Лекция 1 (Лекции по правоведению (ещё одни)), страница 2

Расовая теория легла в основу фашистской идеологии. Наиболее известными представителями расовой теории являются француз Ж.Гобино (1816-1882), немецкий философ Ф.Ницше (1844-1890).

7. Органическая теория основана на представлении о государстве как о некоем подобии человеческого организма. Возникновение идеи связано с именами древних мыслителей Платона и Аристотеля. Более поздним представителем этой теории был Герберт Спенсер (XIX в.).

Суть органической теории заключается в следующем. Общество и государство представляются как живой организм, и истинную их сущность можно понять только из строения и функций этого организма. Все непонятные явления в обществе можно объяснить по аналогии с закономерностями анатомии и физиологии. Спенсер утверждает, что теория государства станет научной лишь в случае, если она воспримет методологию естественных наук и это не лишено смысла.

8. Материалистическая (марксистская или классовая) теория исходит из того, что в основе возникновения государства и права лежат экономические причины. Она возникла в XIX в. и ее основные положения освещены в работе Ф.Энгельса "Происхождение семьи, частной собственности и государства".

Суть теории заключается в том, что государство явилось на смену родоплеменной организации, а право - обычаям. В материалистической теории государство не навязывается обществу извне, а возникает на основе естественного развития самого общества, связанного с разложением родового строя, появлением частной собственности и социальным расслоением общества. С разделением общества по имущественному признаку (с появлением богатых и бедных) интересы различных социальных групп стали противоречить друг другу. В складывающихся новых экономических условиях родоплеменная организация оказалась неспособной управлять обществом. Появилась потребность во властном органе, способном обеспечивать преимущество интересов одних членов общества в противовес интересам других. Поэтому общество, состоящее из экономически неравных социальных слоев, порождает особую организацию, которая, поддерживая интересы имущих, сдерживает противоборство зависимой части общества. Такой особой организацией стало государство.

По утверждению представителей материалистической теории оно является исторически преходящим, временным явлением и отомрет с исчезновением классовых различий.

Государство - явление многогранное. Рассмотренные нами теории по разному объясняют причины происхождения государства. Их обобщение и осмысление в рамках одной универсальной теории вряд ли возможно, хотя такие попытки и предпринимались. Каждая из этих теорий раскрывает одну из возможных сторон процесса возникновения государства.

4.Государство и гражданское общество.

Непреложен тот факт, что при возникновении государства, общество, послужившее для этого материальной основой, все же осталось, не растворилось в государстве. Это связано с тем, что государство не смогло полностью стать организующей силой во всех отношениях, естественным образом складывающихся в обществе между людьми, чья деятельность, как и прежде, направлена на разумную организацию этих отношений.

В политической системе общества государство и гражданское общество выступают как самостоятельные части.

Государство является властвующей политической организацией общества, главной объединяющей организацией и принуждающей силой. Оно оказывает регулирующее влияние на все сферы жизнедеятельности общества.

Гражданское общество - это вся совокупность общественных организаций и институтов, объединенных в различные формы по соответствующим интересам и потребностям: политическим, экономическим, профессиональным и духовным. Оно включает в себя общественные движения, политические партии, профсоюзы, творческие объединения, молодежные, женские ассоциации, религиозные общества, производственные предприятия, акционерные общества, частные учреждения и организации, семью и т.д.

Как видим, в обществе наряду с государственными органами, существуют иные формы совместной деятельности людей, которые оформлены организационно. Они обладают определенной внутренней самостоятельностью и независимостью в решении как внутриорганизационных, так и внешних вопросов. Элементы гражданского общества служат удовлетворению всего многообразия интересов и потребностей людей в обществе.

Государство оказывает определенное влияние на гражданское общество, его структуры обеспечивают нормальную деятельность всех негосударственных организаций в решении уставных задач, поддерживает самодеятельность общественных организаций.

Государство испытывает и обратное воздействие гражданского общества на государственную власть. Формирование и работа представительных органов власти тесно связаны с деятельностью массовых общественных организаций. Структуры гражданского общества через свои представительства оказывают влияние даже на законотворчество государства, выражая интересы определенной части общества.

Таким образом, гражданское общество выступает как бы посредником между индивидуумом и государством, обеспечивает эффективную работу государственного аппарата, способствует стабильности общественной жизни и установленного в ней реальной демократии.

Все структуры государства и гражданского общества действуют в рамках законов, образующих правовую основу для государственной и общественной жизни.

Основные признаки гражданского общества:

- разнообразие и равенство форм собственности,

- свобода труда и предпринимательство,

- идеологическое многообразие,

- свобода информации,

- незыблемость прав и свобод человека,

- развитое самоуправление,

- семья - основная социальная ячейка.

В РФ гражданское общество переживает период своего становления.

5.Формы государства.

Любое государство облечено в определенную форму. Под формой государства принято подразумевать организацию государственной власти в стране, которая выражается в:

- форме правления;

- форме государственного устройства;

- форме (виде) государственного (политического) режима.

1) Понятие форма правления государства включает в себя организацию высших органов государственной власти, порядок их образования и распределения компетенций между этими органами власти. Формы правления принято различать в зависимости от того, кому принадлежит государственная власть. В случае если она сосредоточена в руках одного лица, то такая форма правления называется монархической (власть принадлежит монарху). Если же государственная власть принадлежит выборному органу, то мы имеем дело с республиканской формой правления.

Монархия - это форма правления, при которой верховная государственная власть полностью или частично принадлежит одному лицу (императору, королю, царю и т.д.), и приобретается последним, как правило, по наследству.

История знает много разновидностей монархической формы правления: древневосточная монархия, древнеримская монархия, феодальная монархия (раннефеодальная, сословно-представительная, абсолютная монархия), конституционная монархия, парламентская монархия, дуалистическая монархия.

В современную эпоху продолжают существовать монархии трех видов: парламентарные, дуалистические и абсолютные.

Характеризующими признаками парламентарной монархии является формальное и фактическое ограничение власти монарха в осуществлении государственной власти. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная - правительству. Правительство подотчетно за свою деятельность только парламенту. Власть монарха является символической. Законодательные акты принимаются парламентом и формально подписываются монархом. К парламентарным монархиям следует отнести Англию, Японию, Голландию, Бельгию и др.

Отличительной чертой дуалистической монархии является юридическое и фактическое разделение государственной власти между монархом и парламентом. Законодательная власть находится в руках парламента. Исполнительная власть принадлежит монарху и сформированному им же правительству. Фактически государственную власть осуществляет монарх.

Абсолютная монархия - эта форма правления, при котором юридически и фактически вся верховная государственная власть (законодательная, исполнительная и судебная) принадлежит одному лицу. В настоящее время формы правления Омана, Саудовской Аравии, Ватикана и некоторых других стран можно охарактеризовать как абсолютную монархию.

Республика - это форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит выборным органам. История знает Афинскую демократическую республику, Спартанскую и Римскую аристократические республики, феодальные города-республики (Новгород, Псков, Генуя, Венеция и др.), парламентские и президентские республики. Современные республиканские формы правления представлены двумя последними видами. Парламентская, президентская и смешанная республики отличаются по двум признакам:

а) порядку выбора президента и формирования парламента;

б) объему властных функций президента.

Парламентская республика - форма государственного правления, при которой ведущая роль в осуществлении верховной власти и организации государственной жизни принадлежит парламенту. Парламент избирает главу государства, формирует правительство во главе с премьер-министром, обладает правом выразить недоверие правительству с последующей его отставкой. Президент в ряде стран после совещания с главой правительства (министрами) и представителями палат имеет право роспуска нижней и в единичных государствах обеих палат парламента (Германия, Италия, Австрия и др.).

Президентская республика - форма государственного правления, при которой наряду с парламентом организацию государственной жизни осуществляет президент с полномочиями главы государства и главы правительства.

Президент:

- избирается не парламентом, а выборщиками от населения;

- формирует правительство, подотчетное президенту;

- имеет право роспуска парламента;

- соединяет в своих руках полномочия главы государства и главы правительства.

В президентской республике нет должности премьер-министра (США, Бразилия, Мексика, Аргентина и др.).

Смешанная (суперпрезидентская) республика - форма правления, при которой ведущая роль в осуществлении верховной власти и организации государственной жизни принадлежит президенту.

Президент:

- избирается непосредственно населением;

- формирует подотчетное ему же правительство во главе с премьер-министром;

- имеет право роспуска парламента.

Парламент - не имеет права выразить вотум недоверия правительству.

Суперпрезидентская республика - Франция.

2) Понятие форма государственного устройства включает в себя деление государства на административно-территориальные единицы, автономно-политические единицы или суверенные государства.

В форме государственного устройства находит отражение характер взаимоотношений между составными частями государства, а также между центральными и местными органами власти.

Существуют два основных вида государственного устройства: унитарное государство и федерация.

Унитарное государство - это целостное государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиненных единым органам государственной власти и управления. В унитарных государствах, кроме того, действует единая судебная система и конституция. (Франция, Италия и т.д.).

Федерация представляет собой объединение нескольких относительно самостоятельных государств или государственных образований (субъективные федерации) в одно союзное государство. Каждый субъект федерации имеет свое административно-территориальное деление, свои собственные высшие и местные органы власти и управления, судебные органы и свою конституцию. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Разграничение компетенций федерации и субъектов осуществляется федеральной конституцией (США, Россия, Германия).

Разновидностью формы государственного устройства является конфедерация. Конфедерация представляет собой союз суверенных государств, созданный для достижения и обеспечения определенных целей. Конфедеративные органы выполняют лишь координирующие функции, акты, принятые им, носят рекомендательный характер. Члены конфедерации сохраняют суверенные права как в решении внутригосударственных, так и внешних дел. История знает такие конфедерации как США (1776-1787г.г.), Германский союз (1815-1866 г.г.), Швейцарский союз и т.д.

3)Форма государственного (политического) режима представляет собой совокупность способов и методов осуществления в стране государственной власти и управления. Принято различать 2 формы государственного (политического режима): демократический и антидемократический. Основными характеризующими признаками демократического режима являются:

- обеспечение гарантий прав и свобод граждан,

- функционирование системы разделения властей (законодательная, исполнительная и судебная),

- равенство всех перед законом,

- действие политических партий, объединений и свободной прессы.

Демократический режим складывается в правовых государствах. Среди основных отличительных признаков антидемократического режима прежде всего следует выделить:

- значительное ограничение основных прав и свобод граждан,