diplom (Уголовно-правовая охрана лиц, исполняющих свой служебный или общественный долг), страница 7

Необходим также признак специальных цели или мотива совершения преступления, связанных с деятельностью перечисленных лиц:

• по охране общественного порядка – деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений, затрагивающих интересы широкого круга лиц, по обеспечению порядка в общественных местах (патрульно-постовая служба, охрана порядка во время проведения массовых мероприятий, действия во время общественного бедствия и т.п.); ответственность по данной норме наступает независимо от того, находился работник милиции или народный дружинник на дежурстве или же по своей инициативе либо по просьбе граждан принял меры к предотвращению нарушения общественного порядка или пресечению преступления [ст.18 Закона "О милиции", п.2 ППВС РСФСР от 24.09.91 № 3];

• по обеспечению общественной безопасности – деятельность, направленная на поддержание необходимой степени защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц (охрана опасных объектов, контроль за оборотом оружия, регулирование дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, осуществление таможенного контроля).

Указанная деятельность потерпевшего должна быть законной, иначе содеянное должно квалифицироваться по нормам о преступлениях против личности [п.8 ППВС РСФСР от 24.09.91 № 3].

Речь идет о следующих признаках субъективной стороны:

• цели воспрепятствовать указанной деятельности;

• мести за совершенную деятельность.

Содеянное квалифицируется по ст.105 УК РФ содеянное квалифицируется в случае совершения преступления на почве личных отношений [п.7 ППВС СССР от 22.09.89 № 9], а также по мотиву ненависти просто из-за принадлежности потерпевшего к соответствующему органу.

Субъектом преступления может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. При совершении такого преступления лицом в возрасте от 14 до 16 лет оно несет ответственность по п."б" ч.2 ст.105 УК РФ (при покушении – со ссылкой на ч.3 ст.30) [п.8 ППВС СССР от 22.09.89 № 9].

Рассмотрим пример судебной практики по уголовным делам. Определение СК Верховного Суда РФ от 30 сентября 1998 г. Суд постановил, что покушение на жизнь сотрудника правоохранительного органа возможно лишь с прямым умыслом.

Пермским областным судом 23 апреля 1998 г, Садиев осужден по ч, 3 ст. 213 и по ч, 2 ст. 318 УК РФ.

Он признан виновным в хулиганстве, совершенном с применением ножа, и в применении насилия, опасного для жизни и здоровья, в отношении предста­вителя власти Боринских в связи с исполнением им своих должностных обя­занностей.

Заместитель прокурора Пермской области, не оспаривая приговор в отно­шении осуждения Садиева за хулиганство, в кассационном протесте поставил вопрос об отмене приговора в части его осуждения по ч. 2 ст. 318 УК РФ с на­правлением дела на новое рассмотрение, указав, что Садиев ударами ножа причинил работнику милиции Боринских колото-резаные ранения в левой па­ховой области и на левой ушной раковине и пытался нанести еще несколько ударов, т.е. совершил посягательство на жизнь работника милиции, в связи с чем органы предварительного следствия обоснованно квалифицировали его действия по ст. 317 У К РФ.

Приведем пример судебной практики.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ 30 сентября 1998 г. приговор Пермского областного суда оставила без изменения, а касса­ционный протест — без удовлетворения, указав следующее.

Садиев осужден обоснованно. Доводы прокурора о необходимости изме­нения квалификации действий Садиева опровергаются материалами дела.

Вина Садиева в применении насилия, опасного для жизни и здоровья, в от­ношении представителя власти установлена показаниями потерпевшего Бо­ринских, свидетелей, работников милиции Вяткина, Фотина и других, прото­колом осмотра места происшествия, заключением судебно-медицинского эксперта о тяжести причиненного потерпевшему телесного повреждения и другими доказательствами.

Осужденный не отрицал, что причинил Боринских телесные повреждения ножом. Однако как на предварительном следствии, так и в судебном заседании он утверждал, что не имел умысла на посягательство на жизнь работника ми­лиции.

Показания Садиева об отсутствии у него умысла на убийство материалами дела не опровергнуты.

По смыслу закона лицо может быть признано виновным в посягательстве на жизнь сотрудника правоохранительного органа только при наличии прямо­го умысла, т.е. когда действия виновного свидетельствуют о том, что он пред­видел наступление смерти и желал этого.

В протесте не приведены доказательства наличия у Садиева прямого умыс­ла на убийство потерпевшего.

Высказывание осужденного во время совершения хулиганства, что он всех порежет, в том числе и себя, не свидетельствует о прямом умысле на убийство Боринских, поскольку конкретно кому-либо убийством он не угрожают, а, как видно из его показаний, размахивал ножом, пытаясь закрыть дверь и не пустить ; сотрудников милиции в свою квартиру, в результате чего Боринских были при­чинены легкие телесные повреждения в паху и на левой ушной раковине³⁴.

При таких обстоятельствах, оценив показания Садиева, потерпевшего Боринских и свидетелей в совокупности со всеми материалами дела, суд обосно­ванно пришел к выводу об отсутствии у виновного прямого умысла на посяга­тельство на жизнь сотрудника правоохранительного органа и правильно квалифицировал его действия по ч. 2 ст. 318 УК РФ как применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении представителя власти.

3.2. Применение насилия в отношении представителя власти (статья 318)

1. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы ил иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

2. Применение насилия, опасного для жизни или здоровья, в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, — наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Примечание. Представителем власти в настоящей статье и других статьях уголовного Кодекса признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него служебной зависимости.

Статья 318 является общей нормой по отношению к ст. 296 Уголовного Кодекса РФ. Рассмотрим основные понятия и требования как к питерпевшему, так и к лицу совершившее данное преступление.

Представитель власти — должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное:, установленном порядке распорядительными полномочиями в отношении.™, не находящихся от него в служебной зависимости [примечание к ст. 318].

К представителям власти по смыслу примечания к ст. 318 уголовного Кодекса могут быть отнесены любые должностные лица, надели: нас внешними организационно-распорядительными полномочиями в гон дарственных и муниципальных органах законодательной, исполнительной судебной власти любого уровня (депутаты, главы администраций субъект Федерации, мэры городов, префекты и супрефекты, прокуроры, работники контрольных органов Президента Российской Федерации и глав админист­раций, работники органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, работники органов надзора за соблюдением правил охоты, органов; охраны, лесной охраны, санитарно-ревизионных подразделений Министерства финансов РФ, Федеральной пограничной службы РФ, Федеральной службы налоговой полиции, судьи всех судов общей юрисдикции и арбитражных судов, судебные исполнители и др.), а также иные лица, постоянно или временно наделенные такими полномочиями в соответствии с законодательством (военнослужащие, выполняющие правоохранительные функции члены государственных комиссий, наделенные организационно-распорядительными функциями, и др.). См. также ст. 2 Федерального закона "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов".

О понятии "близкий представителя власти" как отмечалось ранее являются — лица, состоящие в родстве (отец, мать, дедушка, бабушка, дети, братья, сестры) или свойстве (супруг и родственники супруга) с представителем власти, а равно (в исключительных случаях) иные лица, поддерживающие с последними тес­ное личное общение.

Насилие, не опасное для жизни или здоровья, — нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших причинения кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности или иных, более тяж­ких последствий, а равно ограничение физической свободы потерпевшего против его воли.

Угроза применения насилия в отношении представителя власти или его близких — словесно или деятельно выраженное виновным конкретное намерение причинить смерть, вред здоровью, нанести побои, совершить иные насильственные действия, могущие причинить физическую боль потерпев­шему либо ограничить физическую свободу последнего вопреки его воле.

Насилие, опасное для жизни или здоровья, — умышленное причине­ние тяжкого, менее тяжкого или легкого вреда здоровью [комментарий к ст. 111, 112 и 115 УК РФ].

Обязательным элементом объективной стороны деяния, ответствен­ность за которое установлена в ч. 1 ст. 318, является связь между насилием (угрозой насилия) в отношении представителя власти (его близкого) и ис­полнением первым своих должностных обязанностей.

Такая же связь должна быть установлена по смыслу закона и в слу­чае применения к представителю власти насилия, опасного для жизни или здоровья [ч. 2 ст. 318], хотя это и не вытекает из буквального содержания текста закона. Причинение тяжкого или менее тяжкого вреда здоровью пред­ставителя власти (его близкого) вне непосредственной связи с исполнением им своих должностных обязанностей, но в связи с иной служебной деятель­ностью данного представителя (использование им своих прав) следует ква­лифицировать не по ч. 2 ст. 318, а по п. "а" ч. 2 ст. 111 или п. "б" ч. 2 ст. 112 уголовного Кодекса.

Совершение действий, предусмотренных в ст. 318, в отношении пред­ставителя власти, участвующего в отправлении правосудия или в осуществ­лении расследования дел либо в исполнении судебных решений (судья; при­сяжный заседатель; прокурор; следователь; лицо, производящее дознание; судебный исполнитель и др.), а равно в отношении их близких в связи с рассмотрением дел или материалов в суде либо в связи с производством расследования или исполнением судебных актов следует квалифицировать не по ст. 318, а по ст. 296 уголовного Кодекса.

Причинение тяжкого вреда здоровью представителя власти, а равно его близкого [ч. 2 ст. 318], совершенное группой лиц, группой лиц по пред­варительному сговору или организованной группой в отношении двух или более лиц, неоднократно или лицом, ранее совершившим убийство, — требу­ет дополнительной квалификации по ч. 3 ст. 111, а в случае причинения по неосторожности смерти — по ч. 4 той же статьи уголовного Кодекса.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характе­ризуется прямым умыслом и наличием любого мотива для применения наси­лия (угрозы насилия), обусловленного неисполнением представителем вла­сти своих должностных обязанностей (месть, корысть, стремление уйти от ответственности или облегчить совершение другого преступления и др.).

Виновный должен сознавать, что насилие (угроза насилия) приме­няется к представителю власти, наделенному распорядительными полномо­чиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (к близкому такого лица).

Субъект рассматриваемого преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста. Лица в возрасте 14 и 15 лет несут ответственность за при­менение насилия в отношении представителя власти (его близкого) лишь в случаях причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью послед­них соответственно по п. "а" ч. 2 ст. 111 или п. "б" ч. 2 ст. 112 уголовного Кодекса.

Объектом преступления являются интересы порядка управления, нормальная деятельность представителей власти, органов власти и управления. Дополнительным объектом преступления является здоровье.

Потерпевшим от преступления может быть представитель власти, т.е. согласно примечанию к данной статье должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, т.е. гражданам, организациям. При этом, не обязательно, чтобы данные лица состояли на службе в государственных или муниципальных органах (подробнее о данных лицах – см. комментарий к понятию должностного лица), а также близкие представителя власти [см. комментарий к ст. 317 УК РФ].

Объективная сторона преступления (различается для частей 1 и 2).