11-20 (Конспект лекций Под редакцией д.э.н., проф. Панагушина В.П. 2002 г)

Глава 1. Предприятие как элемент рыночной экономики

• справка подтверждающая неповторяемость наименования общества в Московском
  регистрационном реестре;

• копии свидетельств о регистрации (решений) на каждое юридическое лицо являющее­
  ся учредителем общества; В случае создания общества одним лицом (хозяйственным
  обществом) дополнительно предоставляются копии учредительных документов.

• регистрационная карточка;

• паспорт (с его ксерокопией) учредителя и заявителя.

1.3.1. Орган

госрегистрации

и ликвидации

1.3.2. Территориальное агентст­во Госкомимущества

1.3.3. Антимонопольный терри­ториальный орган

1.3.12. Федеральная государст­венная консультационная служба

Предприятие

1.3.4. Орган лицензионной деятельности

1.3.11. Орган

федеральной службы

налоговой полиции

1.3.10. Орган

государственной

налоговой службы

Занятости населения

Обязат. мед страхования

Соц. страхования

1.3.5. Орган

аттестации производства и сер­тификации продукции

1.3.9. Аудиторская фирма

1.3.8.Территориальный орган Госкомстата

Пенсионный

1.3.7. Государственные внебюджетные фонды

1.3.6. Орган федеральной службы по делам о несостоя­тельности и финансовому оздоровлению предприятия

Рис. 1. 1. Состав органов правового регулирования и государственного контроля за

работой предприятия.

В случаях создания предприятия одним учредителем решением о создании предпри­ятия считается утвержденный им устав предприятия.

Датой представления учредительных документов для регистрации предприятия явля­ется соответственно дата их фактической подачи в регистрирующий орган или дата поч­тового отправления, указанная в квитанции о почтовом отправлении с описью направ­ленных учредительных документов. В последнем случае квитанция удостоверяет факт представления этих документов для регистрации.

При государственной регистрации предприятия не требуются гарантийные письма и иные документы, подтверждающие его местонахождение, указанное в учредительных документах (уставе) предприятия.

Ответственность за ущерб, который может быть причинен третьим лицам ввиду не­достоверности указанного в учредительных документах (уставе) местонахождения пред­приятия несет его учредитель (учредители).

© ИВАКО Аналитик-

Экономика предприятия

Регистрация предприятий осуществляется регистрирующим органом не позднее трех дней с даты представления необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных доку­ментов.

Регистрация осуществляется путем присвоения предприятию очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номеров и даты на первой странице (титульном листе) устава предприятия, с подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Ниже приведен порядок регистрации предприятия, который включает следующие 6 этапов:

Этап 1: Получение временного свидетельства о регистрации.

Этап 2: Постановка на учет в налоговом органе. Является обязательной и осуществля­ется по месту регистрации. Для организаций, образованных в соответствии с законода­тельством иностранных государств, для международных организаций и объединений, иностранных физических лиц-предпринимателей постановка на учет осуществляется на­логовым органом по месту деятельности в РФ.

Этап 3: Открытие счетов в банке.

Нижеследующие счета открываются только по предоставлении подлинника справки налогового органа о постановке на учет;

• расчетный (текущий) счет;

• валютные счета по каждой валюте могут быть открыты в одном или нескольких бан­
  ках.

Для открытия банковского расчетного (текущего) счета требуются следующие доку­менты:

заявление на открытие счета (ф.0401025); договор банковского счета;

карточка с образцами подписей и оттиском печати (ф.0401026 заверенная нотариаль­но);

анкеты на должностных лиц, указанных в карточке с образцами подписей (данные проверяются и визируются работником банка при предоставлении гражданского пас­порта);

справки о постановке на учет предоставленные из Государственной налоговой ин­спекции, Пенсионного фонда, Фонда обязательного медицинского страхования; справка ГК РФ по статистике о присвоении кодов;

копии приказов (или выписки из них) руководителя о назначении на должность глав­ного бухгалтера и других должностных лиц, указанных в карточке, заверенные руко­водителем и скрепленные печатью организации;

копия Свидетельства о регистрации, заверенная регистрационной палатой; копия Протокола (или выписка) собрания учредителей (участников, акционеров) об избрании руководителя, или копия приказа вышестоящего органа о назначении на должность руководителя организации заверенные подписью руководителя организа­ции или руководителя вышестоящего органа и скреплены печатью; копия Учредительного договора (нотариально заверенная), или Решение (приказ) о создании организации (ксерокопия или выписка заверенная органом издавшим реше­ние или нотариально);

- копия Устава (Положения), заверенная нотариально или регистрационной палатой.
Для филиалов или иных обособленных подразделений - ходатайство организации-
учредителя об открытии счета; копия положения, на основании которого они дейст­
вуют, заверенная органом утвердившим положение или нотариально; доверенность от

-О ИВАКО Аналитик

Глава 1. Предприятие как элемент рыночной экономики

имени учредителя на открытие и распоряжение счетом (срок доверенности не более 3-

х лет).

Этап 4: Оплата части уставного капитала (фонда), указанной в решении о создании предприятия или договоре учредителей. Факт оплаты подтверждается банком путем вы­дачи соответствующей справки. Оставшаяся часть уставного капитала (фонда) вносится в течение первого года деятельности. Контроль за внесением оставшейся доли уставного капитала (фонда) осуществляется налоговыми органами.

Этап 5: Представление в регистрирующий орган справки об оплате части уставного капитала (фонда). Производится не позднее 30 дней после получения временного свиде­тельства о регистрации, в противном случае регистрация считается недействительной.

Этап 6: Получение постоянного свидетельства о регистрации.

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется регистрирующим органом по месту постоянной прописки предпринимателя в день пред­ставления заявления по установленной форме и документа об уплате регистрационного сбора (или в 3-дневный срок с момента получения документов по почте). Регистрация утрачивает силу с момента вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным или в день получения регистрирующим органом заяв­ления предпринимателя об аннулировании регистрации и выданного свидетельства по ней.

Ликвидация юридического лица в соответствии с ГКРФ влечет прекращение его прав и обязанностей без перехода к другим лицам.

Юридическое лицо может быть ликвидировано в связи:

• с истечением срока, на который оно создано;

• с достижением цели его создания;

• с признанием судом его регистрации недействительной.

Юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случаях осуществ­ления деятельности:

• без лицензии;

• запрещенной законом либо с неоднократными либо грубыми нарушениями закона;

• противоречащей уставным целям общественной или религиозной организации или
  фонда.

Юридическое лицо - коммерческая организация (кроме казенных предприятий), по­требительский кооператив или фонд может быть ликвидирован вследствие признания его банкротом по решению суда либо добровольно по совместному с кредиторами решению.

Существует очередность удовлетворения требований кредиторов. В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое предприятие несет ответственность по причине вреда жизни или здоровью. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору (контракту). В третью очередь удовлетворяются кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого предприятия. В четвертую очередь удовлетворяется задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды. А затем, в пятую очередь - все другие кредиторы.

Для ликвидации по согласованию с органом госрегистрации учредителями юридиче­ского лица назначается ликвидационная комиссия.

Ликвидационная комиссия:

• публикует сообщение о ликвидации юридического лица, о порядке и сроках заявления
  требований кредиторов (не менее 2 месяцев с момента публикации в органе печати,
  публикующем сведения о государственной регистрации);

• принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности;

) ИВАКО Аналитик-

Экономика предприятия

• составляет промежуточный ликвидационный баланс (по истечению срока представле­
  ния требований), утверждаемый лицом, принявшем решение о ликвидации, и согла-
  суемый с органом, осуществляющим госрегистрацию;

• при недостаточности денежных средств для удовлетворения кредиторов осуществляет
  продажу имущества с публичных торгов;

• по утверждении промежуточного баланса начинает выплаты (кредиторам пятой очере­
  ди выплаты начинает только через месяц со дня утверждения баланса),

• по завершении расчетов составляется ликвидационный баланс;

• оставшееся имущество передается учредителям (участникам), имеющим вещевые или
  обязательственные права.

1.3.2. Функции территориального агентства Государственного Комитета РФ по управлению имуществом (Госкомимущества)

Территориальное агентство Государственного Комитета РФ по управлению имущест­вом (Госкомимущества) имеет непосредственное отношение к появлению большой груп­пы предприятий, которые возникли и были зарегистрированы в связи с преобразованием государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества на первом эта­пе чековой приватизации.

В настоящее время в соответствии с Указом Президента РФ №1535 от 22.07.94г., в котором были утверждены "Основные положения программы приватизации государст­венных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года" проходит второй этап приватизации, который начался 1 июля 1994 года, так называемый этап денежной приватизации.

Главными целями второго этапа приватизации являются:

• формирование широкого слоя частных собственников;

• привлечение в производство инвестиций;

• повышение эффективности российской экономики и деятельности отдельных пред­
  приятий.

Для реализации этой программы на каждом предприятии, подлежащем преобразова­нию в акционерное общество открытого типа создается рабочая комиссия, которая разра­батывает и представляет для утверждения в территориальное агентство следующие учре­дительные документы: план приватизации, акт оценки имущества, устав акционерного общества, подготовленный в соответствии с типовым уставом акционерного общества открытого типа.

Утвержденный план приватизации является одновременно заявкой на государствен­ную регистрацию акционерного общества открытого типа, созданного в процессе преоб­разования государственного или муниципального предприятия.

При рассмотрении вопроса о приватизации предприятий, Госкомимуществом России и его территориальными агентствами могут быть приняты решения:

1. о запрещении осуществлять приватизацию;

2. об установлении ограничений на приватизацию исключительно в виде закрепления
   пакетов обыкновенных (с правом голоса) акций (51 процент и 25,5 процента) в федераль­
   ной собственности либо в виде выпуска (объявления) "Золотой акции";

3) о разрешении осуществлять приватизацию без каких-либо ограничений.
Решение о закреплении в федеральной собственности 51 процента и 25,5 процента

обыкновенных акций может приниматься на срок не более 3 лет только в отношении предприятий по следующим видам деятельности: связь; выработка и распределение энер­гии; добыча, переработка и сбыт нефти, природного газа и газового конденсата; добыча и переработка драгоценных металлов, драгоценных камней, радиоактивных и редкоземель-

> ИВАКО Аналитик

Глава 1. Предприятие как элемент рыночной экономики