Экономическая часть_(Аниканова) (Создание ССС путем освоения частотного диапазона для осуществления связи)

4 Экономическая часть.

Определение эколого–экономической эффективности внедрения систем очистки сточных вод кузнечно-прессового цеха.

4.1 Постановка задачи расчета экономической целесообразности внедрения водоохранных мероприятий

Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный, являющийся природоразрушающим и базирующимся на использовании средств производства, созданных без учета экологических требований. Характерными чертами техногенного типа развития является быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (полезных ископаемых) и эксплуатация возобновимых природных ресурсов (почвы, лесов и т.п.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления.

Представление о неисчерпаемости природных ресурсов, так же как и беспредельных возможностях самоочищения природной среды, имеет отрицательные последствия, не только экологические, но и экономические. Сложившаяся к настоящему времени как в России, так и во многих странах мира эколого-геохимическая ситуация в большинстве случаев является следствием нерационального внедрения научно-технического прогресса. Рост средств и масштабов воздействия на природу вызывает стремительную ее деградацию. Особенно возрастают уровни экологического прессинга, применение экологически грязных технологий, устаревшего оборудования и т.д.

Быстрое развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации человеческой расы. В настоящее время происходят практически повсеместное загрязнение земли, воды, воздуха, эрозия почв, потепление климата и, связанное с ним, затопление некоторых европейских стран, озоновые дыры, разливы нефти, распространение радионуклидов, опустынивание и многие другие факторы приводят к кризису в глобальном масштабе.

В связи с нарастанием экологической напряженности появилась концепция охраны окружающей среды, в рамках которой во многих государствах был создан орган государственного управления по охране природы. Так же многим странам удалось добиться определенной экологической стабилизации, однако качественных изменений не произошло. При условии того, что идеология экономического развития осталась прежней, природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто сдерживающее экономический рост.

Научно-технический процесс нельзя представить без использования природных ресурсов. В то же время естественная емкость природных систем и, следовательно, их устойчивость, не безграничны. Складывающиеся в интенсивно осваиваемых районах социально-экономическая и экологическая ситуации требуют регулирования техногенного давления как с точки зрения охраны природы, так и интенсификации природопользования. При регулировании любого элемента природопользования, а тем более при интенсификации его использования необходимо учитывать не только потребности общества, но и состояние этого ресурса. Более того, если предприятие не компенсирует ущерб среде, то оно с государственной позиции объективно оказывается убыточным, хотя и приносит определенную прибыль, производя продукцию. Деградация среды вследствие формирования обратных связей отражается на экономических показателях производства. Таким образом, освобождаясь от прямой зависимости от природы вследствие научно-технического прогресса, общество все больше зависит от ее «благополучия», что определяет содержание основного заказа в науке: обеспечить разработку научных основ оптимизации природопользования - в обозримые сроки при минимальных издержках найти пути экологизации производства и восстановления состояния природных систем. Основным вопросом, возникающим на пути организации качества среды, является определение базовых научных исследований и соответствующих мероприятий, необходимых и достаточных для экологизации общественного производства.

4.2 Улучшение социальных, экологических и экономических результатов при осуществлении проектируемых мероприятий

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны: строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств, развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивация земель, меры борьбы с эрозией почв, по охране и воспроизводству флоры и фауны, охране недр и рациональному использованию минеральных ресурсов.

Природоохранные мероприятия могут быть классифицированы следующим образом:

1.Охрана и рациональное использование водных ресурсов.

1.1. Строительство головных и локальных очистных сооружений для сточных вод предприятия и систем их транспортировки.

1.2. Внедрение систем оборотного и бессточного водоснабжения всех видов.

1.3. Осуществление мероприятий для повторного использования сбросных и дренажных вод, улучшения их качества, не вызывающих побочного негативного воздействия на другие природные среды, объекты, аккумулирующие емкости, отстойники, сооружения и устройства для аэрации вод, биологические инженерные очистные сооружения, биологические каналы, экраны.

1.4. Строительство опытных установок и цехов, связанных с разработкой методов очистки сточных вод и переработкой жидких отходов и кубовых остатков.

1.5. Реконструкция или ликвидация накопителей отходов.

1.6. Соединение и внедрение автоматической системы контроля за составом и объемом сброса сточных вод.

2. Охрана воздушного бассейна.

2.1. Установка газо-пылеулавливающих устройств, предназначенных для улавливания и обезвреживания вредных веществ из газов, отходящих от технологических агрегатов и из вентиляционного воздуха перед выбросом в атмосферу.

2.2. Строительство опытно-промышленных установок и цехов по разработке методов очистки отходящих газов от вредных выбросов в атмосферу.

2.3. Оснащение двигателей внутреннего сгорания нейтрализаторами для обезвреживания отработавших газов, создание станций (служб) регулировки двигателей автомобилей с целью снижения токсичности отработавших газов, создание и внедрение присадок к топливам, снижающих токсичность и дымность отработавших газов и др.

2.4. Создание автоматических систем контроля за загрязнением атмосферного воздуха, оснащение стационарных источников выброса вредных веществ в воздушный бассейн приборами контроля за загрязнением атмосферного воздуха.

2.5. Установка устройств по дожигу и другим методам доочистки хвостовых газов перед непосредственным выбросом в атмосферу.

2.6. Оснащение установками для утилизации веществ неотходящих газов.

2.7. Приобретение, изготовление и замена топливной аппаратуры при переводе на сжигание других видов топлива или улучшение режимов сжигания топлива.

3. Использование отходов производства и потребления.

3.1. Строительство мусороперерабатывающих и мусоросжигательных заводов, а также полигонов для складирования бытовых и промышленных отходов.

3.2. Приобретение и внедрение установок, оборудования и машин для переработки, сбора и транспортировки бытовых отходов с территории городов и других населенных пунктов.

3.3. Строительство установок, производств, цехов для получения сырья или готовой продукции из отходов производства.

4. Экологическое просвещение, подготовка кадров.

4.1. Работа по экологическому образованию кадров.

5. Научно-исследовательская работа.

5.1. Разработка экспресс-методов определения вредных примесей в воздухе, воде, почве.

5.2. Разработка нетрадиционных методов и высокоэффективных систем и установок для очистки отходящих газов промышленных предприятий, утилизация отходов.

5.3. Разработка технологических процессов, оборудования, приборов и реагентов, обеспечивающих глубокую переработку сырья с утилизацией образующихся отходов.

5.4. Совершенствование методов обеззараживания твердых бытовых отходов с целью предотвращения попадания в природные среды тяжелых металлов.

5.5. Проектно-изыскательские и опытно-конструкторские работы по созданию природоохранного оборудования, установок, сооружений, предприятий и объектов, прогрессивной природоохранной технологии, методов и средств защиты природных объектов от негативного воздействия [1].

4.3 Результаты природоохранных мероприятий оцениваются тремя группами показателей: экологические, социальные и экономические.

Общий экологический результат заключается в уменьшении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния и проявляется в снижении объемов поступающих в среду загрязнений и уровня ее загрязнения (концентраций вредных веществ в среде, уровней шума, радиации и т.п.), пользованию земельных, лесных и водных ресурсов и т.д.

Экологический результат от внедрения водоохранных мероприятий в рассматриваемом кузнечно-прессовом цехе заключается в предотвращении сброса в водные объекты 1825 т окалины и 3650 т маслопродуктов в год.

Общий социально-экономический результат заключается в повышении уровня жизни населения, эффективности общественного производства и увеличении национального богатства страны. Он определяется рядом конкретных социальных и экономических результатов.

Социальные результаты - это улучшение физического развития населения, сокращение заболеваемости, увеличение продолжительности жизни и периода активной деятельности, улучшение условий труда и отдыха, поддержание экологического равновесия (включая сохранение генетического фонда), сохранение эстетической ценности природных и антропогенных ландшафтов, памятников природы, заповедных зон и других охраняемых территорий, создание благоприятных условий для роста творческого потенциала личности и развития культуры, для совершенствования нравственного сознания человека. Социальные результаты, выраженные в денежной форме, приобретают возможность отражения в общих экономических оценках результатов природоохранных мероприятий.

Экономические результаты природоохранных мероприятий заключаются в экономии или предотвращении потерь природных ресурсов, живого и овеществленного труда в производственной и непроизводственной сферах народного хозяйства, а также в сфере личного потребления, достигаемых благодаря их осуществлению.

Главным показателем является экономическая эффективность водоохранных мероприятий, которая определяется путем установления общей и сравнительной экономической эффективности водоохранных затрат и чистого экономического эффекта от внедрения водоохранных мероприятий.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность водоохранных затрат устанавливается путем отнесения полного экономического эффекта водоохранных мероприятий к вызвавшим их водоохранным затратам. Полный экономический эффект водоохранных мероприятий рассчитывается по разности показателей чистой продукции или прибыли в материальном производстве, затрат в непроизводственной сфере, расходов из государственного бюджета и личных средств населения при сложившемся состоянии окружающей среды (или состоянии, которое может возникнуть без проведения водоохранных мероприятий) и при проектируемом (достигаемом) ее состоянии.

Получаемые в результате расчетов показатели общей эффективности сравниваются с нормативами и фактически достигнутыми показателями за предшествующий период по аналогичным мероприятиям.

Показатель сравнительной экономической эффективности водоохранных затрат определяется для выбора варианта водоохранных мероприятий, обеспечивающего достижение требуемого уровня чистоты окружающей среды с минимальными водоохранными затратами; все сравниваемые варианты мероприятий, осуществляемые на основе наиболее совершенных из числа применяемых или рекомендуемых технических средств, должны быть сопоставимы по параметрам объектов, на которые распространяется действие водоохранных мероприятий.

Чистый экономический эффект водоохранных затрат рассчитывается: в сфере материального производства - через прирост объема выпускаемой продукции или прибыли, а в отдельных отраслях и на предприятиях - через снижение себестоимости; во внепроизводственной сфере - через экономию затрат на производство и оказание услуг; в сфере личного потребления - через уменьшение расходов из личных средств населения [5].

Экологический ущерб окружающей среды - это фактические экологические, экономические или социальные потери, возникшие в результате нарушения природоохранного законодательства, хозяйственной деятельности человека, стихийных экологических бедствий, катастроф. Ущерб проявляется в виде потерь природных, трудовых, материальных, финансовых ресурсов в народном хозяйстве, а также ухудшения социально-гигиенических условий проживания для населения. Учитываются также потери, связанные с ухудшением здоровья населения, сохранением трудового периода деятельности и жизни людей [1].

Ущерб от загрязнения окружающей природной среды - фактически возможные убытки народного хозяйства связанные с загрязнением окружающей природной среды (включая прямые и косвенные воздействия, а также дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных последствий загрязнения). Учитываются также потери, связанные с ухудшением здоровья населения, сокращением трудового периода деятельности и жизни людей.

4.4 Определение необходимых инвестиционных издержек (капитальных вложений в период строительства и производства) на внедрение и эксплуатацию водоохранного объекта

Капитальные вложения, принимаемые для расчета эффективности, учитывают затраты по всем источникам (финансирование на создание новых, реконструкцию и расширению действующих основных фондов при­родоохранного назначения).

Они включают сметную стоимость проектно взыскательных работ, плату за землю, подготовку территорий строительства, стоимость строительно-монтажных работ, производственные затраты и другие.

При определении эколого-экономической эффективности от внедрения природоохранных мероприятий в составе инвестиционных издержек (капиталовложений в период строительства и производства) учитываются все виды капитальных вложений.