39148 (Влияние средств массовой информации на политическую ситуацию (на примере предвыборных кампаний в Краснодарском крае), страница 2

Положения, выносимые на защиту:

Проявившаяся в последнее десятилетие зависимость городских и краевых средств массовой информации Краснодарского края от административного ресурса привела в значительной степени к недоверию со стороны электората к получаемой политической информации.

Традиционно сложившиеся консервативные настроения жителей Краснодарского края определяет способ подачи материалов в период выборов как в телерадиокомпаниях, так и в периодике.

В период избирательных кампаний в Краснодарском крае большей степенью влияния на электоральное поведение обладает телевидение по сравнению с печатными СМИ.

Среди периодических изданий в период предвыборных кампаний пользуются большим доверием региональные вкладки в центральные издания, так как они в меньшей степени склонны поддерживать «кандидатов от партии власти».

«Война компроматов» в СМИ в период выборов, являясь элементом избирательных технологий, приводит к разочарованию электората в итогах выборов и сказывается на явке или на результате голосования «против всех кандидатов».

Структура исследования обусловлена поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографии и приложений.

основное содержание работы

Во введении обосновывается актуальность и анализируется степень изученности темы исследования, обозначаются объект и предмет исследования, определяется методологическая и эмпирическая база научной работы, цели и задачи исследования, характеризуется его новизна, теоретическая и практическая значимость, а также указывается, где были апробированы результаты научной работы, обозначаются положения, которые выносятся на защиту.

Первая глава – «Средства массовой информации и электоральное поведение избирателей» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе – «Влияние СМИ на процессы восприятия политической информации в ходе избирательных кампаний» рассматривается роль СМИ как важнейшего атрибута политической жизни и избирательного процесса в частности. Диссертантом приводятся ранее существующие заключения российских и зарубежных авторов о роли масс-медиа в политическом выборе избирателей.

На основании опросов общественного мнения диссертантом делается вывод о том, что подавляющее большинство избирателей формируют своё электоральное поведение под воздействием СМИ. Причём информационная чувствительность людей (потребление и восприятие СМИ) может существенно различаться в периоды политической стабилизации и в периоды каких-либо предполагаемых политических изменений.

Во втором параграфе – «Системообразующие факторы региональной политической культуры и СМИ» характеризуется общая политическая ситуация в Краснодарском крае в исследуемый период, отмечаются особенности электорального процесса в регионе. Представляются общие сведения о регионе в федеральных и региональных средствах массовой информации.

Во второй главе – «Особенности избирательных кампаний 1996–2005 гг. в Краснодарском крае», включающей три параграфа, анализируется ход избирательных кампаний данного периода в свете освещения их региональными средствами массовой информации.

В первом параграфе второй главы – «Специфика влияния региональных средств массовой информации» даётся классификация основных категорий масс-медиа, а также обзор СМИ, существующих в настоящее время в Краснодарском крае.

В этом же параграфе автором исследования отмечается зависимость местных СМИ от региональной власти. В динамике по годам прослеживается тенденция к регионализации информационного пространства. Отмечается ряд причин, способствующий этому процессу. Здесь же делается вывод о постоянной необходимости изучения информационного поля как России в целом, так и нашего Краснодарского края.

Роль СМИ в политике нельзя оценивать однозначно: они представляют собой сложный институт, состоящий из множества органов и элементов, предназначенных реализовывать многообразные задачи информирования населения о происходящих в каждой конкретной стране и во всём мире событиях и явлениях.

Государство поддерживает средства массовой информации посредством организационных, организационно-технических, экономических и иных мер, устанавливаемых в целях обеспечения прав граждан на получение объективной информации, на свободу слова, а также независимости самих этих средств. Такие гарантии содержатся в ФЗ РФ «О СМИ». В нём закреплено, что воспрепятствование в какой-либо форме деятельности СМИ путём вмешательства в неё и нарушение самостоятельности редакции, незаконного её прекращения либо приостановления, нарушения права редакции на запрос и получение информации, принуждение журналиста к распространению или отказу от распространения информации и т.д. влечёт уголовную, административную, дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Деятельность СМИ в период выборов регулируется ФЗ РФ «Об основных гарантиях» и ФЗ РФ «О выборах». Между двумя федеральными законами есть расхождения. На примере Краснодарского края автором даётся разъяснение применения этих законов в отношении муниципальных СМИ.

Во втором параграфе – «Общий ход кампаний по выборам в Государственную думу 1999 г. и городскую думу г. Краснодара 2000 и 2005 гг.» определяется электоральная значимость нашего региона, следовательно, повышенный интерес к Краснодарскому краю со стороны федеральных, затем региональных СМИ. В крае насчитывается 3,75 млн избирателей, что составляет 3,52 % всего российского электората.

Парламентские выборы 1999 г. обострили региональные политические конфликты, которые оказались встроены в более широкий национальный и федеральный контекст. Ведущие деятели думской кампании в крае преследовали цели не только (и даже не столько) федерального, но и регионального уровня.

Рассматривая деятельность Н. Кондратенко в ходе парламентских выборов, можно отметить, что его стратегическая цель заключалась в дальнейшем укреплении собственных позиций как в регионе, так и на федеральном уровне.

Одна из задач Н. Кондратенко заключалась в использовании федеральных выборов как повода (информационного, политического, электорального) для максимально возможного «выдавливания» краевой оппозиции на политическую периферию (избирательная кампания – идеальный период для обострения конфликтов, поскольку в её рамках происходит легализация политической борьбы).

В ходе выборов губернатор мог также решать задачу укрепления властной вертикали. Проверить глав районов на лояльность лично к губернатору.

Для краснодарского мэра В. Самойленко речь шла о политическом выживании. Он стремился прорвать политическую блокаду, в которой по сути дела оказался, а также пытался демонополизировать влияние губернатора на региональные электоральные процессы. В частности, В. Самойленко старался использовать думскую избирательную кампанию для дискредитации Н. Кондратенко. У мэра и губернатора выстраивались сходные стратегии, хотя и направленные на противоположные объекты.

Собственные задачи преследовали и прочие политические силы и группы влияния. Реализовать эти задачи можно было только посредством СМИ. Информационная война сопровождалась весьма существенными локальными пиар-кампаниями отдельных кандидатов и политических блоков.

Два поворотных момента кампании связывают именно со СМИ. Первый – обращение губернатора к избирателям с призывом голосовать за определённые политические силы. Второй – раскол как в рядах левых (что было неожиданно), так и среди «демократических» сил (что было вполне предсказуемо) в отношении кандидатов по одномандатным округам.

Автором исследования предложено рассмотреть думскую избирательную кампанию 1999 г. по территориальным округам, так как Краснодарский край с электоральной точки зрения весьма неоднороден. Его можно условно разделить на три части: степную зону, побережье, крупные города и промышленные центры. СМИ строят свою работу с учётом специфики округа. Лидеры гонки грамотно использовали эту специфику в своих интересах.

Выборы в городскую думу 2000 г. оказались достаточно успешными для представителей «Отечества» (Н. Кондратенко). Из 28 избранных кандидатов 23 являлись кандидатами именно от этого избирательного объединения. Их политическая реклама заключалась в том, чтобы напоминать весь список кандидатов во всех СМИ как можно большее количество раз. Фактически это был старый известный метод, разработанный Г. Лассауэллом.

Достаточно показательной по влиятельности СМИ стала и последняя выборная кампания 2005 г. Впервые в СМИ стали освещать ошибки кандидатов в депутаты, публиковать комментарии специалистов, законодательные акты и другое. Обилие информации по данному вопросу повлекло огромное количество ошибок и нарушений со стороны участников политического процесса. Другими словами количество информации не повлияло на качество выборного процесса. Большинство кандидатов сошли с дистанции до момента регистрации.

В третьем параграфе второй главы – «Влияние региональных СМИ на электоральные предпочтения кубанцев» более подробно рассматривается агитационная кампания в региональных СМИ в исследуемый период.

Здесь автором исследования приводятся примеры наиболее заметных событий, так или иначе связанных с деятельностью различных СМИ. Также освещается общественный резонанс, который был вызван этой деятельностью и какие последствия повлёк за собой.

Диссертантом отмечаются неработающие нормы законодательства. На основе анализа предвыборных материалов поднимается вопрос о понятии «политическая культура журналиста».

Третья глава – «Характер освещения выборов в региональных СМИ» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе первой главы – «Выборы депутатов городской думы, мэра г. Краснодара и губернатора Краснодарского края в освещении региональных СМИ» подробно освещаются яркие этапы в избирательном цикле исследуемого периода с точки зрения влияния на них региональных СМИ.

Противостояние основных сил на краевой политической сцене Н. Кондратенко и В. Самойленко достигло своего апогея. Достаточно неожиданным финалом стал уход с политической арены и губернатора, и мэра Краснодара.

О своей отставке Н. Кондратенко объявил через СМИ ещё до начала губернаторской гонки. После продолжительных колебаний был официально объявлен приемник Н. Кондратенко – А. Ткачёв. Победа Ткачёва была во многом предопределена огромным ресурсом доверия к Н. Кондратенко. Выборы можно было считать состоявшимися уже после официального объявления Н. Кондратенко о поддержке именно кандидатуры А. Ткачёва. Участие соперников в выборах носило фактически «условный» характер.

В. Самойленко был снят с дистанции избиркомом за три дня до выборов.

С точки зрения влияния СМИ на формирование электоральных предпочтений избирателей вызывает интерес борьба за пост мэра Краснодара. По итогам первого тура выборов претендентами на этот пост остались два кандидата – Н. Приз и В. Немчинский. При этом, если Приз опирался прежде всего на поддержку губернаторского «Отечества», то его соперник явил собой пример эффективности именно использования СМИ. Его широкомасштабная предвыборная кампания опиралась в основном на информационный ресурс – газеты, радио, телевидение. Массированная информационная атака дала свои результаты: В. Немчинский вышел во второй тур выборов с достаточно внушительным для новичка в политике результатом – 21,1 %. Правда, во втором туре ему не удалось победить кандидата от блока «Отечество» (Н. Кондратенко), но характер предвыборной кампании Немчинского являет собой практически «чистый» пример использования региональных СМИ в целях оказания влияния на избирателя.

Предвыборная кампания В. Немчинского подверглась многочисленной и в большинстве случаев весьма справедливой критике. Но на этом ярком примере автор исследования считает необходимым констатировать тот факт, что около 20 % избирателей оказались восприимчивы именно к восприятию информации на развлекательном фоне. Во всяком случае на первом этапе предвыборной борьбы. Уставший от чрезвычайно политизированной информации, обилия часто сложных для восприятия экономических и политических программ, избиратель сделал свой выбор в пользу «примелькавшегося» кандидата, образ которого оказался тесно связан с простыми и понятными лозунгами, например, «Поддержка кубанского спорта».

Пример Немчинского, впоследствии полностью ушедшего с политической арены, да и бывшего на ней человеком случайным, показывает, насколько сильным может быть кратковременный эффект от воздействия СМИ и представляет исследователям этой проблемы серьёзный материал для размышления.

Во втором параграфе третьей главы – «Анализ зависимости информационного воздействия и изменения электоральных предпочтений (по итогам деятельности региональных СМИ в период предвыборных кампаний 1996-2005 гг.)» диссертантом подчёркивается несоизмеримо возрастающая роль информационного воздействия масс-медиа. Журналистика рассматривается как «четвёртая власть». Для решения задачи влияния СМИ на электоральные предпочтения автором исследования приводятся результаты опросов и мониторинги.

По итогам исследования определяется факт увеличения тиражей периодических изданий именно во время выборов. Также подтверждается, что большинство людей получают информацию именно из СМИ. Предпочтения кубанских избирателей остаётся на стороне региональных масс-медиа. Причём люди предпочитают центральные издания, которые имеют региональное приложение («АиФ», «Комсомольская правда»). Эти издания выигрывают как в подписной цене, так и по содержанию материалов. Региональное телевидение и радио пока продолжают уступать в популярности центральным.

Четвертая глава – «Возможности региональных СМИ в повышении эффективности избирательных кампаний в Краснодарском крае» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе – «Роль СМИ в избирательном процессе» определен спектр проблемных ситуаций и коллизий, связанных с участием СМИ. Исследуемый период условно разделяется исследователем на три фазы участия СМИ в избирательном процессе: начальная (1989-1993 гг.), рациональная (1993-1999 гг.) и коммерческая (1999-2005 гг.).

На основе анализа региональных избирательных кампаний последних лет автор отмечает наиболее распространённые нарушения избирательного законодательства со стороны СМИ, либо с участием СМИ. Здесь же исследователем предлагаются направления, где необходимо внести изменения в законодательстве.

Второй параграф – «Пути повышения эффективности деятельности СМИ в избирательных процессах» предлагает изменить ситуацию, создав необходимые условия для участия масс-медиа в избирательных кампаниях.

Автором исследования отмечается слабое использование Интернета в Краснодарском крае в избирательном цикле 1996-2005 гг. Хотя наш край входит в десятку регионов с наиболее развитым уровнем Интернет-инфраструктуры.

По мнению диссертанта, возможности использования Интернет-ресурсов в Краснодарском крае достаточно высоки. Политическим лидерам региона следует уже сейчас более внимательно отнестись к этому каналу влияния на предпочтения своих будущих избирателей.