сотрудничество мирное существование неприсоединение война

холодная война

В широком смысле все международные отношения можно подразделить на два основных типа: отношение соперничества отношение сотрудничества

Международное сотрудничество и общая для всех потребность в решении обостряющихся глобальных проблем – в первую очередь, экологические и международного терроризма. В современных условиях отдельные государства просто не в состоянии в одиночку решать такого рода проблемы.

§5. Проблемы и концепции международных отношений

Существует ряд противоречий, которые осложняют межгосударственные отношения.

С одной стороны – общепризнанное в международных документах формальное равенство государств, с другой – их реальное неравенство. Причём это неравенство обусловлено не только величиной, мощью, экономическим и военным потенциалом государств, но и правовым аспектом отношений. Одни страны являются постоянными членами Совета безопасности ООН, другие – нет. Одни страны имеют право иметь ядерное оружие, на другие распространяется запрет его создавать. Международные организации находятся под влиянием крупных государств и отчасти в финансовой зависимости от них. Данные несоответствия ярко проявились в военной кампании США против Ирака 2003 года.

В значительной степени отношения между государствами основываются на договорах между ними, однако договоры регулируют лишь часть реальных отношений.

Сама система отношений между государствами во многом неоднородна. В ряде случаев политика зависит от взаимоотношений первых лиц государств, их симпатий и антипатий. Однако подписанные ими договоры нуждаются в ратификации парламентами, что вносит трудности в договорный процесс.

Нестабильность договоров также является реальной проблемой межгосударственных отношений. Государства могут денонсировать действующие договоры, изменить сложившуюся систему отношений.

Международное право, то есть система норм и регламентаций отношений между государствами в значительной степени носит договорный характер, что отражается на его применимости. Уже в 1928 году принимались совместные решения о запрете всех войн, позднее принимались решения о запрете вооруженного насилия, однако и после 1945 года войны и конфликты продолжались.

Все вышесказанные проблемы в значительной степени обусловливают недоверие государств друг к другу.

Нельзя сказать, что международные отношения состоят исключительно из проблем: за последние десятилетия государства серьёзно продвинулись в деле интеграции (процесс сближения), налаживании связей, появилось много общего, но, тем не менее, проблемы остаются.

§6. Современные тенденции развития международных отношений

Современный этап международных отношений характеризуется стремительностью перемен, новыми формами распределения власти.

Ушло в прошлое противостояние двух сверхдержав — СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной — двухполюсной.

В пёстрой картине замены старых меж­дународных отношений на более актуальные можно выделить несколько чётко просматривающихся тенденций развития.

Первая тенденция развития современных международных отношений — рассредоточение власти. Идёт процесс становления многополюсного мира. Сегодня всё большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На миро­вую арену всё активнее выходит Япония, которая уже сегодня яв­ляется «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процессы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постин­дустриальные государства — так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой поли­тике наиболее существенным образом заявит о себе Китай.

Среди политологов пока нет единого мнения о будущем системы международных отношений. Одни склонны к мнению о том, что в настоящее время происходит формирование системы коллектив­ного лидерства США, Западной Европы и Японии. Другие исследо­ватели полагают, что надо признать США единственным мировым лидером (что, по нашему мнению, было бы большой ошибкой). Третьи не исключают возрождения биполярной системы, в которой место СССР в идеологическом и военно-политическом противостоянии с США займет Китай.

Второй тенденцией развития современных международных отношений стала их глобализация, заключа­ющаяся в интернационализации экономики, развитии единой сис­темы мировой связи, а также изменении и ослаблении функций нацио­нального государств, активизации деятельности транснациональ­ных негосударственных образований. На этой основе формируется всё более взаимозависимый и целостный мир: взаимодействия в нём приняли системный характер, когда перемены в одной части мира неизбежно дают отзвук в других его ча­стях (независимо от воли и намерений участников таких процессов).

Третьей тенденцией развития международных отношений стало нарастание глобальных проблем, а соответственно стремле­ние государств мира к совместному их решению.

Научно-техническая революция (НТР), зародившаяся в сере­дине XX века, в течение нескольких десятилетий произвела такие радикальные изменения в развитии производительных сил, перед которыми блекнут тысячелетние достижения наших предшествен­ников. Она способствовала резкому повышению производительнос­ти труда, привела к значительному приросту необходимой для людей продукции. Но существует и другая сторона этой революции: воз­никло множество неординарных, так называемых глобальных про­блем, которые встали перед человечеством во весь рост и показали, что наш неспокойный и полный противоречий мир в то же вре­мя взаимозависим в своей целостности.

Все глобальные проблемы, стоящие перед человечеством, мож­но разделить на четыре основные группы: политические, экономиче­ские, экологические, социальные.

Важнейшая из них, раньше всех заставившая человечество сначала почувствовать, а затем и понять надвигающуюся угрозу, — появление, быстрое накопление и совершенствование оружия мас­сового поражения, которое в корне изменило ситуацию в мире. Ха­рактер ядерного (радиоактивного), химического и бактериологического оружия не даёт возможности любому государству военными средствами обеспечить надежность своей обороны. Ина­че говоря, безопасности в мире можно добиться лишь совместными усилиями. Она может быть либо общей для всех стран, либо отсутствовать вовсе.

Важной проблемой, беспокоящей всё человечество, становит­ся международный терроризм, среди различных форм которого на­иболее опасной является государственный терроризм.

К другой, не менее важной, но гораздо более трудно решае­мой группе экологических проблем следует отнести проблемы со­хранения окружающей среды. Опасность нарушения экологичес­кого равновесия надвигалась испод­воль, иногда в результате неосведомлённости, а чаще всего из-за пренебрежения людей к возможным вредным и даже губительным последствиям своей практической деятельности.

Проблема сохранения окружающей среды органически свя­зана с резким возрастанием хозяйственной деятельности человека, обусловленной закономерными тенденциями общественного разви­тия: увеличением численности населения, его стремлением к про­грессу, улучшению материального благополучия.

Результаты чрезмерная эксплуатация человеком природы видны невооружённым глазом: массовая вырубка леса, ухудшение качества ресурсов пресной воды, загрязнение морей, озер, рек (в том числе, нефтью из потерпевших аварию танкеров), а также нарушение озонового слоя, что представляет опасность для жизни людей. Повышается доля углекислого газа в воздухе. Увеличиваются выбросы других химических соединений (окислов азота, серы), следствием которых являются «кислотные дожди». Происходит потепление климата на планете, ведущее к возникновению так называемого «парникового эффекта» (что, кстати, ещё не доказано, так как, возможно, подобное потепление – закономерный виток в климате планеты, когда-то уже имевший место).

Экологические проблемы тесно взаимосвязаны с экономичес­кими — с проблемами роста общественного производства, и возрас­танием в связи с этим потребностей в энергии и сырье. Природные ресурсы не безграничны, а поэтому требуется рациональный, науч­но обоснованный подход к их использованию, Однако решение этой задачи связано с немалыми трудностями. Разнообразны и социальные проблемы. Последние десятиле­тия отмечены растущей обеспокоенностью человечества, вызван­ной обрушившимся на него потоком опасных болезней и вредных пристрастий. Сердечно-сосудистые и онкологические заболевания, СПИД, алкоголизм, наркомания, ранее неизвестные вирусы приобрели интернациональный ха­рактер и стали одной из глобальных проблем.

Людей всего мира тревожит рост преступности, усиление влияния мафиозных структур, в том числе и наркомафии (хотя, их влияние и так немало).

Глобальные проблемы возникли во взаимоотношениях человека, общества и природы. Все они органически сплетены между собой, и поэтому их решение требует комплексного подхода.

Появление глобальных проблем сказалось на всей системе международных отношений. Действительно усилия, направленные на предотвращение экологической катастрофы, борьба с голодом, смертельными болезнями, попытки преодолеть отсталость не могут дать результатов, если будут решаться в одиночку, на националь­ном уровне, без участия мирового сообщества. Они требуют плане­тарного объединения интеллектуальных, трудовых и материаль­ных ресурсов.

Четвёртой тенденцией современных международных отно­шений является усиление разделения мира на два полюса — полю­са мира, благосостояния и демократии и полюса войны, брожения и тирании. Большинство людей живёт на полюсе брожения, на котором преобладает бедность, анархия и тирания.

На полюсе мира, благосостояния и демократии находятся 25 стран: государства Западной Европы, США, Канада, Япония, Авст­ралия и Новая Зеландия. В них проживает 15 % населения земного шара, так называемый «золотой миллиард». В этих странах преоб­ладают богатые демократии, в которых уровень жизни рядового гражданина по историческим меркам весьма высок (от 10 до 30 ты­сяч долларов ежегодного дохода), продолжительность жизни не ме­нее 74 лет. Такого благосостояния страна может добиться только благодаря наличию высокоразвитой наукоёмкой экономики.

На другом полюсе находятся государства Африки, Азии, Латинской Америки, республики бывшего СССР и стран Востока. В них более 80 млн. человек живут в условиях абсолютной нище­ты, а из 500 млн. голодающих около 50 млн. ежегодно умирали от истощения. В экономике эти государства поставляли развитому миру энергоносители и сырьё и выступали в качестве свалки для ядовитых отходов.

Пятой тенденцией стало то, что как во внутренней, так и в международной жизни политика как стихийное столкнове­ние социально-исторических сил постепенно заменяется началами сознательного, целенаправленного, рационального регулирования, основанного на праве, демократических принципах и знаниях.

Шестой тенденцией стала демократизация как международ­ных отношений, так и внутриполитических процессов. Она наблю­дается во всех странах независимо от господствующего в них типа политического режима. С окончанием «холодной войны» даже в ус­ловиях самых авторитарных режимов значительно сузились воз­можности скрывать нарушения го­сударством личной свободы граждан, их естественных и политиче­ских прав. Так в марте 2003 г. премьер-министр Великобритании Тони Блэр выступил с заявлением об участии страны в военной акции США против Ирака, даже не осведомившись о мнении общественности на этот счёт.

Всемирное распространение получает такое явление, как прогрессирующая политизация масс, повсеместно требующих доступа к информации, участия в принятии касающихся их реше­ний, улучшения своего материального благосостояния и качества жизни.

Достижения постиндустриальной революции — спутнико­вая связь и кабельное телевидение, телефаксы и электронная поч­та, глобальная сеть Интернет, делающая возможным почти мгно­венное распространение и получение необходимой информации ед­ва ли не по всем интересующим современного человека вопросам, — стали признаками повседневной жизни людей не только в экономически наиболее развитых государствах. Эти новые СМИ получают всё более широкое распространение во всём мире.

Глава III

Россия в системе международных отношений

§1. Россия в переходный период

В конце XX века возникли задачи, связанные с поиском места и роли нового государства в мировом сообщест­ве. Россия не унаследовала от СССР ни статуса сверхдержавы, ни ро­ли одного из центров мировой политики, равновесного США и их со­юзникам. Резко сократилось её геополитическое пространство. С распа­дом Советского Союза Россия была оттеснена дальше в восточ­ную часть Европы, лишена удобных выходов в Мировой океан, была ослаб­лена её инфраструктура, так как вместе с Украиной, Белоруссией и Прибалтикой от неё отошли и наиболее развитые в этом отношении регионы. Россия отделена от Западной и Центральной Европы поясом суверенных государств и выходит к Тихому океану наименее разви­той частью.

После роспуска Варшавского договора соотношение сил в Ев­ропе изменилось не в пользу России, усилилось влияние НАТО, ко­торое вскоре выйдет на государственную границу России. Россия утратила своих бывших союзников и не приобрела ни одного нового.