31602 (Правовая охрана конфиденциальной информации в Украине)

КУРСОВАЯ РАБОТА

по праву интеллектуальной собственности

Тема: «Правовая охрана конфиденциальной информации (коммерческой тайны) в Украине»

План

Вступление

1. Юридическая природа конфиденциальной информации (коммерческой тайны)

2. Субъекты права на конфиденциальную информацию (коммерческую тайну) и их правовое положение

3. Защита прав лиц, владеющий конфиденциальной информацией (коммерческой тайной) в Украине

Заключение

Литература

Вступление

Значение института коммерческой тайны для цивилизованных деловых отношений трудно переоценить. В странах с отлаженным механизмом правового регулирования бизнеса он разработан теоретически и практически. На Украине же институт коммерческой тайны пока находится в стадии становления. Для отечественного законодательства разработка этой темы актуальна как никогда. Данная проблема существует не только и не столько в высоких сферах государственных отношений, сколько в обычной, повседневной жизни украинского бизнеса. Отсутствие достаточного правового регулирования отрицательно сказывается на динамике развития частного сектора экономики, снижая, например, приток инвестиций.

Очень часто для сторон гражданских и хозяйственных правоотношений признание тех или иных сведений коммерческой тайной является своеобразной «палочкой-выручалочкой»: это дает возможность не предоставлять контрагентам или определенным госорганам сведений о своей деятельности. Злоупотребления в этой сфере становятся возможными в силу того, что существующие нормативные акты, в том числе и законодательные, не устанавливают четко критерии, по которым определяется, какая информация является коммерческой тайной, а какая быть такой не может в принципе.

Думается, что если будет принят один специальный закон о коммерческой тайне, то субъекты правоотношений только выиграют, поскольку, во-первых, коммерческая информация будет надлежащим образом законодательно защищена, а во-вторых, будут установлены критерии, по которым информация сможет признаваться коммерческой тайной, и этим будут защищены права контрагентов.

1. Юридическая природа конфиденциальной информации (коммерческой тайны)

В статье 505 Гражданского кодекса (ГК) Украины установлено, что коммерческой тайной является информация, являющаяся секретной в том понимании, что она в целом или в определенной форме и совокупности ее составляющих является неизвестной и не является легкодоступной для лиц, обычно имеющих дело с видом информации, к которому она принадлежит, в связи с этим имеет коммерческую ценность и была предметом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее секретности, примененных лицом, законно контролирующим эту информацию. В то же время ГК Украины относит коммерческую тайну к правам интеллектуальной собственности.

Законом Украины «Об информации» устанавливается, что информация, входящая в коммерческую тайну, относится к конфиденциальной и в связи с этим может быть распространена только по желанию ее владельцев, пользователей или распорядителей. Этим же Законом устанавливается перечень видов информации, которая ни при каких условиях не может быть признана конфиденциальной, а следовательно, и коммерческой тайной. Эти ограничения, прежде всего, направлены на защиту прав человека (знать о состоянии окружающей среды, качестве пищевых продуктов, о состоянии здоровья населения, его жизненном уровне, о незаконных действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и др.).

Коммерческая тайна – право предприятия на сохранение в тайне производственных, торговых и финансовых операций, а также соответствующей документации. Коммерческой тайной именуют всю информацию, составляющую коммерческую тайну, то есть, научно-техническую, технологическую, производственную, финансово-экономическую или иную информацию, в том числе составляющую секреты производства (ноу-хау), которая имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности её третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании и в отношении которой обладателем такой информации введён режим коммерческой тайны.

Ноу-хау (от англ. know-how – знаю как), термин, применяемый в международных отношениях для определения технических знаний, выраженных в форме документации, производственного опыта и навыков и так далее. Другими словами, под ноу-хау понимают оригинальные технологии, знания, умения, которые ещё не стали широко известны и могут быть использованы для достижения конкурентного преимущества. Зачастую под ноу-хау принимают инновации, имеющие потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности иным лицам. Значительной характеристикой ноу-хау является «коммерческая тайна». В высокотехнологичной экономике ноу-хау составляет ключевую часть активов компании.

Ноу-хау является объектом нематериальной интеллектуальной собственности. К нематериальным основным фондам относятся также наукоемкие промышленные технологии, топологии интегральных микросхем, секреты производства («ноу-хау»), торговые знаки, патенты и прочая.

«Ноу-хау» считается собственностью предприятия наряду с патентами на изобретения, товарными знаками, авторскими правами; обмен «ноу-хау» может осуществляться по соглашению между предприятиями путём передачи документации, организации обучения работников, участия специалистов в промышленном производстве.

Ноу-хау подразумевает защиту посредством тайны. Сведения не раскрываются, но в случае разглашения или независимого открытия иным лицом запретить использование такого способа (технического решения) уже невозможно.

Следует заметить, что не все сведения могут считаться коммерческой тайной. Во-первых, не могут считаться коммерческой тайной сведения, составляющие государственную тайну. Вопросы доступа, охраны и ответственности, связанные с государственной тайной, регулируются Законом Украины «О государственной тайне» от 21.01.94 г. (с изменениями и дополнениями), а также соответствующими нормами КоАП и УК Украины. Свод сведений, составляющих государственную тайну, утвержден приказом председателя СБУ от 01.03.2001 г. № 52.

Во-вторых, не могут составлять коммерческую тайну сведения, определенные Кабинетом Министров Украины. Перечень их утвержден постановлением КМУ от 09.08.93 г. № 611, в соответствии с которым коммерческую тайну не составляют:

– учредительные документы и документы, разрешающие заниматься предпринимательской деятельностью и ее отдельными видами. К данным документам могут быть отнесены устав, учредительный договор, регистрационные свидетельства, лицензии на осуществление определенных видов хозяйственной деятельности, сертификаты на право осуществления некоторых видов операций, патенты на право осуществления некоторых видов деятельности и т. д.;

– информация по всем установленным формам государственной отчетности. Среди этих сведений могут присутствовать данные налоговой, финансовой (балансы, отчеты о финансовых результатах, о собственном капитале, о движении денежных средств и т. д.), статистической и прочих видов отчетности;

– данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей. К таким документам могут быть отнесены все элементы налогового учета, в том числе регистры налогового учета (например, книги учета продажи и приобретения), учетные налоговые документы (например, налоговые накладные), первичные расчетные и учетные документы (накладные, чеки, акты и т. д.). Кроме того, исходя из положений статьи 11 Закона Украины «О государственной налоговой службе в Украине» к таковым относятся отчетность по РРО, данные об открытых (закрытых) банковских счетах, о движении денежных средств по этим счетам и т. д.;

– сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также о наличии свободных рабочих мест. К ним могут быть отнесены колдоговор, штатное расписание, табели учета рабочего времени и т. д.;

– документы об уплате налогов и обязательных платежей. Таковыми являются платежные поручения на уплату налогов и сборов (обязательных платежей);

– информация о загрязнении окружающей природной среды, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью, а также о других нарушениях законодательства Украины и размерах причиненных при этом убытков;

– документы о платежеспособности;

– сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и других организациях, которые занимаются предпринимательской деятельностью;

– сведения, подлежащие обнародованию в соответствии с действующим законодательством. К такой информации может быть отнесена, в частности, информация о выпуске акций предприятием, предлагаемых для открытой продажи, которая согласно статье 23 Закона Украины «О ценных бумагах и фондовой бирже» подлежит обязательному опубликованию.

Предприятия обязаны предоставлять перечисленные в этом постановлении сведения органам государственной исполнительной власти, контролирующим и правоохранительным органам, другим юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством по их требованию.

Несложно заметить, что данный перечень настолько широк, что включает в себя практически все виды финансовой информации предприятия. Что же тогда реально можно отнести к коммерческой тайне? Все виды информации, которые могут считаться коммерческой тайной, условно можно разделить на две группы: техническая информация и коммерческая информация.

К первой группе можно отнести не запатентованные научно-технические разработки, базы данных и другие компьютерные программы, созданные предприятием, все виды ноу-хау, различные технические проекты, промышленные образцы, не запатентованные товарные знаки и т. д. Следует иметь в виду, что объекты интеллектуальной собственности, по которым получены патенты или авторские свидетельства, в состав коммерческой тайны относить нет смысла, так как подобные объекты охраняются соответствующим законодательством (в частности, законами Украины «Об охране прав на изобретения и полезные модели», «Об авторском праве и смежных правах», «Об охране прав на промышленные образцы», «Об охране прав на знаки для товаров и услуг» и т. д.).

Во вторую группу можно включить условия контрактов, данные о поставщиках и покупателях, информацию о переговорах, различные маркетинговые исследования, данные о расчете отпускных цен, размеры скидок и т. д.

Для того чтобы эти данные представляли собой именно тот материал, который можно было бы назвать коммерческой тайной, их необходимо оформить соответствующим образом (эта процедура будет подробно освящена в следующем вопросе курсовой работы). ¹

К ведомостям, составляющим коммерческую тайну относятся:

• Условия договоров, соглашений, контрактов.

• Информация об заключенныъ договорах, соглашениях, контрактах.

• Информация о контрагентах предприятия.

• Финансовая информация предприятия.

• Технологическая информация предприятия.

• Сведения, связанные с управлением предприятия.

• Сведения о работниках предприятия.

• Иные данные, которые в соответствии с действующим законодательством не относятся к таким, которые не могут быть коммерческой тайной.

2. Субъекты права на конфиденциальную информацию (коммерческую тайну) и их правовое положение

Статьей 420 ГК Украины определено, что коммерческая тайна является объектом интеллектуальной собственности. Соответственно имущественные права интеллектуальной собственности на коммерческую тайну принадлежат лицу, которое правомерно признало информацией коммерческой тайной, если иное не установлено договором.

Статья 155 Хозяйственного кодекса (ХК) Украины определяет одним из прав интеллектуальной собственности в сфере хозяйствования и коммерческую тайну. При этом часть 1 статьи 162 ХК Украины устанавливает правомочности субъектов хозяйствования по отношению к коммерческой тайне. Так, владелец технической, организационной или другой коммерческой информации имеет право на защиту от незаконного использования такой информации третьими лицами при условии, что эта информация имеет коммерческую ценность в связи с тем, что она неизвестна третьим лицам и к ней нет свободного доступа других лиц на законных основаниях, а владелец информации применяет меры по охране ее конфиденциальности. Срок правовой охраны коммерческой тайны ограничен во времени.

К имущественным правам интеллектуальной собственности на коммерческую тайну принадлежат:

• право на использование коммерческой тайны;

• исключительное право разрешать использование коммерческой тайны;

• исключительное право препятствовать неправомерному разглашению, сбору или использованию коммерческой тайны;

• иные имущественные права интеллектуальной собственности, установленные законом (ст. 506 ГК Украины).

Чтобы информация получила статус коммерческой тайны, её обладатель должен выполнить установленные процедуры (составление перечня, нанесение грифа и некоторые другие). После получения статуса коммерческой тайны информация начинает охраняться законом.

Согласно письму Главной государственной налоговой инспекции Украины от 23 ноября 1995 года «Относительно коммерческой тайны», состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок ее защиты определяются руководителем предприятия. Руководитель предприятия может самостоятельно установить перечень тех документов, доступ к которым может быть ограничен (запрещен), в том числе и для представителей контролирующих органов.

Перечень технической и коммерческой информации, составляющей коммерческую тайну, должен быть утвержден приказом руководителя предприятия. Как правило, для его непосредственного определения на предприятии создается специальная комиссия, которая занимается группировкой и уточнением информации для данного перечня.