185842 (Лекции по Международному праву)

Лекция № 9.

Тема: Основные принципы Международного права.

Цели:

1. Образовательная - обеспечить усвоение материала лекции студентами. Добиться понимания значимости темы для развития мышления и кругозора юриста в его практической деятельности.

2. Развивающая - в ходе лекции обеспечить постоянное упражнение по развитию памяти, мышления, внимания и сосредоточенности по усвоению материала, юридических терминов и совершенствования понятийного аппарата.

3. Воспитательная - методом активного чтения лекции воспитывать у студентов желание восприятия и освоения материала, привития качеств, необходимых юристу: уважения к выступающему, сидящему сидящим рядом товарищем, понимания важности и значимости воспитания у студентов необходимых качеств гражданина РФ.

Вопросы:

1. Понятие основных принципов.

2. Принципы мирного существования государств независимо от их экономических, социальных и политических систем.

3. Принципы, непосредственно относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности.

1. Принцип не применения силы или угрозы силой;

2. Принцип мирного разрешения международных споров;

3. Принцип территориальной целостности государств;

4. Принцип нерушимости границ;

1. Общие принципы международного сотрудничества.

1. Принцип современного роста государств;

2. Принцип невмешательства;

3. Принцип равноправия и самоопределения народов;

4. Принцип сотрудничества государств;

5. Принцип уважения прав человека;

6. Принцип добросовестного выполнения международных обязательств;

Литература:

1. Во имя мира «Международно-правовые проблемы европейской безопасности» 1977 г.

2. Кузнецов В. И., Тузмихамедов Р. А., Ушанов Н. А. «От декрета о мире и декларации мира.» 1972 г.

3. Менжинский В. И. «Неприменение силы в международных отношениях» 1976 г.

4. Ушанов Н. А. «Невмешательство во внутренние дела государства.» 1971 г.

5. Бугаташвилли Д. И. «Принципы Суверенного равенства государства в МП.» 1978 г.

6. Бирюкоа П. А. «Международное право.» 1998 г.

7. Колосов Ю. М., Кузнецов В. И. «Международное право.» 1998 г.

8. Клименко Б. М., ушанов Н. А. «Нерушимость границ - условие международного мира.» 1975 г.

9. Левин Д. Б. «Принцип мирного разрешения международных споров» 1977 г.

10. Лукашук И. И. «Международное право.» 1996 г.

11. Тункин Г. И. «Международное право.» М. 1994 г.

12. «Курс международного права.» В 7т. 2. М. 1994 г.

13. ???? Международное право. В 3т. Т1. М. 1996г.

Документы:

1. Устав ООН 1945 г. (МП в документах сост. Н. Т. Блатова М. 1982 г. стр. 196 - 228).

2. Декларация о принципах МП, касающихся дружественных отношения и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН 1970 г. (МП в документах Н. Т. Блатова М. 1982 г. стр. 4 - 12).

3. Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. (Ведомости СССР 1975 г. приложение к № 33).

4. Итоговый документ Важной встречи представителей государств - участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе состоявшееся на основе положений заключительного акта, относящимися к дальнейшим шагам после Совещания. М. 1989 г.

Вопрос № 1

Понятие основных принципов.

Принципы международного права - это руководящие правила поведения субъектов, возникающие как результат общественной практики, юридически закрепленные начала международного права.

Принципы являют собой наиболее общее выражение устоявшейся практики международных отношений.

Принцип МП - это норма международного права, имеющая обязательный характер для всех субъектов.

Отменить международного права не может никто, а потому в одностороннем порядке общественную практику признается государствами.

Принципы МП регулируются обычным и договорным путем. Они выполняют одновременно две функции:

-способствуют стабилизации международных отношений, ограничивая их определенными нормативными рамками;

-закрепляют все новое, что появляется в практике международных отношений, таким образом, способствуют их развитию.

Особенности развития:

1. Универсальность - все субъекты МП обязаны строго соблюдать принципы, т.к. их нарушение затрагивает интересы других участников.

2. Они являются критерием законности всей системы международного - правовых норм.

3. Принципы являются фундаментом международного права, т.к. их действия распространяется даже на те области отношений субъектов, которые по каким - либо причинам не урегулированы конкретными нормами.

Основные принципы МП зафиксированы в Уставе ООН. Они являются обязательствами высшего порядка и не могут быть отменены государствами не индивидуально, не по взаимному соотношению.

Наиболее авторитарными документами, раскрывающими содержание принципов МП являются:

• Декларация о принципах МП, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 24.10.1970;

• Декларация принципов, которыми государства - участники быдут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащаяся в заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1. 08.1975 г.

Все принципы взаимно связаны между собой и каждый из них должен рассматриваться в контексте всех других принципов.

Вопрос № 2

Принципы мирного сосуществования государств, не зависимо от их экономических, социальных и политических систем.

Об этих принципах впервые заговорили после Великой Октябрьской социалистической революции, с образованием советского государства.

Хотя и в общем, виде, он получил свое закрепление в Уставе ООН.

Сам термин «мирное сосуществование» в Уставе ООН не употребляется, но идея мирного существования государств, независимо от их экономических, социальных и политических систем проходит через него красной нитью.

Государства призываются:

• «проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи»;

• «развивать дружественные отношения между ними»;

• ООН должно быть центром для согласования действий наций в достижении общих целей...

А это не что иное, как расшифровка принципа мирного существования.

Западные юристы отрицают наличие принципа мирного сосуществования в МП. Они видимо исходят из того, что:

1. Юридическое содержание данного принципа очень широко, а потому несколько неопределенно;

2. СССР и страны социализма больше вкладывали в это понятие политический смысл (борьба между государствами двух систем, а не сотрудничество), чем юридический;

3. вместе с тем данный принцип имеет и юридическое содержание:

• включает обязательство государств признавать существование в различных государствах социальные, экономические и политические системы, т.е. государственных отношений;

• не пытаются навязать друг другу свою политическую систему с помощью силы, экономического давления (хотя всё это СССР и мировая система социализма испытали в полном объёме и . ).

Сегодня этот принцип так же актуален, как и раньше, так как страны всё равно переходят от конфронтации к партнерству, сотрудничеству, и это отражает реальные процессы происхождения в международных отношениях.

Вопрос № 3.

Принцип, непосредственно относящийся к поддержанию международного мира и безопасности.

1. Принцип не применения силы или угрозы силой.

Вопрос о неприменении или угрозы силой впервые встал в годы второй мировой войны и отразил демократические устремления и надежды народов на справедливое послевоенное устройство международных отношений. Это объективная закономерность впервые была превращена в принцип МП и закреплена в Уставе ООН.

Пункт 4 ст. 2 Устава ООН гласит... «все члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или её применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Объединённых наций». В последствии это положение было конкретизировано и принято в одной из резолюций ООН, а так же:

• в Декларации о принципах МП 1970 г.;

• в определении агрессии 1974г.;

• в заключительном акте СБСЕ 1975 г. (совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе);

• Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или её применения в международных отношениях 1977 г.

Действие принципа распространяется на все государства - членов (и не только их) согласно Уставу ООН запрещается ни только применение вооруженной силы, но и не вооруженного насилия, которое носит характер противоправного применения силы. (ст. 2 п. 4 Устава ООН гласит о запрещении применения вооружённой силы).

В заключительном акте СБСЕ (раздел, касающийся претворения в жизнь согласованный принципов), прямо указывается, что государства-участники будут «воздерживаться от всех проявлений силы с целью принуждения другого государства-участника», «воздержаться от любого акта экономического принуждения».

Это свидетельствует о том, что современное международное право запрещает противоправное применение силы в любом её применении.

Ст. 42-47 и 51 Устава ООН трактуя случаи применения вооружённой силы. Ст. 41 и 50 - Устава ООН предусматривают законное применение невооружённой силы.

В этих статьях указываются меры, которые применяются к нарушителям:

• полный или частичный прерыв экономических отношений;

• прекращение железнодорожных, воздушных, почтовых, телеграфных, радио и др. средств сообщения;

• разрыв дипломатических отношений...

Устав ООН предусматривает только 2 случая правомерного применения вооружённой силы:

• в целях самообороны (ст. 51);

• по решению СБ ООН в случае угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии (ст. 39 и 42).

Ст. 51 Устава ООН применяется, только если произойдет вооружённое нападение на государства.

Ст. 42 используется СБ. ООН только тогда, когда рекомендованные меры не вооруженного характера - недостаточны «уполномочивается предпринять такие действия воздушными, морскими или сухопутными силами, такие окажутся необходимыми для поддержания или восстановления международного мира и безопасности.

Среди таких мер:

• демонстрация;

• блокада;

• операции воздушных, морских или сухопутных сил членов ООН.

Таким образом, принцип не применения силы предусматривает запрещение агрессивных войн. Согласно Определению агрессии 1974 г., применение государством вооружённой силы первым может быть квалифицировано как агрессивная война, которая является международным преступлением и порождает международно-правовую ответственность государств и международную уголовную ответственность виновных индивидов.

В уставах Нюрнбергского и Токийского международных военных трибуналов была дана юридическая квалификация действий агрессоров как международных преступлений.

В последние годы в содержание принципа была включена и обязанность государств воздерживаться от пропаганды агрессивной войны.

Начиная с 70-х годов в результате активной внешнеполитической деятельности сост. в нормативном содержании принципа не применения силы особо подчёркивается обязанность государств воздерживаться от угрозы силой или её применения с целью нарушения границ другого государства или как средства разрешения территориальных споров и вопросов, касающихся государственных границ.

В нормативное содержание принципа не применения силы включается:

• запрещение оккупации территории другого государства в нарушении норм МП;

• запрещении актов репрессий, связано с применением силы;

• предоставление государством своей территории другому государству, которое использует её для совершения агрессии против третьего государства;

• организация, подстрекательство, оказание помощи или участие в актах гражданской войны или террористических актах в другом государстве;

• организация или поощрение организации вооружённых банд иррегулярных сил, в частности наёмников для вторжения на территорию другого государства.

Нарушение принципа не применения силы следует считать:

1. насильственные действия в отношении международных декларационных и перемирия;

2. блокаду городов или берегов государства;

3. Любые насильственные действия, препятствующие народу осуществлять законное право на самоопределение, и др.

   1. принцип мирного разрешения международных споров.

Согласно п.3 ст.2 Устава ООН, «все члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы ни подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».

Эволюция этого принципа такова, что, разрабатывая международные договоры и соотношения процесс шёл от ограничения права обращаться к войне и постепенному развитию средств мирного разрешения международных споров и установления юридической обязанности государств использовать такие средства (мирные).

Ранее, Согласно ст. 2 Частной конвенции о мирном решении международных столкновений 1907 г. не запрещалось обращаться к войне («прежде чем прибегнуть к оружию»), не обязывало обращаться к мирным средствам («обращаться, на сколько позволяют обстоятельства») и рекомендовало весьма узкий круг мирных средств (добрые услуги и посредничество). Ст. 33 Устава ООН требует, чтобы стороны, участвующие в споре, «должны, прежде всего, стараться разрешить спор путём переговоров, обследования, посредничество, применение арбитража судебного разбирательства, обращения к религиозным орденам или соглашениям или иным мирным средствам по своему выбору.

Ст. 1 п.1 устава ООН гласит, что международные споры должны разрешаться в соответствии с принципами «справедливости и МП». Большинство государств считает, что ссылки на справедливость подчёркивают, что мирные средства обязательны для разрешения любых международных споров.

Анализ принципа мирного разрешения споров (зафиксирован в Декларации о принципах МП 1970 г. Заключительном акте СБСЕ) показывает, что удалось отстоять ряд важных положений, которые развивают и дополняют Устав ООН и которые хотели бы отменить ряд государств (США и его союзники).

В их числе:

• обязанность государств «прилагать усилия к тому, чтобы в короткий срок прийти к справедливому решению, основанному на МП»;

• обязанность «продолжить искать взаимно согласованные пути мирного урегулирования споров» в тех случаях, когда спор не удается разрешить;

• «воздержаться от любых действий, которые могут ухудшить положение в такой степени, что будет поставлено под угрозу поддержания международного мира и безопасности, и тем самым сделать мирное урегулирование спора более трудным».

Нормы принципа мирного разрешения спора в последние годы стали предметом тщательного анализа.

1. На совещании экспертов СБСЕ по мирному урегулированию споров в Ла-Валетте (Мальта, 1991 г.) рекомендованы параметры общественной системы мирного урегулирования международных споров;

2. Итоговым документом совещания СБСЕ предусмотрено создание в Европе специального органа – «Механизм СБСЕ по урегулированию споров», который может быть использован по требованию любой из спорящих сторон и действует в качестве примирительного органа.

В целом видно:

• Что удельный вес мировых средств и способов решения международных споров возрастает;

• Государства постоянно стремятся привадить нормативное содержание принципа в соответствие с потребностями практики, жизни.

1. Принцип территориальной целостности государств.

Принцип утвердился с принятием устава ООН в 1945 г. Имеет вариации :

• Территориальная целостность;

• Территориальная неприкосновенность;

Назначение принципа – защита территории государства от любых посягательств.

Устав ООН запретил угрозу силой или её применение против территориальной целостности (неприкосновенности) и полит независимости любого государства.

Декларация о принципах МП 1970 г. при раскрытии формулировки п.4 ст.2 Устава ООН были отражены элементы этого принципа, хотя сам он отдельно не применялся. Например:

• устанавливалось, что государство «должно воздерживаться от любых действий направленных на частичное или полное нарушение единства и территориальной целостности любого государства»;

• отмечалось, что «территория государства не должна быть объектом военной оккупации, явившейся результатом применения сил в нарушении положений Устава»;

• что «территория государства не должна быть объектом приобретения другим государством в результате утраты силы или её применения»;

• не должны «признаваться законными какие либо территориальные приобретения, явившиеся результатом утраты силой или её применения».

На совещании по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. приняв заключительный, данный принцип нашел там свое отражение и дана полная его формулировка: «Государства – участники будут уважать территориальную целостность каждого из государств – участников. В соответствии с этим они будут воздерживаться от любых действий, несовместимых с целями и принципами Устава ООН, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государства-участника и в частности, от любых таких действий, представляющих собой применение силы или угрозы силой.