240-1902 (Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе), страница 2

1. Ïðàâèòåëüñòâî ÞÀÐ;

2. Ïðàâèòåëüñòâà ÷åòûðåõ "íåçàâèñèìûõ" áàíòóñòàíîâ (Áîïóòàòñâàíà, Òðàíñêåé, Âåíäà, Ñèñêåé);

3. 14 ïîëèòè÷åñêèõ ïàðòèé è äâèæåíèé: Àôðèêàíñêèé íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ (ÀÍÊ), Äåìîêðàòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, Èíäèéñêèé êîíãðåññ Íàòàëè, Èíäèéñêèé êîíãðåññ Òðàíñâààëÿ, Ïàðòèÿ ñâîáîäû "Èíêàòà" (ÏÑÈ), Ëåéáîðèñòñêàÿ ïàðòèÿ, Íàöèîíàëèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ, Íàöèîíàëüíîå äâèæåíèå Èíüÿíäçà, Íàöèîíàëüíàÿ íàðîäíàÿ ïàðòèÿ, Îáúåäèíåííûé íàðîäíûé ôðîíò, Ïàðòèÿ ñîëèäàðíîñòè, Ïàðòèÿ Äèêâàíêâåòëà, ïàðòèÿ Èíòàíäî Åñèçâå, Ïðîãðåññèâíàÿ ïàðòèÿ, Þæíî-Àôðèêàíñêàÿ êîììóíèñòè÷åñêàÿ ïàðòèÿ (ÞÀÊÏ).

Òàêàÿ âíåøíÿÿ ïåñòðîòà ñîñòàâà ÊÎÄÅÑÀ íå îçíà÷àëà, äà è íå îçíà÷àåò ñåãîäíÿ, áîëüøîãî ðàçíîîáðàçèÿ ìíåíèé è ïîçèöèé. Ôàêòè÷åñêè ó÷àñòíèêè ïåðåãîâîðîâ îáðàçîâàëè òðè îñíîâíûå ãðóïïèðîâêè, öåíòðàìè êîòîðûõ ñòàëè ÍÏ âî ãëàâå ñ Ô. äå Êëåðêîì, ÀÍÊ, âîçãëàâëÿåìûé Í.Ìàíäåëîé, è ÏÑÈ Ì.Áóòåëåçè.^1.

Çà ðàìêàìè ÊÎÄÅÑÀ ïîæåëàëè îñòàòüñÿ Ïàíàôðèêàíèñòñêèé êîíãðåññ (ÏÀÊ) è Êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðòèÿ ñî ñâîèìè 23 îáùåñòâåííûìè îðãàíèçàöèÿìè, òî åñòü, íå ãîòîâûå ê ðàçóìíûì êîìïðîìèññàì êàê ÷åðíîêîæèå, òàê è áåëûå ýêñòðåìèñòû. Îäíàêî ê êîíöó ãîäà îáå ýòè ïîëèòè÷åñêèå ñèëû ïîä äàâëåíèåì îáùåñòâåííîñòè áûëè âûíóæäåíû âñòóïèòü â ïåðåãîâîðû ñ ïðàâèòåëüñòâîì Ïðåòîðèè (ðàçóìååòñÿ, êàæäàÿ ñàìà ïî ñåáå) ïî âûðàáîòêå óñëîâèé, íà êîòîðûõ îíè ñìîãëè áû ïðèìêíóòü ê ìíîãîñòîðîííåìó ïåðåãîâîðíîìó ïðîöåññó

 äåêàáðå 1991 ãîäà ó÷àñòíèêè ÊÎÄÅÑÀ, ñîçíàâàÿ ñâîþ ñåðüåçíóþ îòâåòñòâåííîñòü â ýòîò èñòîðè÷åñêèé ïåðèîä, îáÿçàëèñü:

- ñòðåìèòüñÿ ê ïðåâðàùåíèþ Þæíîé Àôðèêè â åäèíîå è íåäåëèìîå ãîñóäàðñòâî, ñâîáîäíîå îò àïàðòåèäà è âñåõ ïðî÷èõ ôîðì äèñêðèìèíàöèè;

- ðàáîòàòü íàä ïîñòðîåíèåì â ÞÀÐ ñâîáîäíîãî, îòêðûòîãî îáùåñòâà, îñíîâàííîãî íà äåìîêðàòè÷åñêèõ öåííîñòÿõ, â êîòîðîì êàæäûé þæíîàôðèêàíåö áóäåò çàùèùåí çàêîíîì;

- óëó÷øàòü êà÷åñòâî æèçíè íàðîäà, ãàðàíòèðîâàòü ðàçâèòèå ÷åëîâå÷åñêîé ëè÷íîñòè, îáåñïå÷èâàòü ðàâíûå âîçìîæíîñòè è ñîöèàëüíóþ ñïðàâåäëèâîñòü äëÿ âñåõ;

- ñîçäàòü áëàãîïðèÿòíûé êëèìàò äëÿ ìèðíûõ êîíñòèòóöèîííûõ ïåðåìåí, èñêîðåíåíèÿ íàñèëèÿ, ñòðàõà è íåñòàáèëüíîñòè;

- ïðèâåñòè â äâèæåíèå ïðîöåññ âûðàáîòêè è ïðèíÿòèÿ íîâîé äåìîêðàòè÷åñêîé, íåðàñîâîé êîíñòèòóöèè ÞÀÐ.

Äîñòàòî÷íî áåãëîãî âçãëÿäà íà íûíåøíþþ ñèòóàöèþ â ÞÀÐ, ÷òîáû óáåäèòüñÿ, êàê äàëåêè åùå "âûñîêèå äîãîâàðèâàþùèåñÿ ñòîðîíû" îò äîñòèæåíèÿ ïîñòàâëåííûõ ïåðåä ñîáîé öåëåé. Áîëåå òîãî, ïî âñåì ïðèíöèïèàëüíûì âîïðîñàì íå òîëüêî âåäåòñÿ, íî è îáîñòðÿåòñÿ óïîðíàÿ áîðüáà, â îñíîâå êîòîðîé ëåæèò ñòðåìëåíèå åå ó÷àñòíèêîâ îòâîåâàòü ñåáå áîëüøèé êóñîê âëàñòè â íåðàñîâîé è ìíîãîïàðòèéíîé Þæíîé Àôðèêå.^1.

ÍÏ è áåëàÿ îáùèíà â öåëîì òâåðäî ñòîÿò íà òîì, ÷òî 51% ãîëîñîâ íå äîëæíû îçíà÷àòü 100% âëàñòè. Äëÿ íèõ ïåðèîä, íà÷àâøèéñÿ ñî çíàìåíèòîé ðå÷è Ô. äå Êëåðêà 2 ôåâðàëÿ 1990 ãîäà, áûë "íîâûì ýòàïîì áîðüáû", â õîäå êîòîðîãî íóæíî áûëî çàãíàòü ÀÍÊ â óãîë è çàðó÷èòüñÿ ìåæäóíàðîäíîé ïîääåðæêîé ðåôîðì, íå èäóùèõ, îäíàêî, äàëåå ðàçäåëà âëàñòè. Ô. äå Êëåðê âîâñå íå áûë îçàáî÷åí òåì, ÷òîáû â õîäå ïðåîáðàçîâàíèé îáåñïå÷èòü ñïðàâåäëèâîñòü è ñâîáîäó äëÿ âñåõ ãðàæäàí ñòðàíû. Êîíå÷íî, ïîä äàâëåíèåì äåìîêðàòè÷åñêèõ ñèë âî ãëàâå ñ ÀÍÊ åãî ïðàâèòåëüñòâî áûëî âûíóæäåíî äëÿ âîçîáíîâëåíèÿ ïåðåãîâîðîâ ñîãëàñèòüñÿ ñ òðåáîâàíèÿìè î òîì, ÷òî "âûáîðû â Êîíñòèòóöèîííóþ àññàìáëåþ áóäóò ïðîõîäèòü ïîñëå ñîçäàíèÿ Ïåðåõîäíîãî èñïîëíèòåëüíîãî êîìèòåòà, êîòîðûé äîëæåí áóäåò êîíòðîëèðîâàòü àðìèþ, ïîëèöèþ, ôèíàíñû, èíîñòðàííûå äåëà". Îäíàêî ïðè ýòîì îí ïðîÿâèë ñåáÿ êàê æåñòêèé ïðîôåññèîíàëüíûé ïîëèòèê, èñïîëíåííûé ðåøèìîñòè ñîõðàíèòü ïðåîáëàäàþùèå ïðàâà è ïðèâèëåãèè áåëûõ è äîáèòüñÿ, ÷òîáû ïðè ïåðåäà÷å ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè äåìîêðàòè÷åñêè èçáðàííîìó ïðàâèòåëüñòâó, êîòîðîå â ñèëó äàæå äåìîãðàôè÷åñêîé ñèòóàöèè áóäåò ÷åðíûì (ñîîòíîøåíèå ìåæäó ÷åðíûìè è áåëûìè â 5 : 1 â 1980 ãîäó âîçðàñòåò äî 8 : 1 ê 2000 ãîäó), ñîõðàíèëîñü áû íåòðîíóòûì èëè ïî÷òè íåòðîíóòûì ýêîíîìè÷åñêîå ãîñïîäñòâî áåëîé îáùèíû. Åìó áûëî íóæíî íå ïðàâëåíèå áîëüøèíñòâà, à òàêîå ðàçäåëåíèå âëàñòè, ÷òîáû â ðóêàõ áåëûõ ïî-ïðåæíåìó îñòàâàëèñü áû îñíîâíûå ðû÷àãè óïðàâëåíèÿ. Âîò ïî÷åìó èòîãè ðåôåðåíäóìà ñðåäè áåëûõ â ìàðòå 1992 ãîäà ïðåçèäåíò âîñïðèíÿë êàê ìàíäàò íà òî, ÷òîáû âåñòè æåñòêèé òîðã îò èìåíè áåëûõ, à íå êàê âîçìîæíîñòü äîñòèæåíèÿ ïðèìèðåíèÿ ñ ÷åðíûìè.

Ñóòü äåëà íå â òîì, ÷òî ïðåçèäåíò Ô. äå Êëåðê âäðóã ðåøèë ïðîâåñòè ïðåîáðàçîâàíèÿ. Êðèçèñ â ñòðàíå, âûçâàííûé ñèñòåìîé àïàðòåèäà íàñòîëüêî îáîñòðèëñÿ, ÷òî ïðåîáðàçîâàíèÿ ñòàëè íåèçáåæíûìè. Ïðè ýòîì, êàê ñâèäåòåëüñòâóþò ñîáûòèÿ, äå Êëåðê ïåðâîíà÷àëüíî íàìåðåâàëñÿ ïðîâåñòè îòíîñèòåëüíî íåçíà÷èòåëüíûå èçìåíåíèÿ, íå òîëüêî íå çàòðàãèâàþùèå ýêîíîìè÷åñêóþ âëàñòü áåëûõ, íî è ñîõðàíÿþùèå â èõ ðóêàõ îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå ðû÷àãè. È åñëè ýòè ïðåîáðàçîâàíèÿ ïðèîáðåëè ðåàëüíûé õàðàêòåð, òî â îñíîâíîì êàê ðåçóëüòàò àêòèâíîé áîðüáû îïïîçèöèîííûõ ñèë.

Âîçäåéñòâèå îáúåêòèâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ ôàêòîðîâ è ïîëèòè÷åñêîé áîðüáû ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî ïðîãðàììà äåéñòâèé Ô. äå Êëåðêà â ýòî âðåìÿ çíà÷èòåëüíî îòëè÷àëàñü îò òîé, êîòîðàÿ áûëà ïîäãîòîâëåíà è ïðîâîäèëàñü ñ ôåâðàëÿ 1990 ãîäà. Îäíèì èç îñíîâíûõ îáâèíåíèé ïðàâûõ ïðîòèâ äå Êëåðêà ñåãîäíÿ ñòàëî òî, ÷òî îí ôàêòè÷åñêè ÿêîáû äåéñòâîâàë ïî ïîâåñòêå äíÿ, îïðåäåëåííîé ÀÍÊ. Âåðîÿòíî, ýòî íå ñòîëü ñèëüíîå ïðåóâåëè÷åíèå.

Ñî ñâîåé ñòîðîíû, ðóêîâîäñòâî ÀÍÊ è ÞÀÊÏ â ïðèíöèïå óæå ïðèøëè ê âûâîäó î òîì, ÷òî â íûíåøíèõ óñëîâèÿõ ÞÀÐ îíè íå ìîãóò ïðèäòè ê âëàñòè ðåâîëþöèîííûì ïóòåì.^1. Èìåííî ïîýòîìó îñíîâîé èõ òàêòèêè â ýòîò ïåðèîä ñòàëî ñî÷åòàíèå ïåðåãîâîðîâ ñ ïðàâèòåëüñòâîì ñ ìàññîâûìè äåéñòâèÿìè ïî îêàçàíèþ äàâëåíèÿ êàê íà îôèöèàëüíûå âëàñòè è áåëóþ îáùèíó, òàê è íà ñâîèõ ÷åðíîêîæèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðîòèâíèêîâ, â ïåðâóþ î÷åðåäü íà ÏÑÈ è âîæäåé ïÿòè áàíòóñòàíîâ, íå ïîääåðæèâàþùèõ ÀÍÊ.

Ðàçóìíîé àëüòåðíàòèâû ìèðíîìó óðåãóëèðîâàíèþ íå áûëî. Èáî åäèíñòâåííàÿ ðåàëüíàÿ àëüòåðíàòèâà - ýòî ïðîäîëæåíèå è óñèëåíèå âîîðóæåííîãî ïðîòèâîáîðñòâà, âñå áîëåå êðîâîïðîëèòíîãî è ðàçðóøèòåëüíîãî äëÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè. Ýòà ïåðñïåêòèâà âðÿä ëè ïðèâëåêàëà êðóïíûå ìàññû ÷åðíûõ è áåëûõ. Âìåñòå ñ òåì, âåðîÿòíîñòü âîçíèêíîâåíèÿ ãðàæäàíñêîé âîéíû áûëà äîñòàòî÷íî âåëèêà ïî äâóì ïðè÷èíàì. Âî-ïåðâûõ, åñëè áû ÷åðíûå ñî÷ëè, ÷òî èõ îáìàíóëè è ÷òî ëèêâèäàöèÿ ñèñòåìû àïàðòåèäà íå ñîñòîÿëàñü.  ýòîì ñëó÷àå ðàíî èëè ïîçäíî âîîðóæåííûå äåéñòâèÿ âîçîáíîâèëèñü áû. Âî-âòîðûõ, åñëè áû çíà÷èòåëüíûå ñëîè áåëûõ ñî÷ëè, ÷òî èõ ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå èíòåðåñû óùåìëÿþòñÿ íàñòîëüêî, ÷òî äëÿ èõ çàùèòû ìîæíî è íóæíî ðèñêîâàòü æèçíüþ.

Ïðåäñòàâëÿåòñÿ, îäíàêî, ÷òî è ó ÷åðíûõ, è ó áåëûõ ëèäåðîâ áûëî äîñòàòî÷íî ãëóáîêîå ïîíèìàíèå íåîáõîäèìîñòè îáîþäíûõ êîìïðîìèññîâ äëÿ òîãî, ÷òîáû èçáåæàòü ãðàæäàíñêîé âîéíû.

Âñòóïèâ â ïåðåãîâîðû ñ ïðåäñòàâèòåëÿìè ÷åðíîé îáùèíû, áåëûå â ÞÀÐ îïèðàëèñü íà èñòîðè÷åñêèé îïûò, íà÷èíàÿ ñ Êåíèè, ãäå ñ ñâîå âðåìÿ ñîçäàíèå, êñòàòè, íå áåç ïîìîùè àíãëèéñêîé "ñåêðåò èíòåëëèäæåíñ ñåðâèñ", ìíîãîðàñîâîé ïàðòèè Áëàíäåëëà îáåñïå÷èëî áåçáîëåçíåííûé ïåðåõîä âëàñòè ê ÷åðíûì ïðè ñîõðàíåíèè èíòåðåñîâ áåëûõ.^1. Çèìáàáâå è Íàìèáèÿ - áîëåå ïîçäíèå òîìó ïðèìåðû. Í.Ìàíäåëà è äðóãèå óìåðåííûå äåÿòåëè èç ðóêîâîäñòâà ÀÍÊ îò÷åòëèâî ïðåäñòàâëÿëè ñåáå, ÷òî âêëàä áåëîãî íàñåëåíèÿ â ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèé ïðîãðåññ ÞÀÐ, êàê ñâèäåòåëüñòâóåò îïûò äðóãèõ ñòðàí Àôðèêè, åùå äîëãèå ãîäû áóäåò îñòàâàòüñÿ íåçàìåíèìûì.^1. Òàê, åñëè áû ýêîíîìèêà ÞÀÐ ðàçâèâàëàñü òàêèìè æå òåìïàìè, ÷òî è â 50-å ãîäû (5% â ãîä), òî äîõîäû áåäíåéøèõ ñëîåâ íàñåëåíèÿ, ñîñòàâëÿþùèå 40% îò æèòåëåé ñòðàíû, óäâîèëèñü áû â òå÷åíèå 2-3-õ ëåò áåç ïàäåíèÿ äîõîäîâ äðóãèõ ãðóïï íàñåëåíèÿ.^2.

Íî ïðîáëåìà óõóäøåíèÿ ïîëîæåíèÿ â ñòðàíå âñå òàêè ïðîäîëæàëà îñòàâàòüñÿ àêòóàëüíîé. Îïàñåíèÿ âûçûâàëè ñèëû, ñïîñîáíûå äåñòàáèëèçèðîâàòü ñèòóàöèþ â ÞÀÐ. Ýòî áûëè ïðàâûå ãðóïïèðîâêè â áåëîé è ÷åðíîé îáùèíàõ.  áåëîé îáùèíå - ýòî Àôðèêàíåðñêîå äâèæåíèå ñîïðîòèâëåíèÿ è åìó ïîäîáíûå îðãàíèçàöèè è ãðóïïû.  ÷åðíîé - ýòî äâèæåíèå "Èíêàòà". Ïðàâûå áåëûå è ñåãîäíÿ îïèðàþòñÿ â îñíîâíîì íà ìàëîèìóùèå è ñðåäíèå ñëîè áåëûõ, êîòîðûå â ðåçóëüòàòå ëèêâèäàöèè àïàðòåèäà ïîòåðÿëè íàìíîãî áîëüøå, ÷åì êðóïíûé áèçíåñ, ïîçèöèè êîòîðîãî îêàçàëèñü ìàëîçàòðîíóòûìè. Îäíàêî áåç êîíñòðóêòèâíîé ïðîãðàììû îíè áûëè ñïîñîáíû ëèøü íà íåêîòîðîå âðåìÿ çàòîðìîçèòü ñèòóàöèþ â ñòðàíå.  êîíå÷íîì ñ÷åòå íàêîïèâøèåñÿ ïîëèòè÷åñêèå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîáëåìû ïðèøëîñü ðåøàòü èìåííî â òîì íàïðàâëåíèè, â êîòîðîì îíè ðåøàþòñÿ ñåé÷àñ, òî åñòü ÷åðåç ïåðåãîâîðû è êîìïðîìèññû.

Óõóäøåíèå ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ ÷åðíîé îáùèíû òàêæå âåëî ê äåñòàáèëèçàöèè îáñòàíîâêè â ñòðàíå. Ïðè åæåãîäíîì ðîñòå íàñåëåíèÿ ïðèìåðíî íà 5% òåìïû ðîñòà ýêîíîìèêè â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñîñòàâëÿëè ìåíåå 1%. Áûñòðî ðîñëà áåçðàáîòèöà, ïðîäîëæàëà îñòðî îùóùàòüñÿ íåõâàòêà æèëüÿ, ðàçâàëèâàëàñü ñèñòåìà çäðàâîîõðàíåíèÿ è îáðàçîâàíèÿ. À íåðåøåííîñòü ïðîáëåì ïîëèòè÷åñêîãî ñâîéñòâà âûçûâàëà äàëüíåéøóþ ïîëÿðèçàöèþ ÷åðíûõ. Äàëåêî íå ïîñëåäíþþ ðîëü çäåñü èãðàëè è ïðîäîëæàþò èãðàòü ýòíè÷åñêèå ìîòèâû. Òàê, â ðóêîâîäñòâå ÀÍÊ áîëüøèíñòâî, âêëþ÷àÿ Í.Ìàíäåëó, ÿâëÿþòñÿ ïðåäñòàâèòåëÿìè ïëåìåíè êîñà. Ýòî òðåòèé ïî ÷èñëåííîñòè ýòíîñ, íàñåëÿþùèé áàíòóñòàíû Òðàíñêåé è Ñèñêåé.

Êîñà áîëüøå, ÷åì çóëó ïðåäñòàâëåíû ñðåäè ÷åðíîãî íàñåëåíèÿ ãîðîäîâ ÞÀÐ.  áàíòóñòàíå Êâàçóëó ïðîæèâàåò íàèáîëüøàÿ ÷àñòü çóëó - ñàìîãî êðóïíîãî ýòíîñà ÞÀÐ. Àôðèêàíñêîå íàñåëåíèå ÞÀÐ ñîñòîèò ãëàâíûì îáðàçîì èç íàðîäíîñòåé ãðóïïû áàíòó - êîñà, çóëó, òñâàíà, ñóòî, âåíäà, òñîíãà, ñâàçè, øàíãààí, íäåáåëå, à òàêæå áóøìåíîâ è ãîòòåíòîòîâ.^1. Çà íèì èäóò áåëûå - 5 ìëí. ÷åëîâåê.^2.

 Íàòàëè, òàêæå êàê è â Êâàçóëó, â îñíîâíîì ïðîæèâàþò çóëó. Ýòî ñåëüñêèå æèòåëè - îòõîäíèêè. Èõ ìàòåðèàëüíûé äîñòàòîê è îáðàçîâàòåëüíûé öåíç íèæå, ÷åì ó çóëóñîâ - ðàáî÷èõ Íàòàëè. Ïîñëåäíèå áîëüøå ïîääåðæèâàëè ÀÍÊ, òîãäà êàê ïåðâûå âñåãäà ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé ãëàâíóþ áàçó "Èíêàòû".

Óñèëåíèå ñîïåðíè÷åñòâà ìåæäó ÀÍÊ è "Èíêàòîé" îòíîñèòñÿ ê ñåðåäèíå 80-õ ãîäîâ, êîãäà ëèäåð "Èíêàòû" Ì.Áóòåëåçè ïðèøåë ê ñîãëàøåíèþ ñ àíãëîÿçû÷íûìè áåëûìè, ïðåîáëàäàþùèìè â Íàòàëè, è ìåñòíîé êðóïíîé àçèàòñêîé îáùèíîé î ðàçäåëå âëàñòè â ðàìêàõ Íàòàëè.^1. Äëÿ ýòîãî åìó íóæíà áûëà ïîääåðæêà íå òîëüêî â Êâàçóëó, íî è âî âñåé Íàòàëè. Ñîïåðíè÷åñòâî ìåæäó ÷åðíûìè âûëèëîñü â ñàìóþ íàñòîÿùóþ âîéíó, êîòîðàÿ çà íåñêîëüêî ëåò óíåñëà ñ îáåèõ ñòîðîí ñâûøå 5 òûñ. æèçíåé. Îäíàêî, íåñìîòðÿ íà îæåñòî÷åííóþ áîðüáó, Ì.Áóòåëåçè íå äîáèëñÿ òðåáóåìîé ïîääåðæêè.^2.

 èþëå 1990 ãîäà, îáúÿâèâ äâèæåíèå "Èíêàòû" ïîëèòè÷åñêîé ïàðòèåé, Ì.Áóòåëåçè ïåðåíåñ áîðüáó â Òðàíñâààëü, äîáèâàÿñü ïðèçíàíèÿ çà íèì ñòàòóñà îáùåíàöèîíàëüíîãî ëèäåðà, â êîòîðîì åìó áûëî îòêàçàíî â Íàòàëè. Êàê ñ÷èòàåò èçó÷àþùèé äâèæåíèå "Èíêàòà" Äæåððè Ìååð èç Äóðáàíñêîãî óíèâåðñèòåòà ÞÀÐ, ýòà ïîëèòèêà ñðàáîòàëà ïðîòèâ Ì.Áóòåëåçè.^3.

Ïî îöåíêå àíãëèéñêîãî èíôîðìàöèîííîãî áþëëåòåíÿ "Àôðèêà êîíôèäåíøë", ïîëèòè÷åñêîìó ñîþçó ìåæäó ÍÏ è ÀÍÊ ïî-ïðåæíåìó óãðîæàë ñêëàäûâàþùèéñÿ, íî åùå íå îáúÿâëåííûé òîãäà ñîþç ìåæäó ïðàâûìè áåëûìè, "Èíêàòîé" è äðóãèìè êîíñåðâàòèâíûìè îðãàíèçàöèÿìè ÷åðíûõ, òàêèìè, íàïðèìåð, êàê Àññîöèàöèÿ íåçàâèñèìûõ ðåôîðìàòîðñêèõ öåðêâåé ÞÀÐ.^1.

Ñâîå âëèÿíèå íà ðàññòàíîâêó ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ÞÀÐ â ýòîò ïåðèîä îêàçûâàëà è àãðàðíàÿ ïðîáëåìà. Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â áàíòóñòàíàõ ïðîæèâàåò îêîëî ïîëîâèíû ÷åðíûõ ÞÀÐ è íà èõ äîëþ ïðèõîäèòñÿ 17 ìëí. ãåêòàðîâ ëó÷øèõ çåìåëü, ïðèíàäëåæàùèõ 60 òûñ. áåëûõ ôåðìåðîâ, ñòàíîâèòñÿ ïîíÿòíûì, êàêèì îáðàçîì ïðàâûå ýêñòðåìèñòû, âûñòóïàâøèå ïðîòèâ ïîëèòèêè ïðåîáðàçîâàíèé ïðàâèòåëüñòâà äå Êëåðêà, âåðáîâàëè ñâîèõ íàèáîëåå ðåøèòåëüíûõ ñòîðîííèêîâ ñðåäè áåëûõ ôåðìåðîâ.^2. Ïîýòîìó ÀÍÊ âêëþ÷èë àãðàðíûé âîïðîñ â ïðîãðàììó èññëåäîâàíèé, êîòîðóþ îí íà÷àë ïðîâîäèòü â Öåíòðå èçó÷åíèÿ ïðîáëåì ðàçâèòèÿ â óíèâåðñèòåòå Çàïàäíîãî Êåéïà, ÷òîáû çíàòü èñòèííóþ ñèòóàöèþ â äåðåâíå è ïðîòèâîáîðñòâîâàòü íàìåðåíèÿì ïðàâûõ.

ÀÍÊ ñòàë òàêæå óêðåïëÿòü êîíòàêòû ñ ñîçäàííûì â 1987 ãîäó Êîíãðåññîì òðàäèöèîííûõ âîæäåé, îáúåäèíèâøèì îêîëî ïîëîâèíû èç 670 âîæäåé ïëåìåí ÞÀÐ, íåñìîòðÿ íà âðàæäåáíîå îòíîøåíèå ê íåìó 102 âîæäåé çóëóññêèõ ïëåìåí, ò.å. ñòîðîííèêîâ Ì.Áóòåëåçè.

"Èíêàòà" ïîñòåïåííî òåðÿëà ñâîé âåñ äàæå â òðàäèöèîííûõ ðàéîíàõ âëèÿíèÿ. Ïî îïðîñàì îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ "Èíêàòà" ìîãëà óæå ïðèâëå÷ü íà ñâîþ ñòîðîíó íå áîëåå 20% æèòåëåé äàæå â ïðîâèíöèè Íàòàëè è 2-3% - ïî âñåé ñòðàíå. "Èíêàòà" êàê ôàêòîð äåñòàáèëèçàöèè è âîåííûé ôàêòîð ñîõðàíÿë åùå ñâîå çíà÷åíèå, íî êàê ïîëèòè÷åñêàÿ ñèëà áûñòðî ðàçðóøàëñÿ.^1. Ïîýòîìó âñêîðå îíà ðåçêî ñìåíèëà êóðñ è "ïðèçíàëà" ñòàðûå îøèáêè, ïîøëà íà ñîþç ñ ÀÍÊ â êà÷åñòâå "ìëàäøåãî ïàðòíåðà".

Ñ ñåðåäèíû 1992 ãîäà â ÞÀÐ ïîÿâèëàñü åùå îäíà âàæíàÿ ïðîáëåìà, êîòîðàÿ íå áûëà àêòóàëüíîé ñ 1910 ãîäà. Ýòî âîïðîñ î ôåäåðàëüíîì èëè óíèòàðíîì õàðàêòåðå íîâîãî íåðàñîâîãî ãîñóäàðñòâà.  íà÷àëå ÕÕ âåêà ÷åòûðå ïðîâèíöèè, ïîëüçîâàâøèåñÿ âåñüìà øèðîêîé àâòîíîìèåé, ñäåëàëè âûáîð â ïîëüçó îáðàçîâàíèÿ óíèòàðíîãî Þæíî-Àôðèêàíñêîãî Ñîþçà. Ïðèíöèï óíèòàðèçìà âñåãäà áûë îäíèì èç îñíîâíûõ â ïðîãðàììå Íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè. Îäíàêî ñ 1987 ãîäà ðóêîâîäñòâî ÍÏ ñòàëî âûñòóïàòü çà "ìîäåëü ôåäåðàòèâíîãî òèïà, êîòîðàÿ áû ñîäåðæàëà ýôôåêòèâíûå ãàðàíòèè äëÿ ìåíüøèíñòâà". Çà ôåäåðàëèçì âûñêàçàëèñü ëèäåðû ÏÑÈ è ðÿäà áàíòóñòàíîâ, æåëàþùèå ðàçûãðàòü ýòíè÷åñêóþ êàðòó. Ïîñêîëüêó ÀÍÊ è åãî ñîþçíèêè ñêëîííû âèäåòü íåðàñîâóþ ÞÀÐ óíèòàðíûì ãîñóäàðñòâîì, áîðüáà ïî âîïðîñó î áóäóùåì óñòðîéñòâå ñòðàíû òàèëà â ñåáå äîïîëíèòåëüíûå "ïîäâîäíûå êàìíè", íà êîòîðûå ìîã íàñêî÷èòü "êîðàáëü" ÊÎÄÅÑÀ â ñàìûé íåîæèäàííûé ìîìåíò. Ïîêà äåëî â ÞÀÐ íå äîøëî äî ñåïàðàòèñòñêèõ ïðîÿâëåíèé, íî ñêëîííîñòü ê íèì óæå îáíàðóæèâàþò áåëûå ýêñòðåìèñòû, ñòðåìÿùèåñÿ ê ñîçäàíèþ îñîáîãî ãîñóäàðñòâà äëÿ àôðèêàíåðîâ - ôîëüêñòààòà, è ðÿä ëèäåðîâ Áîïóòàòñâàíû, òàéíî ìå÷òàþùèõ î âîññîåäèíåíèè íà ýòíè÷åñêîé îñíîâå ñ Áîòñâàíîé. Îäíàêî ó÷àñòíèêàì ÊÎÄÅÑÀ âñå ðàâíî ïðèäåòñÿ äîãîâàðèâàòüñÿ ìåæäó ñîáîé ïî âîïðîñó ãîñóäàðñòâåííîãî óñòðîéñòâà áóäóùåé ÞÀÐ.  ýòîì çàèíòåðåñîâàíû äåëîâûå êðóãè, ëèáåðàëüíàÿ èíòåëëèãåíöèÿ è â öåëîì óñòàâøåå îò íåñòàáèëüíîñòè îáùåñòâî. Êàê çàÿâèë, â ÷àñòíîñòè, ïðåäñòàâèòåëü òîðãîâî-ïðîìûøëåííîé ïàëàòû ÞÀÐ Ðàéìîíä Ïàðñîíñ, "äëÿ þæíîàôðèêàíñêîãî ðåãèîíà ìíîãîå ïîñòàâëåíî íà êàðòó, è íàäî, ÷òîáû ÊÎÄÅÑÀ âíîâü âñòàë íà ðåëüñû. Äîãîâàðèâàòüñÿ âñå ðàâíî ïðèäåòñÿ, ïîýòîìó áóäåò ëó÷øå, åñëè ýòî ïðîèçîéäåò äî òîãî, êàê ìû ñàìè ðàçðóøèì íàøó ñòðàíó".

Ýíäðüþ Êåííè â àíãëèéñêîì æóðíàëå "Ñïåêòåéòîð" äàë òàêîé ñöåíàðèé áóäóùåé ÞÀÐ, ñîãëàñíî êîòîðîìó â ñòðàíå äîëæåí áûë ïðîèçîéòè ðàçäåë ñôåð âëèÿíèÿ ìåæäó òðåìÿ îñíîâíûìè ñèëàìè ñòðàíû: ÀÍÊ, ÍÏ è êðóïíûì áèçíåñîì. Îí ñ÷èòàë, ÷òî ÍÏ, âèäèìî, ñìîæåò íà ïåðåõîäíîì ïåðèîäå îáåñïå÷èòü àäìèíèñòðàòèâíûé êîíòðîëü ÷åðåç ãîñàïïàðàò; êðóïíûé áèçíåñ - ïðåäîñòàâèòü ðåæèìó ïðîìûøëåííóþ è ôèíàíñîâóþ ïîääåðæêó; à ÀÍÊ ïîìîæåò îòêðûòü ïóòü ê ìåæäóíàðîäíîìó ïðèçíàíèþ è îáåñïå÷èòü êîíòðîëü íàä ÷åðíîé ðàáî÷åé ñèëîé. Ñîãëàñíî ýòîìó ñöåíàðèþ, Í.Ìàíäåëà äîëæåí áûë ñòàòü ãëàâîé ãîñóäàðñòâà, à "Èíêàòà", èìåþùàÿ îïðåäåëåííóþ áàçó ïîääåðæêè, ïîëó÷èòü ñâîþ äîëþ.^1. Ýòîò àíàëèç, êàê ìû çíàåì, ïîäòâåðäèëè àïðåëüñêèå âûáîðû 1994 ã..

1.2. Âíóòðèïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà è òåíäåíöèè åå ðàçâèòèÿ â ÞÀÐ â 1994-1996 ãã..

26-29 àïðåëÿ 1994 ã. â ÞÀÐ ñîñòîÿëèñü äîëãîæäàííûå îáùåíàöèîíàëüíûå âûáîðû. Èç 39,5 ìëí. ÷åëîâåê, íàñåëÿþùèõ ñòðàíó, ê èçáèðàòåëüíûì ó÷àñòêàì ïðèøëî 22,7 ìëí., èç íèõ 18 ìëí. àôðèêàíöåâ, ÷òî îïðåäåëèëî áåçàëüòåðíàòèâíóþ ïîáåäó "÷åðíîãî" áîëüøèíñòâà. Åãî ïðåäñòàâèòåëü - ëèäåð Àôðèêàíñêîãî íàöèîíàëüíîãî êîíãðåññà Íåëüñîí Ìàíäåëà áûë ïðîâîçãëàøåí 10 ìàÿ 1994 ã. ïðåçèäåíòîì ñòðàíû.^1.

Íåîáõîäèìî ñêàçàòü, ÷òî êî âðåìåíè âûáîðîâ áûëî óæå ÿñíî, ÷òî ðåôîðìèñò Ô. äå Êëåðê, ïîëó÷èâøèé ìàíäàò â 1992 ã. íà ñëîì àïàðòåèäà, ñ ýòîé çàäà÷åé ñïðàâèëñÿ, íåñìîòðÿ íà ñîïðîòèâëåíèå è ïðîòèâîäåéñòâèå øèðîêèõ ñëîåâ áåëîé îáùèíû. Íî êîãäà íàñòóïèë âòîðîé ýòàï - âûðàáîòêà ñîãëàøåíèÿ î ïåðåõîäå ê íåðàñîâîé ÞÀÐ, îí óòðàòèë êîíòðîëü íà õîäîì ñîáûòèé, ïîääàâøèñü íà øàíòàæ ñî ñòîðîíû ÀÍÊ, çàÿâèâøåãî î âîçìîæíîñòè óõîäà ñ ïåðåãîâîðîâ è âîçîáíîâëåíèÿ âîîðóæåííîé áîðüáó, åñëè íå áóäåò ñîçäàí Ïåðåõîäíûé èñïîëíèòåëüíûé êîìèòåò (ÏÈÊ).

Ïðîòèâ òàêîé ïîñòàíîâêè âîïðîñà âûñòóïàëè Êîíñåðâàòèâíàÿ ïàðòèÿ è ïàðòèÿ "Èíêàòà", êîòîðûå ïðèãðîçèëè áîéêîòîì áóäóùèõ âûáîðîâ, åñëè îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè áóäóò ñôîðìèðîâàíû äî ïðèíÿòèÿ Êîíñòèòóöèè.