240-1902 (Основные проблемы внешней политики ЮАР на современном этапе)

75

ÌÈÍÈÑÒÅÐÑÒÂÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß ÀÇÅÐÁÀÉÄÆÀÍÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÈ

ÁÀÊÈÍÑÊÈÉ ÈÍÑÒÈÒÓÒ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÃÎ ÓÏÐÀÂËÅÍÈß È ÏÎËÈÒÎËÎÃÈÈ

Ôàêóëüòåò Ïîëèòîëîãèè

Êàôåäðà “Ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé è Ñòðàíîâåäåíèÿ”

Ä èïëîìíàÿ ðàáîòà íà òåìó

ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÏÐÎÁËÅÌÛ ÂÍÅØÍÅÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ÞÀÐ

ÍÀ ÑÎÂÐÅÌÅÍÍÎÌ ÝÒÀÏÅ

Íàó÷íûé ðóêîâîäèòåëü

доц. О.Алиев

Ñòóäåíòà ãð.544

Ã.Ã.Êîíåíêî

ÁÀÊÓ-1997 ÃÎÄ

ÑÎÄÅÐÆÀÍÈÅ

ñòð.

ÂÂÅÄÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

ÃËÀÂÀ 1. ÑÓÙÍÎÑÒÜ È ÕÀÐÀÊÒÅÐ ÐÀÇÂÈÒÈß ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÈ Â ÞÆÍÎÀÔÐÈÊÀÍÑÊÎÌ ÐÅÃÈÎÍÅ È ÞÀÐ: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.1. Ðàññòàíîâêà âíóòðèïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ÞÀÐ â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ äî îáùåíàöèîíàëüíûõ âûáîðîâ â àïðåëå 1994 ãîäà.

1.2. Âíóòðèïîëèòè÷åñêàÿ îáñòàíîâêà è òåíäåíöèè åå ðàçâèòèÿ â ÞÀÐ â 1994-1996 ãã..

ÃËÀÂÀ 2. ÎÑÍÎÂÍÛÅ ÍÀÏÐÀÂËÅÍÈß ÂÍÅØÍÅÉ ÏÎËÈÒÈÊÈ ÞÀÐ: . . . . . 30

2.1. Ñîâðåìåííûå âíåøíåïîëèòè÷åñêèå ïðèîðèòåòû ÞÀÐ è ëèêâèäàöèÿ ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè ñòðàíû:

à) îòíîøåíèÿ ñî ñòðàíàìè Çàïàäà;

á) ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ëèíèè ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé è îòìåíà ñàíêöèé ïðîòèâ ÞÀÐ;

â) îòíîøåíèÿ ÞÀÐ ñî ñòðàíàìè Àôðèêè è Àçèè;

ã) îñîáåííîñòè ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè ÞÀÐ.

ÃËÀÂÀ 3. ÑÎÑÒÎßÍÈÅ È ÏÅÐÑÏÅÊÒÈÂÛ ÎÒÍÎØÅÍÈÉ ÐÎÑÑÈÉÑÊÎÉ ÔÅÄÅÐÀÖÈÈ Ñ ÞÆÍÎ-ÀÔÐÈÊÀÍÑÊÎÉ ÐÅÑÏÓÁËÈÊÎÉ: . . . . . . . . . . . . . . . . 53

3.1. Èç èñòîðèè îòíîøåíèé ìåæäó Ðîññèåé è ÞÀÐ.

3.2. Îòíîøåíèÿ ìåæäó ÑÑÑÐ è ÞÀÐ (1985ã. íîÿáðü - 1991 ã.).

3.3. Îòíîøåíèÿ ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Þæíî-Àôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêîé (äåêàáðü 1991 ã. - 1996 ã.).

ÇÀÊËÞ×ÅÍÈÅ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

ÑÏÈÑÎÊ ÈÑÏÎËÜÇÎÂÀÍÍÎÉ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ È ÏÅÐÈÎÄÈÊÈ . . . . . . . . . . . . 84

ÂÂÅÄÅÍÈÅ

Ïðåäìåòîì èññëåäîâàíèÿ äèïëîìíîé ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ èçó÷åíèå îñíîâíûõ ïðîáëåì âíåøíåé ïîëèòèêè ÞÀÐ íà ñîâðåìåííîì ýòàïå, à òàêæå ïðîöåññà ôîðìèðîâàíèÿ ïðèîðèòåòíûõ íàïðàâëåíèé ðîññèéñêî-þæíîàôðèêàíñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà.

 ðàáîòå ñäåëàíà ïîïûòêà îáîáùèòü, ñèñòåìàòèçèðîâàòü è ïðîàíàëèçèðîâàòü äîñòóïíûå íà ñåãîäíÿøíèé äåíü ìàòåðèàëû î ïðîöåññàõ, îòðàæàþùèõ ñîñòîÿíèå è ïåðñïåêòèâû îòíîøåíèé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ñ ÞÀÐ.

Àêòóàëüíîñòü äàííîé ðàáîòû ñîñòîèò â òîì, ÷òî ñ óñòðàíåíèåì êîíôëèêòà íà Þãå Àôðèêè è ñèñòåìû àïàðòåèäà ÞÀÐ ìîæåò ñòàòü âàæíûì ïàðòíåðîì â ïëàíå ðåàëèçàöèè ýêîíîìè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ Ðîññèè, à òàêæå äðóãèõ ñòðàí-÷ëåíîâ Ñîäðóæåñòâà Íåçàâèñèìûõ Ãîñóäàðñòâ, â ò.÷. Àçåðáàéäæàíà.

Ïðîèñõîäÿùèå â ÞÀÐ ïîçèòèâíûå ñäâèãè ïðåäñòàâëÿþò íåïîñðåäñòâåííûé èíòåðåñ äëÿ Ðîññèè è ÑÍà â öåëîì. Îò óñïåõà ðåôîðì â Þæíîé Àôðèêå áóäóò çàâèñåòü õàðàêòåð è ýòàïû ïåðåñìîòðà íàøåé ïîëèòèêè â þæíîàôðèêàíñêîì ðåãèîíå. Íå ìåíüøåå çíà÷åíèå áóäåò èìåòü è òî, â êàêîé ñòåïåíè äëÿ Ðîññèè ðåàëüíà âîçìîæíîñòü ïðèîáðåòåíèÿ â ëèöå ÞÀÐ öåííîãî òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî ïàðòíåðà.

Îñîáåííîñòüþ äàííîé ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî äî íåäàâíåãî âðåìåíè ïðîáëåìàòèêà âçàèìîîòíîøåíèé ÐÔ ñ ÞÀÐ íå ÿâëÿëàñü òåìîé îòêðûòîãî è øèðîêîãî îáñóæäåíèÿ. Ïîýòîìó â äèïëîìíîé ðàáîòå èçëàãàþòñÿ íåêîòîðûå ñîîáðàæåíèÿ îòíîñèòåëüíî ïåðñïåêòèâ ðîññèéñêî-þæíîàôðèêàíñêèõ îòíîøåíèé íà ñîâðåìåííîì ýòàïå.

 õîäå ðàáîòû íàä äèïëîìîì ïðåñëåäîâàëàñü è òàêàÿ öåëü, êàê èçó÷åíèå ïîäâèæåê â îòíîøåíèÿõ äâóõ ñòðàí çà ïîñëåäíèå ãîäû, ñîïîñòàâëåíèå èíòåðåñîâ Ðîññèè è ÞÀÐ è îïðåäåëåíèå èõ âåðîÿòíûõ òî÷åê ñîïðèêîñíîâåíèÿ â íàñòîÿùåå âðåìÿ.

 ðàáîòå èñïîëüçîâàíû ìàòåðèàëû íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêèõ êîíôåðåíöèé ÌÈÄ ÐÔ, à òàêæå ñîîáùåíèÿ èç ðîññèéñêèõ è çàðóáåæíûõ ñðåäñòâ ìàññîâîé èíôîðìàöèè, îòðàæàþùèå ñîáûòèÿ íà þãå Àôðèêè â ïîñëåäíåå âðåìÿ. Âàæíîå çíà÷åíèå èìåëè ïóáëèêàöèè èçâåñòíûõ ðîññèéñêèõ è ñîâåòñêèõ äèïëîìàòîâ è æóðíàëèñòîâ, ïîñâÿùåííûå àíàëèçó âíóòðèïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ÞÀÐ è ðîññèéñêî-þæíîàôðèêàíñêèõ îòíîøåíèé.

Äèïëîì ñîñòîèò èç ââåäåíèÿ, òðåõ ãëàâ, çàêëþ÷åíèÿ è áèáëèîãðàôèè.

Âî ââåäåíèè îáîñíîâûâàåòñÿ àêòóàëüíîñòü òåìû, ôîðìóëèðóþòñÿ öåëè è çàäà÷è ðàáîòû, àíàëèçèðóåòñÿ ïðàêòè÷åñêèé èíòåðåñ Ðîññèè ê ÞÀÐ.

 ïåðâîé ãëàâå ãîâîðèòñÿ îá îñíîâíûõ íàïðàâëåíèÿõ ðàçâèòèÿ îáñòàíîâêè â þæíîàôðèêàíñêîì ðåãèîíå. Ïðîñëåæèâàþòñÿ ïðîèñõîäÿùèå â Þæíîé Àôðèêå ïåðåìåíû, íàïðàâëåííûå íà äåìîêðàòèçàöèþ þæíîàôðèêàíñêîãî îáùåñòâà. Èçó÷àþòñÿ âîçìîæíûå ìîäåëè ïîëèòè÷åñêîãî óñòðîéñòâà ÞÀÐ, äàåòñÿ îöåíêà ïðèíöèïèàëüíî íîâîé âíóòðåííåé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêå Þæíî-Àôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêè.

Âî âòîðîé ãëàâå èçëàãàþòñÿ îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ âíåøíåé ïîëèòèêè ÞÀÐ, äàþòñÿ ñâåäåíèÿ è îöåíêè, îòíîñÿùèåñÿ ê óñèëèÿì þæíîàôðèêàíñêîãî ðóêîâîäñòâà ïî ëèêâèäàöèè ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè ñâîåé ñòðàíû è ïî ïðåòâîðåíèþ â æèçíü åå íîâûõ âíåøíåïîëèòè÷åñêèõ óñòàíîâîê.

Êðîìå òîãî, â äàííîé ãëàâå èññëåäóþòñÿ åå ðåãèîíàëüíàÿ ïîëèòèêà è ìåõàíèçìû ðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Þãà Àôðèêè, íåîáõîäèìîñòü îáåñïå÷åíèÿ êîòîðîé â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè îïðåäåëÿåòñÿ îñòðîòîé ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêèõ ïðîáëåì, õàðàêòåðîì îòíîøåíèé ÞÀÐ ñî ñòðàíàìè ðåãèîíà è ìåæäóíàðîäíûìè îðãàíèçàöèÿìè.

 òðåòüåé ãëàâå äàåòñÿ íåïîñðåäñòâåííûé àíàëèç ñîñòîÿíèÿ ðîññèéñêî-þàðîâñêèõ îòíîøåíèé â ðàçëè÷íûõ îáëàñòÿõ è ïåðñïåêòèâ äàëüíåéøåãî ðàçâèòèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà ìåæäó ÐÔ è ÞÀÐ.

 çàêëþ÷åíèè äåëàåòñÿ âûâîä â òîì, ÷òî ðàçâèòèå ïîëèòè÷åñêèõ è òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêèõ ñâÿçåé ìåæäó Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé è Þæíî-Àôðèêàíñêîé Ðåñïóáëèêîé - ýòî îáúåêòèâíûé ïðîöåññ, êîòîðûé îòâå÷àåò íàöèîíàëüíûì èíòåðåñàì îáåèõ ñòðàí.

ÃËÀÂÀ 1. ÑÓÙÍÎÑÒÜ È ÕÀÐÀÊÒÅÐ ÐÀÇÂÈÒÈß ÎÁÑÒÀÍÎÂÊÈ Â ÞÆÍÎÀÔÐÈÊÀÍÑÊÎÌ ÐÅÃÈÎÍÅ È ÞÀÐ

1.1. Ðàññòàíîâêà âíóòðèïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ÞÀÐ â íà÷àëå 90-õ ãîäîâ äî îáùåíàöèîíàëüíûõ âûáîðîâ â àïðåëå 1994 ãîäà.

Íà þãå Àôðèêè ïîä âëèÿíèåì ïðîèñõîäÿùèõ â ìèðå ïåðåìåí â ïîñëåäíèå ãîäû èìåëè ìåñòî âàæíûå ïîëèòè÷åñêèå ñîáûòèÿ: â 1990 ãîäó ïðèîáðåëà ñâîþ íåçàâèñèìîñòü Íàìèáèÿ è ñòàëà ÷ëåíîì ÎÎÍ; ÞÀÐ ïðåêðàòèëà ïðîâåäåíèå àãðåññèâíîé ïîëèòèêè ïðîòèâ ñîñåäíèõ ãîñóäàðñòâ; Êóáà âûâåëà ñâîè âîéñêà èç Àíãîëû; ïðàâèòåëüñòâà Àíãîëû è Ìîçàìáèêà â ïîèñêàõ íàöèîíàëüíîãî êîíñåíñóñà âñòóïèëè â ïðÿìûå ïåðåãîâîðû ñ âîîðóæåííîé îïïîçèöèåé.  ñàìîé ÞÀÐ ñ ôåâðàëÿ 1990 ãîäà ëåãàëèçîâàíû íàõîäèâøèåñÿ áîëåå 30 ëåò ïîä çàïðåòîì Àôðèêàíñêèé íàöèîíàëüíûé êîíãðåññ (ÀÍÊ), Þæíîàôðèêàíñêàÿ êîìïàðòèÿ (ÞÀÊÏ), Ïàíàôðèêàíèñòñêèé êîíãðåññ (ÏÀÊ), à òàêæå ñíÿòû îãðàíè÷åíèÿ ñ 33 äðóãèõ ïîëèòè÷åñêèõ è îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, âêëþ÷àÿ ñâÿçàííûé ñ ÀÍÊ Îáúåäèíåííûé äåìîêðàòè÷åñêèé ôðîíò (ÎÄÔ).  1994 ã. ÀÍÊ ïîáåäèë íà âûáîðàõ è ïðèøåë ê âëàñòè. Ïðåçèäåíòîì ñòàë åãî áåññïîðíûé ëèäåð Íåëüñîí Ìàíäåëà.

Êàê èçâåñòíî, áûâøèé ïðåçèäåíò ÞÀÐ Ôðåäåðèê äå Êëåðê è åãî ïðàâèòåëüñòâî óïðàâëÿëè ñòðàíîé ñ ñåíòÿáðÿ 1989 ãîäà. Ñ÷èòàëîñü, ÷òî îí ñàì è ÷ëåíû åãî êîìàíäû ïðèíàäëåæàëè ê òîìó ïîêîëåíèþ áåëûõ àôðèêàíåðîâ, êîòîðûå áîëåå ðåàëüíî îñîçíàëè îïàñíîñòü íàðàñòàþùåãî â ñòðàíå êðèçèñà, âûçâàííîãî ïðîâîäèâøåéñÿ ñ 1948 ãîäà â ÞÀÐ îôèöèàëüíîé ïîëèòèêîé "ðàçäåëüíîãî ðàçâèòèÿ ðàñîâûõ è íàöèîíàëüíûõ ãðóïï" (òî åñòü àïàðòåèäà).  ïðàâÿùåé ýëèòå ñîçðåëà óáåæäåííîñòü, ÷òî ýòà ïîëèòèêà èçæèëà ñåáÿ è âåäåò ñòðàíó â òóïèê è äàæå ê êàòàñòðîôå. Ïî åå îöåíêàì, âíåøíåïîëèòè÷åñêèé êóðñ âðåìåí ïðåçèäåíòîâ Äæîíà Ôîðñòåðà è Ïèòåðà Áîòû, ñóùíîñòüþ êîòîðîãî áûëà çàùèòà ïåðåä ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì ñèñòåìû àïàðòåèäà, áåçíàäåæíî óñòàðåë, íå ïðèíåñ ñòðàíå íè÷åãî, êðîìå ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè, ïîëèòè÷åñêèõ è ýêîíîìè÷åñêèõ ñàíêöèé, ïðåçðåíèÿ öèâèëèçîâàííîãî ÷åëîâå÷åñòâà.

 òàêîé îáñòàíîâêå â îêðóæåíèè Ô. äå.Êëåðêà áûëè ãåíåðèðîâàíû èäåè, ñîãëàñíî êîòîðûì åäèíñòâåííîé ðàçóìíîé ëèíèåé äåéñòâèé ãîñóäàðñòâåííîãî ðóêîâîäñòâà ÞÀÐ â ñîâðåìåííîé îáñòàíîâêå ìîãóò áûòü òîëüêî ïîñòåïåííûé äåìîíòàæ àïàðòåèäà íà îñíîâå âíóòðåííåãî ïðèìèðåíèÿ, âûâîäà ñòðàíû èç ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè è ïîñòðîåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà.

Õàðàêòåðíû íà ýòîò ñ÷åò âûñêàçûâàíèÿ çàðóáåæíûõ ïîëèòîëîãîâ. Òàê, ïî ìíåíèþ àìåðèêàíñêîãî ó÷åíîãî Ï.Äóèãíåíà, "ÞÀÐ äîëæíà èäòè òåì æå ïóòåì, êîòîðûì ïðîøëà Àíãëèÿ è êîòîðûì èäåò ÅÝÑ. Îäíàêî Çàïàä íå äîëæåí òðåáîâàòü, ÷òîáû ÞÀÐ ââåëà äåìîêðàòèþ ïî àìåðèêàíñêîìó îáðàçöó. Êàê àôðèêàíñêîìó ãîñóäàðñòâó, ÞÀÐ ïðèäåòñÿ ñîçäàâàòü ñâîþ äåìîêðàòèþ, è, âîçìîæíî, ýòî áóäåò äðóãàÿ ìîäåëü, ÷åì äóìàåòñÿ".

Ðåçóëüòàòîì ïåðåîñìûñëåíèÿ ïðîøëîãî è ðåøèòåëüíîãî ïîâîðîòà ê ðåàëüíîñòè ÿâèëàñü ïðèíöèïèàëüíî íîâàÿ âíóòðåííÿÿ è âíåøíÿÿ ïîëèòèêà Íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè, ïðîâîçãëàøåííàÿ ïðåçèäåíòîì Ô.äå Êëåðêîì â åãî ðå÷è 2 ôåâðàëÿ 1990 ãîäà.^1. Ïðàêòè÷åñêè ñ ýòîãî ìîìåíòà Þæíàÿ Àôðèêà íà÷àëà ñâîé òðóäíûé, ïðîòèâîðå÷èâûé, ïîðîþ áîëåçíåííûé ïóòü äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåôîðì è èçíóðèòåëüíóþ áîðüáó çà âîçâðàùåíèå åé äîñòîéíîãî ìåñòà â ìèðîâîì ñîîáùåñòâå.

Êîíå÷íî, îñîáóþ ðîëü â ïðåîáðàçîâàíèÿõ ñòðàíû ïðèçâàíà áûëà èãðàòü ðåøàòü â òî âðåìÿ ïðàâÿùàÿ ÍÏ, êîòîðàÿ, ïî îöåíêå ôðàíöóçñêîé èññëåäîâàòåëüíèöû Ñèëüâèè Æàãëàí, õîòÿ è ïðåäñòàâëÿëà ñîáîé ê íà÷àëó 1989 ãîäà, êîãäà åå âîçãëàâèë äå Êëåðê, íåñêîëüêî ïîèçíîñèâøóþñÿ è äîãìàòè÷íóþ ïàðòèþ, íî âñå-òàêè íàèáîëåå óñïåøíî âûðàæàëà èíòåðåñû àôðèêàíåðîâ, ãîðîäñêîãî ñðåäíåãî êëàññà è áóðæóàçèè. È ïåðåìåíû íå çàñòàâèëè ñåáÿ äîëãî æäàòü.  àâãóñòå 1990 ãîäà íà ñúåçäå ÍÏ â Íàòàëè äå Êëåðê îáúÿâèë î òîì, ÷òî åãî ïàðòèÿ îòêðûâàåò äîñòóï â ñâîè ðÿäû íåáåëûì è ïðèçâàë ê ïîëèòè÷åñêîìó ñîþçó ìåæäó ïàðòèÿìè, îáåùàÿ âñòóïàòü â àëüÿíñû ñ ïîëèòè÷åñêèìè ãðóïïèðîâêàìè êàê áåëûõ, òàê è ÷åðíûõ.

Ïîä÷åðêèâàÿ îáúåêòèâíî íåîáõîäèìûé õàðàêòåð ïðåîáðàçîâàíèé è ïðîèñòåêàþùèõ èç íèõ èçìåíåíèé âî âíåøíåé ïîëèòèêå, Þæíîàôðèêàíñêàÿ ðàäèîâåùàòåëüíàÿ êîðïîðàöèÿ (ÞÀÐÊ), â ÷àñòíîñòè, îòìå÷àëà, ÷òî Ô.äå Êëåðê îòâàæèëñÿ íà ïðîâåäåíèå ïðîâîçãëàøåííûõ èì ðåôîðì íå ïîòîìó, ÷òî õîòåë ïîíðàâèòüñÿ Ñîåäèíåííûì Øòàòàì Àìåðèêè è Çàïàäó, à ïîòîìó, ÷òî îñîçíàë: àïàðòåèä áîëüøå íå ðàáîòàåò.  äàííîì àíàëèçå îáðàùàëîñü òàêæå âíèìàíèå íà òî, ÷òî ïðåçèäåíò "ïîñòîÿííî ïðîâîäèò àíàëîãèþ ìåæäó àïàðòåèäîì è òîòàëèòàðíûì êîììóíèçìîì, êîòîðûå â ðàâíîé ìåðå òîðìîçÿò ðàçâèòèå è íå èìåþò íè ìîðàëüíîãî, íè ýêîíîìè÷åñêîãî îïðàâäàíèÿ".^1. Ñ ýòèõ ïîð ïðîðûâ ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè ñòàíîâèòñÿ "îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé äåÿòåëüíîñòè ÌÈÄ ÞÀÐ.^2.

Àíàëèç äàííîé ïðîáëåìû ïî ñóùåñòâó, à íå òîëüêî åå ôèêñàöèÿ ïî âíåøíèì ñëó÷àéíûì ïðîÿâëåíèÿì, çàñòàâëÿåò ïðèçíàòü íåïðàâîìåðíîé òî÷êó çðåíèÿ, óòâåðæäàþùóþ, ÷òî áàðüåð ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè ÞÀÐ áûë âñåãäà äîñòàòî÷íî îòíîñèòåëåí.^3.

Êàê ïðàâèëî, óñïåõè þæíîàôðèêàíñêîé äèïëîìàòèè íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå ñîîòíîñèëèñü ñ ïðîäâèæåíèåì ïî ïóòè äåìîíòàæà àïàðòåèäà è ñîçäàíèÿ áëàãîïðèÿòíûõ óñëîâèé äëÿ ñòðîèòåëüñòâà â ñòðàíå ìíîãîðàñîâîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî îáùåñòâà. À ýòî â êîíå÷íîì èòîãå ñïîñîáñòâîâàëî óñòàíîâëåíèþ ìèðà è ñïîêîéñòâèÿ â öåëîì âî âñåì þæíîàôðèêàíñêîì ðåãèîíå.^4.

 ïîäòâåðæäåíèå äàííîãî òåçèñà óìåñòíî ïðèâåñòè îòäåëüíûå ïîëîæåíèÿ öèðêóëÿðà ÌÈÄ ÞÀÐ, íàïðàâëåííîãî ñâîèì çàðóáåæíûì ìèññèÿì â îêòÿáðå 1991 ãîäà. Äèïëîìàòàì ÞÀÐ âìåíÿëîñü â îáÿçàííîñòü ñòðîãî ñîáëþäàòü ïðèíöèï ïðèîðèòåòíîñòè âíóòðåííèõ ïðîáëåì íàä âíåøíèìè, íå âòÿãèâàòüñÿ â ïîëåìèêó ïî âîïðîñó î ñàíêöèÿõ, î ïðàâèëüíîñòè èëè íåïðàâèëüíîñòè ïîëèòèêè òîé èëè èíîé ñòðàíû â îòíîøåíèè ÞÀÐ è âñåãäà ïîìíèòü, ÷òî àâòîðèòåò â ìèðå íàäî çàâîåâûâàòü ãëàâíûì îáðàçîì ñïîñîáíîñòüþ ðåøàòü âíóòðåííèå ïðîáëåìû ñâîåé ñòðàíû.

Ðàáîòíèêè ìèññèé ïðèçûâàëèñü ê ãîòîâíîñòè èäòè íà ðàçóìíûå êîìïðîìèññû, ê àäåêâàòíîìó ðåàãèðîâàíèþ íà èçìåíåíèÿ â ìèðå è âîêðóã ÞÀÐ. Èì ïðåäëàãàëîñü îòêàçàòüñÿ îò ïðåæíåé ïðÿìîëèíåéíîñòè , êîòîðàÿ ìîãëà òåïåðü òîëüêî ïîâðåäèòü. Îïèðàÿñü íà ýòó óñòàíîâêó "î ñìåíå âåõ" ðóêîâîäèòåëü ãðóïïû èíòåðåñîâ ÞÀÐ è ÑÍà (à çàòåì ïîñîë ÞÀÐ â Ðîññèè) Ãåððèò Îëèâüå çàÿâèë: "Ñåé÷àñ íàøà öåëü - èìåòü òàê ìíîãî äðóçåé, êàê òîëüêî âîçìîæíî, ðàñïðîñòðàíÿòü ñâîå âëèÿíèå íàñêîëüêî õâàòèò ñèë". Ïî åãî ñëîâàì, Þæíàÿ Àôðèêà èäåò òóäà, "êóäà íàïðàâëÿþò íàñ íàøè èíòåðåñû", è ñòðîèò ñâîþ ïîëèòèêó "ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî â ìèðå íåò íè÷åãî âå÷íîãî, êðîìå ïåðåìåí".^1.

Ïðåçèäåíòó ÞÀÐ Ôðåäåðèêó äå Êëåðêó è åãî îêðóæåíèþ ïîòðåáîâàëîñü ïÿòü ìåñÿöåâ, ÷òîáû ïîñëå ïðèõîäà ê âëàñòè ðàçðàáîòàòü è òåîðåòè÷åñêè îáîñíîâàòü ïðèíöèïèàëüíî íîâûé êóðñ âíóòðåííåé è âíåøíåé ïîëèòèêè ïðåçèäåíòà ÞÀÐ è îáíàðîäîâàòü ïëàí äåìîêðàòè÷åñêèõ ðåôîðì (ñåíòÿáðü 1989 ã. - ôåâðàëü 1990 ã.). Çàòåì êîìàíäà ïðåçèäåíòà è ðóêîâîäñòâî ïðàâÿùåé Íàöèîíàëèñòè÷åñêîé ïàðòèè óïîðíî òðóäèëèñü â òå÷åíèå äâàäöàòè äâóõ ìåñÿöåâ (ôåâðàëü 1990 ã. - äåêàáðü 1991 ã.) íàä ñîçäàíèåì ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé áàçû äëÿ ñîçûâà è íà÷àëà ðàáîòû Êîíâåíòà çà äåìîêðàòè÷åñêóþ Þæíóþ Àôðèêó (ÊÎÄÅÑÀ), ïðèçâàííîãî âîâëå÷ü â ñëîæíûé, ïðîòèâîðå÷èâûé è òðóäíûé ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ îñíîâíûå ïîëèòè÷åñêèå ñèëû ñòðàíû.

Ñåãîäíÿ ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü, ÷òî èòîãè ýòîé ïîëèòèêè âûãëÿäåëè âåñüìà ñêðîìíî. Íà ýòîì ôîðóìå óäàëîñü âûðàáîòàòü ëèøü Äåêëàðàöèþ î íàìåðåíèÿõ è â îáùèõ ÷åðòàõ äîñòè÷ü äîãîâîðåííîñòåé î ïîðÿäêå âåäåíèÿ ìíîãîñòîðîííåãî ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïî ãëàâíûì âîïðîñàì íîâîãî äåìîêðàòè÷åñêîãî íåðàñîâîãî óñòðîéñòâà Þæíîé Àôðèêè.

×òîáû ñóäèòü î ðàññòàíîâêå ïîëèòè÷åñêèõ ñèë â ÞÀÐ íà äàííûé ìîìåíò, ïîëåçíî âñïîìíèòü, êàê âûãëÿäåë ÊÎÄÅÑÀ íà ñòàðòå â äåêàáðå 1991 ãîäà.^1.

 Êîíâåíòå ïðèíÿëè ó÷àñòèå 19 ñóáúåêòîâ ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà: