120905 (Тезисы к экзамену по Правоведению)

1. Особенности конституционного строя РФ. Описаны в Первой главе Конституции РФ.

Статья 1

1. Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

2. Наименования Российская Федерация и Россия равнозначны.

Статья 2

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 3

1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.

2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

3. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

4. Никто не может присваивать власть в Российской Федерации. Захват власти или присвоение властных полномочий преследуются по федеральному закону.

Статья 4

1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.

2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.

Статья 5

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

2. Республика (Государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 6

1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.

2. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

22

Статья 7

1. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 8

1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.

2. В Российской Федерации, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Статья 9

1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статья 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Статья 11

1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

2. Государственную власть в субъектах Российской Федерации осуществляют образуемые ими органы государственной власти.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется настоящей Конституцией, Федеративном и иными договорами о разграничении предметов ведения и полномочий.

Статья 12

В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 13

1. В Российской Федерации признается идеологическое многообразие.

2. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

3. В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность.

4. Общественные объединения равны перед законом.

5. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Статья 15

1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. 3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статья 16

1. Положения настоящей главы Конституции составляют основы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе как в порядке, установленном настоящей Конституцией.

2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.

2. Права, свободы, обязанности граждан РФ (глава 2).

В соответствии со 2-й главой Конституции РФ права и свобода человека признается высшей ценностью государства. Для удобства принято разделять права и обязанности на 4 группы: Личные (право на жизнь; личную прикосновенность; тайну переписки, личной жизни, телефонных разговоров; свободу совести), Социально-экономические (право на част. собственность; предпринимат. деятельность; образование, мед. помощь; свободным распоряжением своими способностями; защиту от безработицы). Политические (избирать и быть избранными; объединяться в партии, профсоюзы, митинги, демонстрации). Судебные ( равенство граждан перед законом; никто не должен свидетельствовать против себя и своих близких; закон ухудшающий положение граждан обратной силы не имеет)

3. Федеральное устройство РФ Глава 3.( статья 5 главы 1).

По форме государственного устройства Россия является федерацией состоящей из 89 субъектов и состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов — равноправных субъектов Российской Федерации.

Отношения между ними и Россией определяются конституцией РФ и уставом субъекта. Представители субъектов РФ представляются в Федеральном собрании РФ в виде Совета Федераций. Обязательным условием федеративного государства явл. верховенство Федеральных законов над законодательством субъектов. Денежной единицей РФ является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно ЦБ РФ.

4. Федеральное собрание- порядок формирования палат, компетенция, основания роспуска Гос. Думы.

Федеральное собрание – Парламент РФ. является представительным и законодательным органом РФ Никто кроме ФС не вправе издавать федеральные законы. . Федеральное собрание состоит из 2-х палат: Совет Федераций и Государственная дума. В Совет федераций входит 2 представителя – по одному из представительного и исполнительного органа гос. власти. Гос. дума состоит из 450 депутатов. СФ формируется , а Гос дума избирается сроком на 4 года, в порядке установленным федеральными законами.

В ведение Совета Федераций входит: (Утверждение размера границ м\у субъектами РФ, утверждение указа президента РФ об объявлении чрезвычайного положения, военного положения, ведения вооруженных войн за пределами РФ, назначении выборов президента РФ, отрешения президента РФ от должности, назначения и отрешения от должности ген. Прокурора РФ и заместителя председателя счетной палаты РФ и половины состава её аудиторов).

В ведение Гос. Думы входит: ( Дача согласия президенту РФ о назначении председателя правительства РФ, доверие правительству РФ, назначение отрешение от должности председателя ЦБ РФ, назначение и отрешения председателя Счетной палаты и половины состава её аудиторов, выдвижение обвинения президенту РФ, объявление амнистий)

Роспуск гос. думы может быть осуществлен в случае 2-х ситуаций (статья 111 и 117): В случае непринятия председателя правительства более 3 раз; В случае когда Президент РФ стоит перед дилеммой кто прав кто виноват может распустить думу либо правительство РФ.

5. Правительство РФ, порядок формирования, компетенция.

Исполнительную власть в РФ возглавляет правительство РФ. Состоит из председателя правительства РФ, заместителей председателя правительства РФ и федеральных министров. Государственная дума в праве выразить недоверие правительству РФ. Президент в случае этого может распустить правительство РФ либо отклонить недоверие. В случае повторного недоверия в течении 3 месяцев президент обязан распустить либо правительство либо гос. думу.

В ведении правительства РФ входит: Разработка федерального бюджета и представление отчета по его исполнению; обеспечение единой финансовой, кредитной и денежной политики РФ; обеспечивает управлению федеральной собственностью, обеспечение мер по обороне страны и гос. безопасности; мер по обеспечению охраны собственности и прав граждан, борьбе с преступностью; исполняет другие полномочия возложенные конституцией РФ. Постановления и распоряжения правительства РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ.

6. Президент РФ, требования, полномочия. процедура досрочного освобождения от должности.

Президент РФ является главой государства. Отвечает за ведение внутренней и внешней политики гос-ва. Фактически не являясь главой правительства, он оказывает решающее влияние на формирование исполнительной власти, кабинета министров и других начальников. Президентом может стать любой гражданин РФ не моложе 35 лет и проживающий не менее 10 лет в РФ. Одно и тоже лицо не может занимать должность президента более 2-х раз подряд. Порядок выборов президента определяется федеральным законом. Президент пожжет председательствовать в правительстве.

Полномочия президента РФ: 1) Назначает с согласия думы председателя правительства РФ 2)Формирование/отставка правительство и Фи федеральных министров 3)представляет кандидатуру в гос. думе Председателя ЦБ РФ 4)Назначает/освобождает представителей президента. 5) Утверждает военную доктрину 6)Возглавляет совет безопасности 7)Подписывает и обнародует федеральные законы, международные договоры, указы и распоряжения 8) назначает референдум 9)Предоставляет политическое убежище, помилование, гос. награждение

Отрешение от должности : Возможно после выдвижения обвинения гос. думой (не менее 2/3 голосов в каждой из палат) об измене родине или другого тяжкого преступления подтвержденного заключением верховного суда РФ и конституционного суда РФ о порядке выдвижения обвинения. Совет федераций должен в течении не более 3-х месяцев принять или отклонить обвинение.

7. Судебная система РФ.

Правосудие в РФ может осуществляться только судом. Судьями могут быть граждане РФ не моложе 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, проработавшие в юриспруденции не менее 5 лет. Судьи несменяемы, неприкосновенны и подчиняются только Конституции РФ и федеральным законам. Финансирование судов производится только из федерального бюджета. Процесс суда происходит на принципах состязательности и равноправия сторон.

Судемная система РФ состоит из: 1) Конституционного суда состоящего из 19 судей и выполняющего проверку на соответствие конституции фед. законов, нормативных актов, конституций субъектов РФ, договоров между гос. властью и субъектов РФ, международных договоров.

2) Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции 3) Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Судьи данных судов назначаются Советом Федераций по представление кандидатур президента РФ. всех федеральных судов по назначению президентом РФ.

Прокуратура РФ представляет собой единую централизованную систему. Возглавляет которую Ген. прокурор РФ, назначаемый/освобождаемый Советом федераций по представлению президентом РФ. Прокуроры субъектов федераций назначаются ген. прокурором по согласованию с субъектами федераций, Иные прокуроры назначаются ген. прокурором.