kons_kpzs (Конституционное право зарубежных стран)

Вопросы и конспекты ответов к экзамену

по курсу «Конституционное право зарубежных стран»

1. Понятие КП ЗС как отрасли прав.

2. Соотношение терминов «конституционное» и «государственное» право ЗС.

3. КП в каждой стране – основная, главная отрасль системы национального права.

4. Соотношение КП ЗС и международного публичного права.

5. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.

6. Субъекты конституционно-правовых норм.

7. Источники КП ЗС как отрасли права.

8. КП ЗС как наука и как учебная дисциплина (общая и особенная часть).

9. Понятие, сущность, структура и классификация конституций ЗС.

10. Основные принципы и юридические свойства конституций ЗС.

11. Порядок и способы принятия конституций и внесения в них изменений.

12. Понятие основ конституционного (общественного) строя ЗС.

13. Содержание экономических основ общественного строя.

14. Политическая система и ее конституционно-правовое закрепление.

15. Место и роль государства в политической системе ЗС.

16. Политические партии в ЗС (классификация, партийные системы).

17. Демократическое, правовое, социальное, светское государство в ЗС.

18. Социальные основы общественного строя ЗС.

19. Понятие и принципы правового положения человека и гражданина в ЗС.

20. Способы конституционного формулирования прав, свобод, и обязанностей.

21. Понятие и содержание личных прав и свобод человека.

22. Понятие и содержание социально-экономических прав и свобод граждан.

23. Понятие и содержание политических прав и свобод граждан.

24. Понятие и принципы гражданства (подданства) в ЗС.

25. Приобретение гражданства в результате приема (натурализации).

26. Выбор гражданства (оптация).

27. Прекращение гражданства.

28. Правовое положение бипатридов и апатридов.

29. Формы государственного устройства (понятия и виды).

30. Признаки унитарного государства.

30.1. Сложное государственное устройство.

31. Признаки федеративного государства.

32. Понятие и признаки государственного суверенитета.

33. Форма правления (понятие и виды).

34. Понятие и виды монархий.

35. Правовое положение монарха в системе органов государственной власти.

36. Политический (государственный) режим (абсолютизм, парламентаризм, министериализм).

37. Республика и ее разновидности.

38. Глава государства в системе органов государственной власти при республиканской форме правления (функциональное предназначение, полномочия, ответственность, порядок избрания, аппарат президента в ЗС).

39. Парламент в ЗС (порядок формирования, состав, полномочия, парламентские процедуры).

40. Парламентаризм: понятие, история, основные черты.

41. Законодательный процесс и его стадии.

42. Правовой статус депутата (императивный и свободный мандат, иммунитет и индемнитет).

43. Правительство в ЗС: место и роль в системе органов государственной власти, порядок формирования, полномочия и аппарат.

44. Избирательное право: понятие и принципы.

45. Стадии избирательного процесса в ЗС.

46. Избирательные системы (мажоритарная и пропорциональная).

47. Референдум (плебисцит): понятие, виды, порядок проведения.

48. Местное самоуправление в ЗС.

49. Право на жизнь и неприкосновенность личности, право на сопротивление насилию: понятие и гарантии реализации.

50. Право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений: понятия и основные ограничения.

1. Понятие КП ЗС как отрасли прав.

КП ЗС – это есть основная отрасль права каждой страны, представляющая собой совокупность правовых норм регулирующих основы конституционного строя, взаимоотношения государства и личности, государственное устройство и основные органы власти, деятельность этих органов государственной власти.

Предметом КП ЗС являются 4 группы: основы конституционного строя; конституционные права, свободы и обязанности; государственное устройство; органы власти.

Методы правового регулирования: метод власти отношений (государственных властных полномочий); наделение сторон правами и обязанностями; совокупность классических принципов воздействия на участников общественных отношений: дозволение (передача прав), запрет, возложение обязанностей.

2. Соотношение терминов «конституционное» и «государственное» право ЗС.

КП – в основе англосаксонская система. ГП – в основе романская (германская) система. КП – верховенство конституции над государством.

Исторически сложилось так, что в странах где ведущую роль играли конституционно-правовые акты, акцентировавшие внимание на правах и свободах человека и закреплении их в конституциях – данная отрасль права называлась КП (Великобритания, Франция). В странах, в которых конституционно-правовая наука придавала основополагающее значение развитию государства и его институтов, а также их правовому оформлению и закреплению (Германия), соответствующая отрасль получила название ГП.

Термин ГП вошел и в русскоязычную литературу и науку, т.к. монархия в России по своим основным параметрам была ближе к государственной системе кайзеровской Германии, чем к парламентарной монархии Великобритании.

Нередко в литературе подчеркивается, что 2 эти термина идентичны, что это синонимы. Такое утверждение применимо к реалиям Германии, Швеции или Скандинавским странам, где ГП постепенно слилось с КП. Однако некоторые западные авторы утверждают, что принципиальное различие сохранилось до сегодняшних дней: расстановка акцентов на приоритетных целях права.

3. КП в каждой стране – основная, главная отрасль системы национального права.

Конституционное право, как отрасль права, это ведущая отрасль национального права, представляющая собой совокупность правовых норм устанавливаемых государством, в которых закрепляются основы конституционного строя, основы взаимоотношений государства и личности, федеративное устройство и основы организации и деятельности органов государственной власти.

Под отраслью права понимают совокупность норм права, которые регулируются.

Предметом КП, как отрасли права являются 4 группы общественных отношений: а) основы конституционного строя РФ; б) основы взаимоотношений государства и личности; в) федеральное устройство; г) основы организации и деятельности органов государственной власти. Все эти 4 группы находят свое отражение в текстах КЗС и определяют их структуру.

Методы правового регулирования КП: а) метод властных отношений – предполагает наличие у одной стороны государственно-властных полномочий, которые закрепляются за высшими органами власти, что и определено в Конституции; б) наделение сторон конкретными правами и обязанностями, через механизм прав и обязанностей; в) совокупность классических принципов воздействия на участников общественных отношений: дозволение (передача прав), запрет, возложение обязанностей.

КП ЗС особенная отрасль права, основополагающая ее роль определяется следующим: КП определяет основы других отраслей права (ГП, ТП, СП); Основной источник КП – Конституция, все другие нормативные акты должны ей соответствовать; КП регулирует законодательный процесс (порядок принятия законов – источников других отраслей права).

4. Соотношение КП ЗС и международного публичного права.

Общие черты КПЗС:

1) В основе любой современной конституции лежат социальные отношения (отношения между государством и человеком). Эти отношения закрепляют главную задачу государства: сгладить социальные противоречия, предотвратить социальный взрыв. Олбутсмен – уполномоченный по правам человека.

2) В основе всех конституций лежит демократизм в управлении государственными и общественными делами. Власть принадлежит народу.

3) Постепенно сближение национального и международного права:

а) общие органы власти, которые вправе принимать решения обязательные для исполнения всеми государствами-участниками организации (ЕС, Европарламент, Европейский суд).

б) Все конституции закрепляют верховенство норм МНП над национальным законодательством.

в) В конституциях закрепляются системы органов власти, призванные осуществлять внешнюю политику, порядок заключения, исполнения и расторжения (денонсации) МНД.

г) Конституции закрепляют общественные отношения, имеющие МН значение (гражданства, правила натурализации иностранцев или апатридов).

5. Особенности и классификация конституционно-правовых норм.

Конституция определяет основы права. Детализация производится в нормативных актах. КПН – это нормы права, устанавливаемые и закрепляемые государством. Особенности норм КП: а) ядро (основу) составляют нормы Конституции; б) как правило, нормы Конституции закрепляют правила поведения в общем виде, их детализация и конкретизация осуществляется в нормах других отраслей права (нормы бланкетные, отсылочные); в) учредительный характер содержащихся в нормах КП предписаний (определяют формы правовых актов, порядок принятия и опубликования, компетенцию госорганов в сфере правотворчества); г) как правило, нормы конституции имеют 2-х элементную структуру (Д и Г, С – нет).

Классификация норм КПЗС:

1) По характеру содержащихся предписаний - управомочивающие (закрепляют право субъектов осуществлять действия, в рамках своих полномочий ( нормы-цели, нормы-принципы, нормы-задачи), обязывающие (закрепляют обязанности субъектов, регламентируют тот вариант поведения (действия) субъекта, который соответствует требованиям Конституции) и запрещающие (содержат запреты на совершение определенных действий) нормы.

2) По функциональной направленности - материальные (предусматривают содержание действий по правовому регулированию общественных отношений) и процессуальные (определяет порядок, в котором она должна быть реализована, организацию работы представительных органов, процедуру принятия законов) или процедурные нормы.

3) По характеру регулируемых отношений - одни связаны со сферой общественных отношений (отражают основы конституционного строя), другие – закрепляют основы правового статуса человека и гражданина, третьи – с федеративным устройством страны, четвертые – с системой органов государственной власти.

4) По действию во времени – постоянно действующие (многократного действия) и разовые (однократные).

5) По степени определенности содержащихся описаний - императивные (однозначные, не допускающие свободы усмотрения субъекта в применении установленных ими правил) и диспозитивные (предусматривают возможность выбора вариантов действия субъекта с учетом указанных в норме условий и обстоятельств) нормы.

6. Субъекты конституционно-правовых норм.

КПО –это общественное отношение, урегулированное нормой КП, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. Специфика КПО: отличаются своим содержанием; свойственен особый субъектный состав; свойственно большое разнообразие видов правоотношений.

Субъектами КПО являются юридические и физические лица:

Юридическое лицо #G0- по #M12291 820000862гражданскому законодательству#S организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или #M12291 820002374оперативном управлении#S обособленное #M12291 820001403имущество#S и отвечает по своим обязательствам этим #M12291 820001403имуществом#S, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. #M12291 820000865#SПравоспособность Ю.л. возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации. Ю.л. действует на основании устава, либо учредительного #M12291 820001085договора#S и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, Ю.л., не являющееся #M12291 820001594коммерческой организацией#S, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Физическое лицо #G0- в гражданском праве отдельный гражданин (#M12291 820001451иностранный гражданин#S, #M12291 820001845лицо без гражданства#S) как субъект #M12291 820000865гражданского права#S, в отличие от юридического лица, являющегося коллективным образованием. #M12291 820000853Гражданин #S #G0- лицо, принадлежащее на правовой основе к определенному государству. Г. имеет определенную правоспособность, наделен правами, свободами и обременен обязанностями. По своему правовому положению Г. конкретного государства отличаются от иностранных Г. и #M12293 0 820001845 2210214720 49543605 3941585009 4 2827 2337732223 1399352108 3200576884лиц без гражданства#S, находящихся на территории этого государства. В частности, только Г. принадлежат политические права и свободы.

Юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Событие – то, что происходит помимо воли человека. Действия – волевая и осознанная деятельность дееспособных граждан и правоспособных лиц (юридические поступки и юридические акты).

7. Источники КП ЗС как отрасли права.

Источники КП ЗС – основной инструмент юриста.

1) Общепризнанные принципы и нормы международного права.

2) Конституции – основной закон государства.

3) Законы ЗС: конституционные (вносят изменения в К); органические (принятые на основе бланкетных норм К); обычные (текущие) парламентские законы.

4) Нормативные акты издаваемые в порядке замещения Парламента (законы и указы, – равные по силе, различия определяются условиями и порядком принятия).

5) Акты Правительств и глав государств, к числу которых относятся указы, декреты, приказы, артофаксы. Франция – контрасигнатуры.

6) Регламенты палат Парламентов.

7) Обычаи и традиции, требующие высокого самосознания населения (англосаксонское право).

8) Нормативные акты органов конституционного надзора (КС и ВС).