122474 (Статистическое наблюдение в коммерческом праве), страница 3

1. Государственному комитету Российской Федерации по статистике:

совместно с Министерством экономики Российской Федерации,

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской

Федерации, Комитетом Российской Федерации по торговле,

Государственным таможенным комитетом Российской Федерации,

акционерным обществом "Росхлебопродукт", Комитетом Российской

Федерации по рыболовству, органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации организовать начиная с 1 октября 1994 г.

ежемесячное оперативное наблюдение за формированием, движением и

использованием ресурсов зерна (Государственному таможенному комитету

Российской Федерации - ежеквартальное), ежеквартальное - ресурсов

мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, сахара,

растительного масла, товарной пищевой рыбной продукции, муки, крупы;”

Данное постановление формулирует задачу наблюдения (исследование потребительского рынка продовольственных товаров). Объектом наблюдения является состояние продовольственных ресурсов, а единицами наблюдения - продукты питания - зерно, мясо, молоко, сахар и т.д. Устанавливаются субъекты наблюдения(Госкомстат, Комитетом Российской Федерации по торговле и т.д). Устанавливается программа наблюдения - формирование, движение и использование продовольственных ресурсов. Устанавливает виды наблюдения - по частоте - непрерывное (ежемесячное для зерна) и прерывное переодическое (ежеквартальное - для мяса и молока), по охвату единиц - сплошное (учитываются все единицы данной совокупности). Конкретно не указан способ наблюдения, но из контекста понятно, что это способ документированного наблюдения. Рассмотрим данный документ далее:

“ По согласованию с Министерством экономики Российской Федерации,

Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской

Федерации, Комитетом Российской Федерации по торговле, акционерным

обществом "Росхлебопродукт":

разработать систему показателей, характеризующих формирование и

использование ресурсов зерна, мяса и мясопродуктов, молока и

молокопродуктов, сахара, растительного масла, товарной пищевой

рыбной продукции, муки, крупы, и ее методологическое обеспечение;

(Здесь происходит подготовка формуляров, инструментария)⁴

определить порядок сбора и разработки на федеральном и

территориальном уровнях государственной статистической отчетности,

другой информации, характеризующей формирование и использование

ресурсов названных видов продукции. (Здесь указываются формы статотчетности - общегосударственная (федеральная) и внутриведомственная (территориальная))

2. Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской

Федерации, Комитету Российской Федерации по торговле, акционерному

обществу "Росхлебопродукт", Комитету Российской Федерации по

рыболовству, другим федеральным органам исполнительной власти и их

органам на местах, предприятиям, организациям, связанным с

производством, хранением и реализацией продовольствия, обеспечить

представление Государственному комитету Российской Федерации по

статистике и его органам на местах необходимой статистической

отчетности. (Как уже было сказано, статотчетность - наиболее часто используемая форма статнаблюдения. Данный пункт устанавливает обязательный порядок предоставления отчетов в Госкомстат)

3. Государственному комитету Российской Федерации по

статистике, Государственной налоговой службе Российской Федерации,

другим федеральным органам исполнительной власти и их органам на

местах, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации

осуществлять тесное взаимодействие по установлению полного перечня

предприятий и организаций, независимо от ведомственной

принадлежности и форм собственности, участвующих в формировании и

использовании продовольственных ресурсов и обязанных представлять

государственную статистическую отчетность по данному направлению

своей деятельности. (Перед госорганами ставится задача определения полных списков лиц, составляющих субъекты наблюдения)

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНСТРУКТИВНОЕ ПИСЬМО

от 29.12.94 N 11С-1-258-94

О создании компьютерной сети для получения статотчетности

Министерство юстиции Российской Федерации проводит

подготовительные работы по вводу в действие компьютерной сети

получения статистической информации о результатах деятельности

судебной системы за отчетный период. Опытная эксплуатация данной

сети начинается со сбора ограниченной оперативной информации.

(Задачей данного статистического наблюдения является получения статистической информации о результатах деятельности судебной системы)

С января 1995 года всем органам юстиции Российской Федерации

необходимо передавать в Минюст России по каналам модемной связи

в срок до 20 числа следующего за отчетным периодом месяца

оперативную сводную статистическую информацию о работе судов из

утвержденных форм статистической отчетности по прилагаемому перечню

показателей (порядковые номера 1-16).(Устанавливается объект статнаблюдения - информация о работе судов, способ наблюдения - документированный, вид - непрерывный, форма наблюдения - общегосударственная отчетность, существует отсылка на формы статотчетности)

Упомянутая статистическая информация готовится на IBM

совместимом компьютере в виде текстового файла в ASCII кодах

(текстовые редакторы типа Лексикон, Norton Editor, Norton

Comander) на прилагаемом бланке формы оперативной отчетности.

Информация передается по модемной связи с использованием услуг

удаленного доступа на ХОСТ-ЭВМ Научного центра правовой информации в почтовый ящик с именем STAT. Регламент модемной связи определен в соответствующей инструкции, имеющейся у специалистов по правовой информатизации судов и органов юстиции. ( устанавливается инструменты наблюдения)

Порядок и сроки представления всех утвержденных форм

статистической отчетности органов, учреждений юстиции и судов

Российской Федерации, утвержденные приказом Министра Юстиции и

Председателя Верховного Суда Российской Федерации от 18.05.92 N

133/16-3-23, сохраняются.(Отсылка на уже утвержденные сроки предоставления статотчетов)

ПРИЛОЖЕНИЕ

ФОРМА ОПЕРАТИВНОЙ ОТЧЕТНОСТИ,

ПЕРЕДАВАЕМОЙ ПО КАНАЛАМ МОДЕМНОЙ СВЯЗИ

+---------------------------------------------------------------------------------------+

¦пор. ¦ ¦ ¦ ¦

¦N ¦ Содержание показателя ¦ Адрес показателя ¦Значение ¦

¦пока-¦ ¦ ¦показателя¦

¦зате- ¦ ¦ ¦ ¦

¦ля ¦ ¦ ¦ ¦

+--------------------------------------------------------------------------------------+ПРЕДСТАВЛЯЮТ ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ ПО СВОДНЫМ ОТЧЕТАМ В ЦЕЛОМ ПО РЕГИОНУ

1 Всего окончено дел Форма 1 раздел А

2 Из них с нарушением сроков Форма 1 раздел А

3 Осуждено лиц Форма 1 раздел А

5 Осуждено к штрафу Форма 1 раздел В

6 Осуждено несовершеннолетних Форма 1 раздел А и т.д

(Данное приложение четко устанавливает форму предоставления статотчетности)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАТИСТИКЕ

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Госкомстата России

от 24 сентября 1993 г. N 185

ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ

СТАТИСТИЧЕСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ ПО КАПИТАЛЬНОМУ

СТРОИТЕЛЬСТВУ

Часть I

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 января 1994

г. и обязательна для применения объединениями, предприятиями,

организациями и учреждениями всех видов экономической деятельности

независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.

(Устанавливаются списки единиц, предоставляющих сведения)

1.2. Совместные предприятия и иностранные фирмы, представляющие

отчеты по форме N 1-ВЭС, а также малые предприятия, представляющие

отчеты по форме N 1-МП, заполняют в этих формах показатели по

капитальному строительству в соответствии с основными положениями,

изложенными в настоящей Инструкции. Предприятия и организации

потребительской кооперации при составлении отчетов по формам N 3-кс

(потребсоюз) также руководствуются настоящей Инструкцией.(Устанавливаются объекты наблюдения - показатели по капитальному строительству, формы статнаблюдения - общегосударственные отчеты, существуют отсылки на формы отчетов)

1.3.Государственная статистическая отчетность включает все виды

статистических наблюдений (регулярные и периодические отчеты,

единовременные учеты, различного вида переписи, выборочные,

анкетные, социологические, монографические обследования и т.д.),

формы и программы которых, а также инструкции по их заполнению

утверждены Государственным комитетом Российской Федерации по

статистике, или по согласованию с ним органами государственной

статистики республик в составе Российской Федерации, краев,

областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

(Указываются используемые виды статнаблюдения)

1.4. Статистические показатели государственной статистической

отчетности, в том числе составляющие государственную, военную и

коммерческую тайну, представляются органам государственной

статистики и в другие адреса, предусмотренные на бланках форм

государственной статистической отчетности, в соответствии с

установленным порядком бесплатно. (Устанавливается документированный способ предоставления отчета.)

1.6. Датой представления государственной

статистической отчетности для одногородних предприятий, учреждений,

организаций, объединений и граждан, занимающихся предпринимательской

деятельностью, считается день фактической передачи ее по

принадлежности, а для иногородних - дата отправления, обозначенная в

штемпеле почтового предприятия.(Указывается критический момент статнаблюдения)

Для одногородних предприятий и организаций отправления не

допускаются. Отчитывающиеся организации, расположенные в одном

населенном пункте с органом статистики, отчеты в его адрес

представляют нарочным.(Внутриведомственная форма отчетности)

1.7. Нарушением сроков представления государственной

статистической отчетности является опоздание, длящееся до одних

суток, а опоздание, длящееся более одних суток, рассматривается как

ее непредставление.(Разъяснительная работа)

1.8. Отчеты по капитальному строительству подписываются

должностными лицами, подпись которых предусмотрена на бланках форм.

(Инструктаж кадров)

В соответствии с Законом органам государственной статистики

Российской Федерации предоставлено право применять к руководителям и

другим должностным лицам предприятий, учреждений, организаций и

объединений, независимо от их форм собственности, административные

взыскания в виде предупреждения или штрафа в размере от трехкратного

до восьмикратного установленного законом размера минимальной

месячной оплаты труда за нарушение порядка представления

государственной статистической отчетности, выразившееся в

непредставлении отчетов и других данных, необходимых для проведения

государственных статистических наблюдений, искажений отчетных данных

или нарушении сроков представления отчетов, а за те же действия,

совершенные повторно в течение года после наложения

административного взыскания, - в виде штрафа в размере от

восьмикратного до десятикратного установленного законом размера

минимальной месячной оплаты труда.(Разъяснительная работа)

1.12. Статистическая отчетность должна представляться по

составу отчитывающейся организации, действующим на конец отчетного

периода. По переданным или принятым в текущем году структурным

подразделениям и объектам строительства все показатели исключаются

или соответственно включаются в отчет с начала текущего года, т.е.

за весь отчетные период, независимо от даты выбытия или принятия

подразделения (объекта). При ликвидации в отчетном периоде

какого-либо структурного подразделения или объекта все данные,

относящиеся к нему, из отчетности не исключаются.(Составление списков единиц, предоставляющих сведения)

1.13. Статистическая отчетность по капитальному строительству

составляется строго за установленный календарный отчетный период

времени, годовой отчет - за период с 1 января по 31 декабря.(Определяется время проведения статнаблюдения)

1.14. Данные, отражаемые в графах "за соответствующий период

прошлого года", "за прошлый год" должны быть приведены в структуре

организации на конец отчетного периода (года). В отчетах вновь

созданных в текущем году организаций указанные графы не заполняются.

1.15. Все показатели по капитальному строительству должны

обязательно отражаться в отчетности в тех единицах измерения,

которые указаны в формах отчетности. (Определение форм предоставления отчетов)

Выводы.

Таким образом статнаблюдение является наиболее важным и необходимым элементом статистического исследования, формы предоставления отчетов детально урегулированы законодательством, что говорит о значимости статистики в общественной жизни. В правовой статистике не используются полностью все инструменты сбора информации, существующие в общей статистике, что обусловлено спецификой права. Правовая статистика является важной отраслью статистики, она дает информацию о состоянии преступности в стране, которая затем может быть принята к сведению и использована надлежащим образом.

Список используемой литературы.

1. Петрова Е., Алексеева М. Статистика. М., 1973 г.

2. Г.Л. Громыко. Статистика. М., 1981 г.

3. Общая теория статистики. Под редакцией А.А. Спирина, О.Э. Башиной.

4. Лекции по статистике научного руководителя.

5. Юридические издания: Собрание законодательства Р.Ф., Финансовая газета и т.д.

1 См. Таблицу 1 приложения.

2 См. Таблицу 2 приложения.

3 Проводится, ориентируясь на таблицы 1 и 2 приложения.

4 Здесь и далее в скобках будут указаны комментарии автора.