32446 (Преступления против общественной безопасности), страница 11

Субъект – общий.

Субъективная сторона – прямой умысел.

Квалифицированные и особо квалифицированные виды этого преступления (ч.ч. 2, 3 ст. 221 УК РФ) полностью совпадают с квалифицированными и особо квалифицированными видами хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств.

Преступления против общественного порядка

Общественный порядок как объект уголовно-правовой охраны охватывает регулируемые нормами права и правилами общежития систему общественных отношений, обеспечи­вающие общественное спокойствие, нормальные условия труда, быта, отдыха граждан и деятельности государственных и общест­венных учреждений, предприятий и организаций, надлежащее поведение граждан в общественных местах, их взаимное уважение друг к другу.

В отличие от предыдущих кодексов Уголовный кодекс 1996 г. предусмотрел всего три статьи, предусматривающие ответственность за посягательство на общественный порядок, - ст. 212 (массовые беспорядки) ст. 213 (хулиганство) и ст. 214 (вандализм).

Массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ).

В юридической литературе массовые беспорядки определяются как согласованные действия большого количества людей, грубо нарушающих установленный порядок поведения на определенной территории²⁸.

Для массовых беспорядков характерны следующие признаки:

1) Участие в них множества лиц (толпы) обладающей рядом специфических черт: во-первых, неопределенностью в количественном плане массы людей; во-вторых, относительной связанностью какой-либо общей идеей, что придает толпе соответствующую направленность; в-третьих, стихийным характером сбора людей, что не исключает наличия организационных моментов, но они, как правило, касаются не всей толпы, а её костяка, который может быть немногочисленным, в-четвертых, трудноуправляемостью большой массой людей, что может привести к потери контроля со стороны руководителей над её поведением и, соответственно непредсказуемому развитию событий, выходящих за пределы первоначально задуманного. Очень точное определение этого признака дал в свое время А.Н. Трайнин, который писал, что «массы - меняющаяся толпа со свободным доступом и выходом участников²⁹ ».

2) Несмотря на кажущуюся хаотичность возникновения массовых беспорядков, её организации, как правило³⁰, присуща жесткая внутренняя дисциплина со строгим распределением ролей её участников и активная подготовка.

3) Уголовная ответственность наступает только за те массовые беспорядки, которые сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением огнестрельного оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти.

Под насилием в ч. 1 ст. 212 понимается как физическое насилие, заключающееся в совершении изнасилований, причинении побоев, легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью человека, так и психическое насилие. Убийство и квалифицированные виды тяжкого вреда здоровью требуют дополнительной квалификации по ст. 105 и п.п. 2,3 ст. 111 УК РФ.

Поджог – действия, приведшие к воспламенению или пожарам зданий или иных сооружений, автомашин, иных средств транспорта.

Погромами следует признавать действия, приводящие к разрушению или повреждению служебных и жилых помещений, транспортных средств, средств коммуникаций их разорение или разграбление.

Понятием применения оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств охватывается их использование для причинения вреда здоровью человека, уничтожения имущества, угроза использования этих предметов.

Понятие уничтожения имущества раскрывается в ст.ст. 167 и 168 УК РФ «Уничтожение или повреждение имущества» .

Оказание вооруженного сопротивления представителю власти понимается как воспрепятствование деятельности представителя власти по восстановлению нарушенного порядка и прекращению бесчинства толпы с помощью использования огнестрельного, холодного или иного оружия либо угрозы его применения.

Основным непосредственным объектом массовых беспорядков является общественная безопасность. В качестве факультативных непосредственных объектов могут выступать здоровье человека, собственность, порядок управления, общественная нравственность.

Объективная сторона ч.1 ст. 212 заключается в организации массовых беспорядков.

Организация массовых беспорядков выражается в двух основных формах.

а) в совершении действий, направленных на подготовку к массовым беспорядкам: выборе места и времени совершения беспорядков; нагнетании атмосферы тональной розни, религиозной нетерпимости, национальной ненависти; распускании слухов запугивающих или оказывающих иное давление на население; формировании фонда материальных и денежных средств для обеспечения действий участников массовых беспорядков; определении из числа участников массовых беспорядков лиц, ответственных за отдельные акции; создании группы занимающиеся нейтрализацией правоохранительных органов; подготовке агитационных плакатов и призывов; разработке планов действий; организации связи, снабжения оружием, транспортом, другими подручными средствами; определении конечной цели массовых беспорядков; определении условных сигналов, которыми участники массовых беспорядков должны руководствоваться во время их проведения и т.д.

б) в совершение действий по непосредственному руководству массовыми беспорядками; отдаче конкретных распоряжений по доставки пищи, воды медикаментов, спиртного, оружия и т.д.; организации конкретных актов погромов и поджогов; направлении движения толпы в определенное место; постановке и решении конкретных задач связанных с проведением массовых беспорядков; вербовке новых лиц в состав участников беспорядков и т.д.

Объективная сторона ч. 2 ст. 212 криминализирует деятельность, связанную с участием в массовых беспорядках.

Участие в массовых беспорядках состоит в непосредственном нарушении виновным установленного порядка путем осуществления насилия, учинения погромов и поджогов, применения оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также оказанием вооруженного сопротивления представителям власти пытающимся восстановить нарушенный порядок.

Объективная сторона ч. 3 ст. 212 предусматривает две разновидности действий:

1) призывы к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам;

2) призывы к насилию над гражданами.

Призыв означает публичное обращение к толпе, направленное на возбуждение её агрессивного поведения и содержащее требования по активному неподчинению законным требованиям представителей власти, участию в массовых беспорядках, учинению насилия над гражданами.

Субъективная сторона массовых беспорядков предполагает вину в форме прямого умысла.

Субъект преступления – общий, физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

Хулиганство (ст. 214 УК РФ)

Объективная сторона хулиганства характеризуется двумя признаками: а) грубым нарушением общественного порядка; б) выражающем явное неуважение к обществу.

Грубое нарушение общественного порядка – оценочный признак.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» № 45 от 15 ноября 2007г. выражающего явное неуважение к обществу, судам следует учитывать способ, время, место их совершения, а также их интенсивность, продолжительность и другие обстоятельства. Такие действия могут быть совершены как в отношении конкретного человека, так и в отношении неопределенного круга лиц.

Исходя из анализа судебной практики к грубому нарушению общественного порядка, как правило, относят совершение таких действий, которые существенно нарушают общественный порядок, сложившийся во взаимоотношениях между людьми, причиняют существенный вред правам и интересам граждан, собственности. Это может быть срыв каких-либо мероприятий, временное прекращение работы транспорта, организаций, нарушение нормального быта и отдыха лиц, проживающих вместе с виновным лицом³¹.

Явное неуважение лица к обществу выражается в умышленном нарушении общепризнанных норм и правил поведения, продиктованном желанием виновного противопоставить себя окружающим, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним.

Характерной чертой хулиганства является совершение его в общественном месте, хотя это обстоятельство само по себе юридического значения не имеет.

Так, например, в одном из судебных решений указано, что когда С. ударил Ш. по лицу, тот в ответ выстрелил в обидчика из газового пистолета с целью причинения вреда здоровью. Несмотря на то, что инцидент происходил на улице, в общественном месте, прямого умысла на нарушение общественного порядка Ш. не имел, в связи с чем его действия не являются хулиганством.³²

После внесения изменений в УК РФ изменений ФЗ РФ от 24 июля 2007г. № 211-ФЗ принято выделять два вида хулиганства: уголовно-правовое и экстремистское.

Обязательным признаком уголовно-правового хулиганства является применение оружия и иных предметов, используемых в качестве оружия (п. «а» ч.1 ст. 213 УК РФ). В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» № 45 от 15 ноября 2007г. под применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, следует понимать умышленные действия, направленные на использование лицом указанных предметов как для физического, так и для психического воздействия на потерпевшего, а также иные действия, свидетельствующие о намерении применить насилие посредством этого оружия или предметов, используемых в качестве оружия. При наличии к тому оснований действия лица, применившего при совершении хулиганства оружие, должны дополнительно квалифицироваться по статье 222 УК РФ.

В пунктах 3 и 4 этого Постановления Пленума Верховного Суда РФ, также указывается, что под предметами, используемыми в качестве оружия при совершении хулиганства, понимаются любые материальные объекты, которыми, исходя из их свойств, можно причинить вред здоровью человека.

В случаях, когда в процессе совершения хулиганства лицо использует животных, представляющих опасность для жизни или здоровья человека, содеянное с учетом конкретных обстоятельств дела может быть квалифицировано по пункту «а» части 1 статьи 213 УК РФ.

Применение в ходе совершения хулиганства незаряженного, неисправного, непригодного оружия (например, учебного) либо декоративного, сувенирного оружия, оружия-игрушки и т.п. дает основание для квалификации содеянного по пункту «а» части 1 статьи 213 УК РФ.

При квалификации хулиганских действий, сопряженных с применением насилия следует иметь в виду, что состав преступления, предусмотренный статьей 213 УК РФ, не содержит такого признака объективной стороны преступления, как применение насилия (причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести), и с учетом того, что при хулиганстве умысел направлен на грубое нарушение общественного порядка, в случаях, когда в процессе совершения хулиганства потерпевшему, а также лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка либо пресекающему хулиганские действия, нанесены побои или причинен вред здоровью различной степени тяжести из хулиганских побуждений, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных соответствующей частью статьи 213 УК РФ и частью (пунктом части) соответствующей статьи Особенной части Уголовного кодекса РФ, предусматривающей ответственность за преступление против личности (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» № 45 от 15 ноября 2007г).

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенные из хулиганских побуждений и повлекшие причинение значительного ущерба, следует квалифицировать по части 2 статьи 167 УК РФ.

В тех случаях, когда лицо, помимо умышленного уничтожения или повреждения имущества из хулиганских побуждений, совершает иные умышленные действия, грубо нарушающие общественный порядок, выражающие явное неуважение к обществу (например, с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия в отношении физического лица), содеянное им надлежит квалифицировать по части 2 статьи 167 УК РФ и соответствующей части статьи 213 УК РФ. При решении вопроса о том, причинен ли потерпевшему значительный ущерб, судам следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» № 45 от 15 ноября 2007г).

Субъективная сторона хулиганства характеризуется прямым умыслом, а также тремя альтернативными мотивами: а) хулиганским мотивом; б) мотивом политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды; в) мотивом ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Хулиганский мотив характерен для уголовно-правового хулиганства.

Отличительная его особенность состоит в том, что хулиганство может совершаться по явно несущественному поводу, как явно неадекватная реакция на поведение потерпевшего или других лиц в силу необоснованности претензий к ним (например, избиение в ответ на отказ «выпить за здоровье» ³³).

Последние два мотива связаны со вторым видом хулиганства - экстремистским хулиганством. Квалификация причинения вреда здоровью человека различной степени тяжести или совершение убийства по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы при отсутствии иных признаков преступления, предусмотренного статьей 213 УК РФ, должна осуществляться по тем статьям, частям и пунктам Уголовного кодекса РФ, которые предусматривают ответственность за преступления против личности (например, по пункту «е» части 2 статьи 112 УК РФ).

Причинение вреда здоровью человека различной степени тяжести, совершенные в семье, в отношении родственников, знакомых лиц и вызванные личными неприязненными отношениями, неправильными действиями потерпевших и т.п., при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью 1 статьи 213 УК РФ, должны квалифицироваться по статьям Особенной части Уголовного кодекса РФ, предусматривающим ответственность за преступления против личности.