Международное сотрудничество в области законодательной и прикладной метрологии

Республика Беларусь участвует в работе таких международных организаций как органы Метрической конвенции, МОЗМ, ИСО, МЭК, ИМЭКО, ЕОКК и других по метрологии и стандартизации. Это обстоятельство имеет важнейшее значение, так как дает возможность, во-первых, вести собственные разработки на международном уровне, во-вторых, использовать международные достижения в метрологической практике.

Органы метрической конвенции

Органы метрической конвенции – ГКМВ, Международный комитет мер и весов (МКМВ) и Международное бюро мер и весов (МБМВ), дают возможность совершенствовать национальные методики воспроизведения единиц физических величин. Национальные лаборатории многих стран участвуют в работе консультативных комитетов МКМВ по электричеству, фотометрии и радиометрии, термометрии, по определению метра, по определению секунды, по эталонам для измерений ионизирующих излучений, по единицам величин.

Следует подчеркнуть, что резолюции ГКМВ по утверждению международных эталонов и уточнению определений единиц следует рассматривать как акты законодательной метрологии на международном уровне.

Наряду с организацией и проведением сличений национальных эталонов, что имеет важнейшее значение для единства измерений в международной практике, МБМВ принимает участие в работе консультативных комитетов МКМВ наряду с крупными национальными метрологическими лабораториями.

Участие в работе консультативных комитетов ведущих лабораторий Англии, России, США, Франции, Японии способствует появлению новых методов измерений и повышению их точности, усовершенствованию национальных эталонов. В рамках консультативных комитетов ведутся фундаментальные работы, направленные на повышение точности измерений при воспроизведении единиц, уточняются определения единиц, проводятся сличения эталонов. Так 10-я ГКМВ (1954 г.) установила единую универсальную систему единиц, которая на 11-й ГКМВ (1960 г.) стала называться Международной системой единиц (СИ). Было принято шесть основных единиц – метр, килограмм, секунда, ампер, градус Кельвина и кандела, две дополнительные единицы, 27 произвольных единиц и 12 десятичных приставок для образования кратных и дольных единиц. Это послужило толчком к внедрению СИ во многих странах. Ведется также большая работа по изысканию более совершенных методов воспроизведения единиц. При этом в основу берутся значения фундаментальных физических констант или же стабильные физические эффекты. Так, если килограмм и метр были воспроизведены в 1889 г. в виде платиноиридиевых образцов гири и жезла, соответственно, которые были розданы странам – участникам Метрической Конвенции, то с 1960 г. (11-я ГКМВ) метр был определен и стал воспроизводиться как «длина, равная 1650763,73 длин волн в вакууме излучения, соответствующего переходу между уровнями 2р₁₀ и 2d₅ атома криптона – 86». Это привело к существенному снижению погрешности воспроизведения метра. Однако для развития науки и техники требовалась еще более высокая точность воспроизведения единицы. Ведущиеся в этом направлении работы привели к новому определению метра, которое было принято 17-й ГКМВ (октябрь 1983 г.). Теперь «метр – есть расстояние, проходимое светом в вакууме за 1/299 792 458 долю секунды», т.е. определен через константу скорости света.

Новое определение света дало возможность значительно уменьшить погрешность его воспроизведения и создать единый эталон единиц времени, частоты и длины.

Одним из важнейших вопросов законодательной метрологии, которым занималось МБМВ последние годы, был вопрос об унификации способов выражения погрешностей результатов измерений. Необходимость в этом особенно ощущалась при международных сличениях национальных эталонов, когда различные организации разработали свои, но противоречивые рекомендации. На основе опроса более 30 национальных лабораторий по стандартизации и пяти международных организаций и обсуждения материалов опроса на рабочей группе МБМВ была подготовлена рекомендация С-1 «Определение экспериментальных погрешностей»(1980 г.), одобренная МКМВ на 70-й сессии (1981 г.). Одновременно МКМВ принял рекомендацию 1 (МК – 1981) «Выражение погрешностей измерений», в которой предлагалось МБМВ применять новые подходы при обработке результатов международных сличений эталонов.

В 1984 г. по линии МБМВ, МЭК, ИСО и МОЗМ разработан международный словарь основных и общих терминов в области метрологии, в обсуждении которого принимали участи многие страны.

Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ)

МОЗМ создана в 1955 г. Роль МОЗМ заключается в гармонизации на международном уровне административных и технических регламентов по измерениям и средствам измерений, издаваемых в качестве национальных документов в разных странах.

Главная задача МЩЗМ – разработка международных рекомендаций и международных документов законодательного и технического содержания, которые способствовали бы установлению единства методов измерений и оценки погрешностей измерений при международном торговом и техническом обмене, разрешению на международном уровне проблем, возникающих в связи с применением средств измерений.

Наряду с этим, задачами МОЗМ являются обмен информацией о кооперация между странами-участницами организации в области законодательной метрологии, помощь национальным метрологическим службам развивающихся стран.

Органами МОЗМ являются: Международная конференция законодательной метрологии; Международный комитет законодательной метрологии (МКЗМ); Международное бюро законодательной метрологии (МБЗМ); технические рабочие группы, именуемые секретариатами-пилотами (СП) и секретариатами-докладчиками (СД), при этом СД входят в состав СП.

Международная конференция законодательной метрологии созывается каждые 4 года. Конференция устанавливает принципиальные положения относительно целей и задач МОЗМ, утверждает международные рекомендации, обсуждает бюджет МОЗМ на период между Конференциями. В соответствии с Конвенцией страны – участницы МОЗМ морально ответственны за использование решений Конференции.

Международный комитет законодательной метрологии – рабочий орган Конференции, созывается один раз в два года. МКЗМ одобряет рабочие планы СП и СД и осуществляет контроль за их работой, принимает международные документы, назначает персонал и направляет работу МБЗМ.

Международное бюро законодательной метрологии – исполнительный орган МОЗМ. МБЗМ готовит и проводит Конференции и заседания Комитета, координирует деятельность секретариатов МОЗМ, организует их публикацию, обеспечивает связь с другими международными организациями. При МБЗМ имеется Центр документации.

Секретариаты-пилоты и секретариаты-докладчики ведут техническую работу МОЗМ по разработке международных рекомендаций и международных документов. Международная рекомендация рассматривается как образец совокупности положений по законодательной метрологии, разрабатываемых для национального применения, международный документ – как совокупность информации и советов по одному из вопросов законодательной метрологии, публикация которых признана полезной для заинтересованных стран.

Секретариат-пилот координирует деятельность в закрепленной области метрологии, секретариаты-докладчики (их может быть несколько) решают более узкие конкретные в рамках деятельности СП. Работа в СП СД проводится странами-участницами на добровольной основе. Разработка проектов рекомендаций и документов ведется путем переписки и встреч, после одобрения они выносятся на рассмотрение Конференции или Комитета.

Секретариаты-пилоты по характеру разрабатываемых рекомендаций делятся на три группы. К первой группе относятся СП, ведущие работу по общим вопросам метрологии (терминология, методы нормирования метрологических характеристик средств измерений, общие принципы использования стандартных образцов и др.). Вторую группу образуют СП, ведущие разработку документов по конкретным областям измерений (длина, масса, давление, температура, электрические и магнитные величины и др.). СП третьей группы объединены по областям применения СИ (средства измерений, применяемые в общественном здравоохранении; при охране окружающей среды и др.).

Число членов МОЗМ увеличивается и составляет 50 государств-членов и 26 государств-корреспондентов.

Наряду с разработкой рекомендаций и документов МОЗМ ведет Центр документации, в котором собраны документы законодательного и информационного характера: законы, постановления, декреты по мерам и весам разных стран, отчеты, каталоги международных организаций, стандарты, правила, инструкции, научные статьи по метрологии и измерительной технике. Новые поступления, международные рекомендации и документы публикуются в «Бюллетене Международной организации законодательной метрологии».

Международная организация по стандартизации (ИСО)

Наиболее значимой международной организацией по стандартизации является ИСО. Она создана в 1964 г. по инициативе ООН. В соответствии с уставом ИСО «целью организации является содействие развитию стандартизации в мировом масштабе для облегчения международного товарообмена и взаимопомощи, а также для расширения сотрудничества в области интеллектуальной, научной, технической и экономической деятельности».

Основная деятельность ИСО проявляется в разработке международных стандартов, их издании и распространении. Документы ИСО публикуются на трех языках, являющихся официальными языками ИСО – английском, французском и русском. Рабочими органами, разрабатывающими проекты международных стандартов, являются технические комитеты (ТК). Возглавляет работу ТК его секретариат. Проекты стандартов утверждаются Советом ИСО, после чего международные стандарты издаются и рассылаются всем членам ИСО.

В соответствии с Уставом ИСО состоит из Генеральной Ассамблеи, Совета и его комитетов, центрального секретариата, технических отделов и технических комитетов. (Около 188 ТК).

Генеральная Ассамблея – законодательный орган ИСО, представляющий собой собрание делегатов, назначаемых комитетами-членами. Как правило, она созывается один раз в три года. На сессиях Генеральной Ассамблеи решаются принципиальные, наиболее важные вопросы деятельности ИСО, подводятся итоги, намечаются пути дальнейшей деятельности.

ИСО из года в год приобретает все больший авторитет. Это обусловлено тем, что международные стандарты ИСО содержат унифицированные показатели, наилучшим образом отражающие современное достижение мировой науки и практики. Вследствие этого продукция, соответствующая стандартам ИСО, пользуется все большим спросом на международном рынке.

В связи с тем, что разработка многих международных стандартов требует участия метрологов и специалистов из других областей деятельности, ИСО сотрудничает с МОЗМ, МЭК и другими международными организациями.

Международная конференция по измерительной технике и приборостроению (ИМЕКО)

ИМЕКО, созданная в 1958 г., в соответствии с положением имеет основной целью оказывать «содействие международному обмену научной и технической информацией, связанной с разработками в области измерительной техники, проектированием и производством приборов и применением приборов в научных исследованиях и в промышленности. Для достижения этих целей организуются и проводятся Конгрессы ИМЕКО, создаются и ведут работу постоянно действующие и научно-технические комитеты (ТК), осуществляется публикация материалов.

ИМЕКО является организацией, работающей на общественных началах, поэтому организации-члены сами несут расходы, связанные с участим в ИМЕКО. В соответствии с Уставом местом пребывания Секретариата ИМЕКО установлен Будапешт. Конгрессы ИМЕКО проводятся раз в три года, а по специальным вопросам могут устраиваться симпозиумы.

После принятия решения о месте проведения Конгресса ИМЕКО или симпозиума организация-член, являющаяся устроителем, формирует свой организационный комитет, которому поручает всю организационную работу.

Полные труды конгрессов ИМЕКО распространяются в виде издания «АКТА ИМЕКО».

Официальные документы Генерального Совета ИМЕКО издаются на английском, французском и русском языках. В составе ИМЕКО имеется более 10 технических Комитетов. Наибольший интерес для законодательной метрологии представляет ТК-8 «Метрология». Круг обсуждаемых этим комитетом проблем достаточно широк – это и обеспечение единства измерений, системы физических величин и их единиц, теория создания естественных эталонов, теория шкал физических величин, измерительные преобразования и измерительные преобразователи, теоретические и практические пределы точности измерений.

Европейская организация по контролю качества (ЕОКК)

ЕОКК была создана в 1975 г. по инициативе ряда европейских государств и занимает ведущее положение среди международных организаций такого рода. В соответствии с уставом главной целью ЕОКК является разработка, усовершенствование и пропаганда различных методов управления качеством продукции. Проводятся ежегодные научно-технические конференции, на которых обсуждаются наиболее важные проблемы качества. Среди них немаловажное значение уделяется метрологии.

Руководящим органом ЕОКК является ее Совет, состоящий из представителей национальных организаций – полноправных членов ЕОКК. Текущая работа проводится в технических комитетах, отраслевых секциях и рабочих группах. ЕОКК издает журнал «Quality», пользующийся широкой известностью среди специалистов всех стран.

Учитывая важность метрологических работ в деле формирования качества продукции, при ЕОКК был создан технический комитет по метрологии.

Реализация требований документов ЕОКК способствует повышению уровня законодательной метрологии в странах-членах и тем самым – повышению уровня метрологического обеспечения измерений, а следовательно, и качества продукции стран-членов ЕОКК.

Международная электротехническая комиссия (МЭК)