9

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ университет УПРАВЛЕНИЯ.

Институт Управления в машиностроительной промышленности

Кафедра Инновационного Менеджмента.

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ УПРАВЛЕНИЯ»

НА ТЕМУ:

«Совершенствование ИНФОРМАЦИОННОЙ

ТЕХНОЛОГИИ ПЕРВОГО УПРАВЛЕНИЯ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ВОСТОЧНОГО ОКРУГА ГОРОДА МОСКВЫ»

Выполнила: студентка ИУМП, группы логистика дневного отделения Стрельникова У.С.

Проверила: Родкина Т.А.

МОСКВА, 1998 ГОД.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СУЩНОСТЬ Управления ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 4

1.1. Статус, место и роль УВД в системе управления 4

1.2. Особенности организации УВД 6

1.3. Техническое, информационное и методическое обеспечение УВД 7

1.4. Направления совершенствования процессов управления 11

2. ЗАДАНИЕ НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ 12

2.1. Цель разработки проекта 12

2.2. Основание для разработки проекта 12

2.3. Перечень проектных мероприятий 12

2.4. Экономическое обоснование проектных мероприятий 13

3. ПРОЕКТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ ИТУ управления ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 14

3.1. Проектирование управленческих процедур 14

3.2. Проектирование организационных изменений в УВД 18

3.3. Проектирование технического обеспечения УВД 21

3.4. Проектирование программного обеспечения УВД 25

3.5. Проектирование коммуникационных систем объекта 28

3.6. Экономическое обоснование проектных мероприятий 31

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34

ПРИЛОЖЕНИЯ 36

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая эффективность предпринимательской сферы, казалось бы, зависящая только от различных эко­номических, законодательных и управленческих факторов, зачастую не может в полной мере объяснить возникновение различных проблемных ситуаций в бизнесе.

Большинство экономических законов действуют лишь в правовом государстве, которое обеспечивает соответствие прав человека законам страны, а разные поправки к дей­ствию рыночного механизма, вызванные влиянием так назы­ваемого «черного рынка», направлены лишь на макроуро­вень экономики. Что же касается микроуровня, на котором работает большинство предпринимателей (малые, средние и частные предприятия), то здесь на эффективность их дея­тельности, в большей мере, чем на макроуровень, оказы­вают влияние такие показатели, как количество уголовных преступлений в данной административно-территориальной единице, количество административно-правовых нарушений, их раскрываемость.

Ответственность за регулирование этих показателей несут в нашей стране Органы внутренних дел, в частно­сти, в зависимости от количества населения данного на­селенного пункта — Управление или Отдел внутренних дел.

Данный курсовой проект исследует влияние внедрения новой ИТУ в одном из Управлений внутренних дел Восточного округа города Москвы.

1. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СУЩНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ

ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

Москва — самый крупный город в РФ. В истории города темп развития крупных промышленных предприятий значительно опережал развитие сферы социально-бытового обеспечения населения, чем и была обеспечена высокая криминогенная обстановка в го­роде. Однако хорошая организация труда и высокий кадро­вый потенциал сотрудников милиции позволил органам внутренних дел эффективно бороться с преступностью.

Тем не менее, выход преступности на принципиально новый уровень, заставляет милицию искать новые подходы к повышению эффективности своей деятельности. Внедрение новых информационных технологий управления возможно и будет тем оптимальным вариантом, который уравняет силы преступности и милиции.

1.1. Статус, место и роль УВД в системе управления

В качестве объекта проектирования выступает первое УВД Восточного округа г. Москвы — одно из старейших в городе. . В начале 70-х годов местные органы внутренних дел были реформированы (рис. 1.1.).

В 1993 году — новое реформирование органов Внутренних дел города. Однако на этот раз был изменен лишь статус УВД, и отделений, которые были переименованы в отделы ВД. В связи с этим произошли и некоторые должностные изменения, обусловленные изменением статуса органов ВД.

Рис. 1.1. Реформирование органов Внутренних дел Восточного округа г. Москвы

Управление Внутренних дел

30

отделение милиции

101

отделение милиции

98

отделение милиции

25

отделение милиции

79

отделение милиции

ГАИ

Несмотря на то, что в округе существует несколько УВД, самая большая территория принадлежит 1-ому УВД, чем и обуславливается важность его автоматизации на современном этапе.

Рис. 1.2. Современная организационная структура 1-го УВД

Начальник УВД

Зам. начальника милиции общественной безопасности

(МОБ)

Зам. начальника территориального пункта милиции

(ТПМ)

Зам. начальника службы криминальной милиции

(СКМ)

Зам. начальника по личному составу

Секретарь

Дежурная часть

Ст. участковый

Ст. оперуполномоченный

Ст. участковый

Ст. оперуполномоченный

Оперуполномоченные

Участковые

Участковые

Оперуполномоченные

Как и большинство военизированных государственных структур 1-й УВД имеет линейную организационную структуру с некоторым функциональным и территориальным делением.

Стоит отметить, что начальник ОВД непосредственно подчиняется только начальнику УВД и его заместителям.

Территориальный пункт милиции — это подразделение УВД, находящееся на территории округа. Управленческое воздействие на сотрудников ТПМ, кроме начальника УВД, могут оказывать также через начальника ТПМ его заместители по МОБ и СКМ.

1.2. Особенности организации УВД

Целью 1-го УВД, как и всей милиции в целом, является обеспечение выполнения Конституции РФ на вверенной УВД территории в соответствии с Законом о милиции РФ от 18 апреля 1991 года.

Основными задачами УВД являются:

• обеспечение личной безопасности граждан;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• раскрытие преступлений;

• охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

• оказание помощи в пределах, установленных Законом о милиции, гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям в осуществлении их законных прав и интересов.

Управление внутренних дел, в соответствии с поставленными перед ним задачами, на вверенной территории выполняет следующие функции:

1. Предотвращает и пресекает преступления и административные правонарушения; выявляет обстоятельства, способствующие их совершению, и принимает меры к их устранению.

2. Оказывает помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев.

3. Принимает и регистрирует заявления, сообщения и иную поступающую информацию о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности.

4. Выявляет и раскрывает преступления.

5. Возбуждает уголовные дела, производит дознание и осуществляет неотложные следственные действия.

6. Разыскивает лиц, совершивших преступления, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения уголовного наказания и в иных случаях, предусмотренных законодательством, а также разыскивает похищенное имущество.

7. Осуществляет по подведомственности производство по делам об административных правонарушениях.

8. Обеспечивает правопорядок на улицах, площадях, в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах и других общественных местах.

9. Исполняет в пределах своей компетенции определения судов, постановления судей письменные поручения прокурора и следователей.

10. Охраняет, конвоирует и содержит задержанных и лиц, заключенных под стражу.

11. Контролирует соблюдение гражданами и должностными лицами установленных правил паспортной системы.

12. Принимает предусмотренные законом меры по охране потерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, а также членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имущество данных лиц находятся в опасности.

1.3. Техническое, информационное и методическое обеспечение УВД

Деятельность УВД регламентирована положениями МВД РФ, которые опираются на основные положения ГОСТа и главные принципы делопроизводства. Документооборот УВД мало чем отличается от обычных организаций военного типа и попадает под современную классификацию. Однако в милиции имеется большое число документов с грифами «СЕКРЕТНО» и «СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНО» (к ним имеют доступ только сотрудники криминальной милиции), что автоматически повышает внимание к их составлению, согласованию, транспортировке и хранению.

Анализируя кадровый потенциал первого УВД, можно сказать, что за долгие годы работы данного подразделения, удалось подобрать отличный состав сыщиков-профессионалов, которые способны разрабатывать необходимые оперативные мероприятия и выполнять поставленные перед ними законом задачи.

Таблица 1.1.

Кадровый потенциал 1-го УВД

Должность	Образование	Стаж	Пол	Звание
Начальник УВД	Высшее	22	Мужской	Подполковник
Зам. Начальника по МОБ	Высшее	13	Мужской	Майор
Зам. Начальника по КМ	Высшее	9	Мужской	Майор
Зам. Начальника по ТПМ	Высшее	22	Мужской	Майор
Зам. Начальника по личному составу	Высшее	12	Мужской	Майор
Ст. участковый	Высшее	8	Мужской	Майор
Ст. оперуполномоченный	Высшее	9	Мужской	Майор

Тем не менее, с 90-х годов сильно увеличилась текучесть кадров и появилась острая потребность в квалифицированных специалистах. Это было вызвано, прежде всего, низкой оплатой труда, что привело к уходу многих высококлассных сотрудников УВД, и слабым финансированием самого УВД, что значительно усложнило работу.