различных экономических системах.

Экономическая система - это совокупность всех экономических процессов и явлений, совершающихся в обществе на основе действующих в нем имущественных отношений, юридических и организационных форм. Иначе говоря, экономическая система - это особым образом организованная система связей между производителями и потребителями разнообразных благ и услуг.

Элементами этой системы являются:

• социально-экономические отношения, которые базируются на сложившиеся в этой системе формы собственности на результаты экономической деятельности;

• сложившиеся организационно-правовые формы экономической деятельности;

• хозяйственный механизм, т.е. способ регулирования экономической деятельности на макроуровне;

• конкретные экономические связи между хозяйствующими субъектами.

Человеческому обществу известны несколько экономических систем. Они отличаются друг от друга подходом и методами решения основных экономических задач: что производить, как производить, кто должен производить и для кого производить.

Исторически первой экономической системой является традиционная система. Она основана на традициях и обычаях, сложившихся в обществе столетия назад. Именно эти традиции и обычаи определяют, что, как и для кого надо производить.

Этот тип отношений основан на ручном труде, рутинной технике и технологии. Научно-технический прогресс проникает в эти общества крайне медленно, т.к. он вступает в противоречия с традициями и угрожает стабильности общественного строя.

В настоящее время этот тип отношений характерен для многих экономически отсталых стран в Азии и Африке

Рыночная система эпохи капитализма свободной конкуренции. В этой системе все ответы на основные вопросы определяет рынок: цены, прибыль и убытки. Рыночная система свободной конкуренции характеризуется частной собственностью на средства производства и использованием системы рынков и цен для координации экономической деятельности и управления ею. Рыночный механизм регулирования макроэкономической деятельности основан на свободе выбора и свободной конкуренции, свободе предпринимательской деятельности и свободном ценообразовании.

Решение основных проблем, стоящих перед обществом, осуществляется здесь непосредственно через цены и рынки. Колебания цен, их более высокий или низкий уровень служит индикатором общественных потребностей. Ориентируясь на конъюнктуру рынка, уровень и динамику цен, товаропроизводитель самостоятельно решает проблемы «что, как и для кого производить», исходя из спроса на рынке.

Основным мотивом предпринимательской деятельности является получение прибыли. Это толкает предпринимателей к предельно экономному использованию ресурсов. Все это вместе взятое служит мощным стимулом развития и совершенствования производства. Но этой системе присущ ряд крайне отрицательных черт: периодические экономические кризисы перепроизводства, безработица, вопиющие социальные противоречия. Защитники этой системы выступают против государственного вмешательства в экономику. Роль государства, по их мнению, ограничивается защитой частной собственности и установлением такой правовой структуры, которая обеспечивает функционирование свободного рынка.

Вместе с тем следует отметить, что в чистом виде такой рыночной системы никогда не существовало.

Планово-централизованная система. Она, является полярной противоположностью рыночной системе капитализма свободной конкуренции. Эту систему характеризуют:

• общественная (в двух формах: государственная и колхозно-кооперативная) собственность практически на все экономические ресурсы страны;

• централизованное планирование экономики, которое охватывало все уровни экономики: от домашнего до государственного;

• каждому государственному предприятию сверху устанавливались производственные задания для выполнения, которых планом же определялись поставщики; им же определялись потребители продукции;

• рабочая сила также в соответствии с планом готовилась и распределялась между отраслями и регионами страны;

• соотношения между важнейшими подразделениями и сферами экономики устанавливались, централизовано;

• государственные органы определяли соотношения между денежными доходами населения и рыночными товарными фондами в масштабах страны и по отдельным регионам;

• государство, которое осуществляло непосредственное руководство экономикой из единого центра, контролировало и распределяло продукцию, что полностью исключает свободные рыночные взаимосвязи между хозяйствующими субъектами.

Такое огосударствление хозяйства вело к невиданной по своим масштабам монополизации производства и сбыта продукции. На основе этого возникал огромный бюрократический аппарат, который был наделен большими полномочиями. А это создавало условия для давления на власть и органы планирования в пользу тех или иных хозяйственных единиц, отраслей и регионов страны.

В связи с огромными сложностями по сбору, обработке и доведению информации до хозяйствующих субъектов государственные органы (министерства и ведомства) сплошь и рядом не могли принимать правильные решения по важнейшим экономическим вопросам (ресурсам, издержкам производства, ценам и т.п.).

Исторический опыт свидетельствует, что планово-централизованная система не могла обеспечить внедрение новой техники и технологии и, следовательно, создать условия для развития страны по пути интенсивного ведения хозяйства.

Смешанная экономическая система. Рыночная система в современных условиях располагается где-то между системой чистого капитализма (которой в действительной жизни не существует) и планово-централизованной системой.

Эта система оказалась наиболее гибкой, т.к. она способна перестраиваться, приспосабливаться к изменяющимся внутренним и внешним условиям.

Смешанная экономика возникла на основе развития чисто рыночной системы хозяйства. Очень многие ее элементы вошли в современную рыночную систему. Но одновременно, наряду с чертами рынка, она обладает определенными чертами планового хозяйства (государственное регулирование экономики.

Такой переход связан, прежде всего, с развернувшейся после второй мировой войны научно-технической революцией, быстрым развитием производственной и социальной инфраструктурой. В этих условиях государство стало активно воздействовать на развитие рыночной экономики. Изменились и хозяйственный механизм, организационные формы хозяйственной деятельности и экономические связи между хозяйствующими субъектами.

Таблица

Некоторые отличия смешанной экономической системы от
капитализма свободной конкуренции

В современных условиях в так называемых постиндустриальных и ряде других странах получили развитие в рамках отдельных фирм, а иногда и в национальных масштабах плановые методы. Планомерность выступает как средство активного приспособления к требованиям рынка. Так, вопрос о том, что производить и в каких объемах, решается на основе маркетинговых исследований и анализа направлений развития НТР и прогноза изменений общественных потребностей.

Существенное влияние на объемы и структуру производства оказывают государственные отраслевые и общенациональные программы.

Широкое развитие получило стратегическое планирование в рамках отдельных крупных фирм. Все больше ресурсов выделяется крупными компаниями и государством для вложений в развитие «человеческого фактора», финансирования образования, совершенствования медицинского обслуживания населения, например, на реализацию программ «борьбы с бедностью».

Тема 4. Собственность и ее формы

Собственность как экономическая категория

Каждому обществу в данный исторический период соответствует своя экономическая система. Характер экономической системы зависит от формы собственности на вещественные факторы производства и от механизма принятия хозяйственных решений.

Данная тема посвящена первому из признаков, отличающих экономические системы, - собственности.

Собственность выражает те глубинные отношения, которые оказывают определяющее влияние на все стороны жизни общества - экономическую, социальную, политическую, идеологическую. От характера собственности зависят решения, направляющие и регулирующие хозяйственную деятельность; форма собственности во многом определяет уровень эффективности производства - от господствующей в обществе формы собственности зависят ответы на вопросы: что? как? для кого?

Экономическое содержание собственности.

Проблема собственности одна из самых дискуссионных в экономической теории и социально острых и жизни общества. Собственность - это понятие, которое представляется ясным каждому, но с трудом поддается определению, принимаемому всеми. Именно поэтому в литературе (в том числе и в учебной) можно встретить самые разнообразные трактовки сущности собственности.

Для экономиста собственность - это не вещь, не отношение человека к вещи, а отношение между людьми по поводу присвоения экономических благ (материальных и нематериальных). Таким образом, исходным пунктом для исследования экономического содержания собственности является определение понятия "присвоение". Под присвоением понимается возможность использовать в производстве, потреблении некое благо исключительно данным субъектом экономических отношений. В присвоении выражается исключительное право человека пользоваться тем или иным благом. При этом для характеристики экономической системы первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы). Именно характер, форма присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки.

Антонимом понятию "присвоение" является "отчуждение"- лишение данного субъекта возможности использовать данное благо при производстве или потреблении. Присвоение факторов производств одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду. В большинстве случаев исходным моментом присвоения является производство, где создается объект присвоения. При этом присвоение может осуществляться па основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т.п.) и на основе разделения труда и собственности на факторы производства (объект присвоения создается наемным трудом, а присваивается собственником вещественных факторов производства)

Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект и не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них.

Внутренняя структура собственности