Нормативный акт – официальный письменный документ, применяемый полномочными органами государства, который устанавливает, изменяет, или отменяет нормы права.

Закон – содержит общие правила применения и адресован, каждому кто оказался участником регулирования данным актом отношений.

Законы по характеру подразделяются:

1. Общие

2. Специальные.
   
   

По сфере деятельности подразделяются на:

1.единые

2.межотраслевые

3.отраслевые

4.локальные

Законы действуют: постоянно, однократно (до отмены этого закона).

Подзаконные – 5-10 лет.

Основные нормативные документы:

• Конституция

• законы

• подзаконные акты

1.Охрана труда

2.Охрана окружающей среда

3.БЧС

1. Основные законодательные документы. (Продолжение)

Основные законы устанавливают единый порядок регулирования отношений в области охраны труда.

Ст.3

устанавливает основной принцип государственной политики в области безопасности труда:

Принципы:

• признание приоритета жизни и здоровья работников по отношению к деятельности предприятия.

• установление единых нормативных требований по безопасности всех форм собственности.

• государственное управление деятельностью в обл. охраны труда.

• проведение налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий.

• применение экономических санкций в целях соблюдения предприятиями и работниками

• обязательное расследование любого несчастного случая и профессионального заболевания на предприятии.

• установление компенсации и льгот за тяжелые работы и работы с опасными и вредными факторами.

• защита интересов рабочих, пострадавших от несчастного случая.

Ст.4

Права работников на охрану труда.

• любой работник имеет право на охрану труда.

• рабочее место, защищенное от воздействия опасных и вредных факторов.

• возмещение ущерба причиненного здоровью при исполнении трудовых обязанностей

• получение достоверной информации от работодателя о возможном риске и угрозе.

• обеспечение средствами защиты за счет средств работодателя.

• обучение за счет средств работодателя.

2. Организация охраны труда на предприятии.

В соответствии со статьей №8 «основ.» – ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя в лице руководителя. По отдельным подразделениям, на руководителей.

Руководитель обязан:

1 Обеспечить безопасность эксплуатации производственных зданий, оборудования и материалов.

2 Условия труда и режим труда в соответствии с требованиями законодательства.

3 Выдачу индивидуальных средств защиты.

4 Эффективный контроль за уровнем опасных и вредных факторов.

5 Возмещение вреда работнику при выполнении трудовых обязанностей.

6 Обучение или инструктаж работников.

7 Беспрепятственный допуск органам гос. надзора для проведения проверок состояния условий труда и расследования несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

8 Страхование работников от временной нетрудоспособности, несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

1. Отдел охраны труда на предприятии. Обязанности и права работников ООТ.

Обязанности работников ООТ:

1 Организация мероприятий по охране труда и участие в их внедрении.

2 Контроль за соблюдением законодательства по охране труда, за состоянием условий труда на каждом рабочем месте.

3 Участие в приемке объектов и оборудования при вводе их в эксплуатацию.

4 Расследование причин аварий и несчастных случаев.

Права работников ООТ:

1 Право выдачи замечаний руководителю подразделения в виде предписаний по устранению недостатков.

2 Право запрещать работу через администрацию на отдельных участках в условиях явно опасных для жизни.

3 Право привлекать через администрацию нарушителей к дисциплинарной ответственности.

4. Инструктаж по охране труда и его виды.

Все работники обязаны проходить инструктаж и проверку знаний в порядке и в сроках установленных для определённых видов работ. Ответственность за проведение инструктажа и обучение возлагается на работодателя.

Виды инструктажа:

• вводный – проводится со всеми вновь поступающими на работу, а так же командированными или прибывшими на практику.
  
  

• первичный – на рабочем месте. Проводится со всеми принимаемыми на работу , командированными а так же переводимыми с другого подразделения.
  
  

• повторный – 1 раз в 4 месяца
  
  

• внеплановый – проводится при изменении технологического процесса, внедрении новой техники, при нарушении работниками требований безопасности, при больших перерывах в работе.
  
  

• текущий – проводится с работниками при выполнении работ в зоне повышенной опасности «допуск - наряд»

5. Надзор и контроль за соблюдением законодательства, правил и норм по охране труда. Вида надзора и контроля.

В соответствии с 20 статьей «???» устанавливается 2 вида надзора:

1. государственный надзор за соблюдением законодательства в области охраны труда.

2. общественный контроль.

6. Государственный надзор. Органы надзора. Права должностных лиц органов государственного надзора.

Госнадзор и контроль осуществляется специальными государственными органами надзора, их можно классифицировать:

1. госнадзор за соблюдением санитарно-гигиенических норм – осуществляет госкомитет санитарно-эпидемилогического надзора РФ;

2. государственный гортехнадзор РФ (в промышленности осущ. надзор и контроль за кранами, лифтами…);

3. госэнергонадзор РФ – надзор за эксплуатацией тепло- и электроустановок;

4. госпожнадзор РФ – пожарная безопасность;

5. госкомитет по стандартизации, метрологии и сертификации РФ.

Права должностных лиц органов государственного надзора:

1. беспрепятственное посещение любых предприятий независимо от их принадлежности;

2. проведение расследований несчастных случаев на предприятиях;

3. выдача должностным лицам предприятий предписаний о нарушениях;

4. остановка деятельности отдельных подразделений в случае явной угрозы

5. привлечение администрации предприятия к ответственности, в случае нарушения законодательства и нормативных актов.

7. Общественный контроль.

Его функции:

1. осуществление контроля над соблюдением административных нормативных актов по охране труда;
   
   

2. проведение независимых экспертиз по условиям труда и обеспечение безопасности;
   
   

3. принятие участия в расследованиях несчастных случаев и профзаболеваний;
   
   

4. предъявление к администрации требований о приостановке работ при возникновении угроз для жизни;
   
   

5. принятие участия в комиссиях по приёму в эксплуатацию производственных объектов.

8. Виды юридической ответственности за нарушение законодательства по БЖД

1. Дисциплинарная – ответственность на предприятии в порядке подчинённости.

Санкции:

• Выговор

• перевод на нижеоплачиваемую работу работников и служащих на срок до 3 мес., должностных лиц – до 1 года

• увольнение
  
  

1. Административная – ответственность должностных лиц перед органами госнадзора.

Санкции: предупреждение, штраф от 2 до 10 минимальных окладов.

1. Материальная – возмещение причинённого ущерба.
   
   

2. Уголовная – увольнение, исправительные работы, лишение свободы.
   
   
   
   

В соотв. со ст. 26, работодатели и должностные лица, виновные в нарушении законодательных актов, могут привлекаться к административной, дисциплинарной и уголовной ответственности

В соотв. со ст. 27, работники и служащие могут привлекаться к дисциплинарной, материальной и уголовной ответственности.

9. Расследование и учёт несчастных случаев (НС) на производстве. Порядок расследования НС. Состав комиссии. Продолжительность расследования. (Два листа!!!)

Проводиться в соответствии с документом: «Положение о расследование НС» от 1999 года для всех предприятий всех форм собственности.

В соотв. с этим положением расследованию подлежат НС, а также травмы полученные работниками, которые произошли при выполнение работником своих трудовых обязанностей на территории предприятий или вне его, а также во время следования на работу или с работы на транспорте организации.

Расследованию подлежат НС, которые произошли перед началом рабочего дня или во время работы в праздничные, выходные дни или в сверх урочное время.

Порядок расследования НС

О каждом НС очевидец или пострадавший сообщает своему руководителю.

Руководитель  работодателю, профсоюзной организацию, в отдел охраны труда.

Состав комиссии. Продолжительность расследования.

Расследование проводит комиссия не менее 3-х человек.

комиссия в течение 3-ч суток расследует НС и даёт заключения:

1. НС связанный с работой.

2. НС не связанный с работой.

9. Расследование и учёт несчастных случаев (НС) на производстве... (Продолжение)

НС оформляется актом по форме:

Н -1 – начальник несёт ответственность за такой НС

он вкл. статистический отчёт по травматизму.

Если НС не связан с работой, то составляется акт произвольной формы, ответственности администрация не несет.

Акт по форме Н-1 составляется в 3-х экземплярах, если он произошел в командировке. Два из которых отправляются на родину. Если групповой – много актов.

Акт Н-1на предприятии сохраняется 45 лет. Если предприятие перестало существовать, то акт отправляется в Гострудинспекцию.

Специальное расследование:

1. Если произошел групповой НС

2. НС с тяжёлым исходом

3. НС со смертельном исходом
   
   
   

Работодатель обязан сообщить:

1. Гострудинспекцию

2. Прокуратуру

3. Соответствующие органы исполнительной власти.

4. Соответствующий орган госнадзора.

5. Соответствующий профсоюзный орган
   
   

Создаётся комиссия спец. расследований и работает в течение 15 дней.

Туда входят:

1. Госинспектор по охране труда

2. Представители работодателя

3. Представитель органа исполнительной власти

4. Представитель проф. органа

Создаётся акт спец. расследования и акт по форме Н – 1 на каждого пострадавшего. После утверждения документы отправляются в прокуратуру, органы госнадзора.

10. Порядок расследования НС

1. О каждом НС очевидец или пострадавший сообщает своему руководителю

2. Руководитель сообщает работодателю, в Профсоюзную организацию и в Отдел Охраны Труда

3. Расследование проводит комиссия, состоящая не менее чем из 3-х человек

Создание комиссии

Сохр. обстановку Оказ. помощи

Очевидец Пострадавший

Комиссия в течение 3-х суток расследует НС и дает заключение:

1. НС связанный с работой

2. НС не связанный с работой

НС оформляется актом по форме:

Н-1 –начальник несет ответственность за такой НС, он включен в статистический отчет по травматизму. Если НС не связан с работой, то составляется акт произвольной формы, ответственность администрация не несет

Акт по форме Н-1 составляется в 3-х экземплярах, если он произошел в командировке, 2 из которых отправляются на родину

Если групповой –много актов

Акт Н-1 на предприятии сохраняется 45 лет. Если предприятие перестало существовать, то акт определяется в РОСТРУДИНСПЕКЦИЮ

11. Методы анализа несчастных случаев. Расчет статистических показателей К_ч, К_т, К_и.

1. Статистический

2. Групповой

3. Топографический основан на анализе акта по форме Н-1

4. Монографический

5. Э кономический
   
   

1. Статистический – позволяет определить общую картину состояния травматизма на предприятие за определенный календарный период и её
   динамику.

, где

N - число несчастных случаев на предприятии

P – среднесписочное число рабочих