104466 (Оцінка ефективності інновацій та інноваційних нововведень в процесі запровадження "Проекту розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві"), страница 3

Протягом двох років здійснюються процедури визначення підрядних організацій на проведення робіт (тендерний конкурс), а також тендерні процедури щодо закупівлі необхідного обладнання і матеріалів. Починаючи з другого кварталу 2007 року розпочалися підготовчі, а в подальшому основні роботи з реконструкції та модернізації систем водопостачання та водовідведення, заміни приоритетних ділянок мереж.

За результатами попередніх обстежень та досліджень системи централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва на передпроектній стадії, виходячи із фактичного експлуатаційного стану систем в цілому та окремих складових систем, до розгляду рекомендовані очисні споруди каналізації та водопроводу, а також окремі ділянки мереж каналізації та водопроводу. Обсяги робіт як в цілому, так і по окремим об’єктам будуть визначені у процесі розроблення проектної документації.

Орієнтовний термін виконання роботи - 2007-2012 р. Загальна сума кредиту - 15,54 млн. ЕUR.

Покращення стану існуючих систем водопостачання та водовідведення буде відбуватись паралельно, починаючи з 2008 року. Очікується, що стан системи водопостачання та водовідведення значно поліпшиться вже протягом 2008-2009 років.

2.2 Ресурси, потрібні для підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

Робота з реалізації спільного з Європейським Інвестиційним банком інвестиційного проекту „Проект модернізації і розвитку послуг водопостачання та водовідведення м. Миколаєва” здійснюється за ініціативою та за рахунок Спеціальної комісії з вивчення Дунайсько-Причорноморського басейну. Для проведення підготовчих робіт Спеціальною комісією по вивченню Дунайсько-Причорноморського басейну (DABLAS) створена експертна група і виділені кошти в сумі 300 тис. EUR.

Реалізація Проекту розрахована на використання матеріально-технічних ресурсів вітчизняних та зарубіжних виробників, що сприятиме створенню нових робочих місць.

Загальна вартість Проекту становитиме 27,29 млн. EUR (182,61 млн. грн. відповідно). Із них грант ЄС – 3,12 млн. ЕUR (20,87 млн. грн. відповідно), власні кошти підприємства – 7,85 млн. EUR (52,52 млн. грн. відповідно), позикові кошти – 15,54 млн. EUR (103,96 млн. грн. відповідно), грант на створення ЄС на створення і роботу Групи Впровадження Проекту (ГВП) і технічну допомогу консультантів – 0,78 млн. EUR (5,22 млн. грн. відповідно).

З цієї суми витрати на компенсацію податку на додану вартість – близько 4,42 млн. EUR.

Матеріально-технічні ресурси, необхідні для технічної реалізації Проекту, будуть придбані як вітчизняного, так і іноземного походження з проведенням незалежної тендерної процедури. Проектом також передбачається придбання обладнання та механізмів, перелік і кількість яких визначиться в процесі реалізації Проекту.

Відповідальний виконавець – Міське комунальне підприємство „Миколаївводоканал”

Бенефіціар – Міське комунальне підприємство „Миколаївводоканал”

Позичальник – Україна

Кредитор – Європейський Інвестиційний Банк (далі ЄІБ).

Умови кредиту ЄІБ передбачають:

• термін надання кредиту – 6 років;

• відстрочка повернення кредиту – 2 роки;

• процентна ставка – LIBOR +0,55%;

• комісія банку – 1%;

• ставка плати за зобов’язанням (збереження кредиту) – 0%;

-плата за обслуговування кредиту за субкредитною угодою – 0,5%.

Джерелом погашення кредиту буде прибуток Міського комунального підприємства „Миколаївводоканал”, однак слід зазначити, що гарантом погашення кредиту виступатиме Україна. Повернення кредиту передбачається щорічно частками.

Для проведення розрахунку повернення кредитних коштів використані кредитні умови, запропоновані ЄІБ Державній службі автомобільних доріг України для реалізації спільного з ЄІБ та ЄБРР інвестиційного проекту протягом 2006-2020 рр. із використанням LIBOR*.

* - для розрахунків LIBOR приймається 3,8%

Протягом 2007-2009 років надається відстрочка платежу по кредиту, сплачуються тільки відсотки та інші платежі

Довідково: сума коштів, що отримується по кредиту за відрахуванням банківської комісії дорівнює 15,389 млн. EUR

** - сума комісії 0,155 млн. EUR сплачується з коштів кредиту безпосередньо Банку (не через рахунки на території України, без конвертації і сплати ПДВ під час отримання траншу).

Розділ 3 Перспективи розвитку

3.1 Орієнтовний графік фінансування робіт з підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

Найважливішими чинниками мінливості інвестицій у ринковій економіці є:

• тривалий термін використання. Капітальні блага використовують упродовж досить невизначеного терміну. Старе устаткування, споруди можна повністю ліквідувати й замінити або ж відремонтувати та використовувати ще кілька років. Оптимістичні прогнози можуть спонукати підприємців до зміни застарілого устаткування, тобто модернізації підприємств, що збільшить обсяг інвестицій, і навпаки;

• нерегулярність нововведень. … одним із основних чинників інвестицій є технічний прогрес. Нові продукти і нові технології стимулюють інвестування. Проте, великі нововведення – залізниці, електрика, автомобілі, комп’ютери – здійснюються нерегулярно, і коли вони справді трапляються, то це веде до величезної хвилі інвестиційних видатків, які з часом знижуються. Так, поширення автомобів викликало значне зростання інвестицій не тільки у саму автомобільну промисловість, а й у суміжні галузі такі, як сталеливарна, нафтопереробна, хімічна, не кажучи вже про державні інвестиції в будівництво доріг;

• мінливість сподівань. Більшість фірм схильна прогнозувати майбутні умови підприємництва, виходячи з поточних реалій. Проте, ці реалії дуже часто змінюються, особливо коли інвестують у політично нестабільні країни чи країни з перехідною економікою. Суттєво вплинути на оптимізм чи песимізм підприємців можуть зміни податкового законодавства, корумпованість державних чиновників, зміни валютних ресурсів та багато інших чинників. [ 3 c 357 ).

Строки фінансування Проекту модернізації і розвитку послуг водопостачання та водовідведення м. Миколаєва на умовах співфінансування, в тому числі:

- за рахунок гранту ЄС – 3,12 млн. EUR;

- за рахунок власних коштів підприємства – 7,85 млн. EUR;

- за рахунок гранту ЄС на створення і роботу Групи впровадження проекту – 0,78 млн. EUR;

- за рахунок кредиту ЄІБ – 15,54 млн. EUR;

Фінансування Проекту здійснюватиметься частинами протягом 2007-2009 рр.

3.2 Показники, які дозволяють оцінити результати підготовки та реалізації Проекту запланованих інновацій та інноваційних нововведень

Аналіз існуючого стану систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва свідчить про великий ступінь зношеності систем та неможливість їх відновлення і модернізації без залучення додаткових інвестиційних коштів.

Негативний комбінований ефект збільшення концентрації забруднюючих речовин в стічних водах, що приймаються в систему каналізації, погіршення якості сирої води, недостатнього рівня фінансування ремонтно-відновлювальних робіт та експлуатаційного утримання водопровідних і каналізаційних мереж і споруд, недофінансування планової заміни замортизованих мереж, зменшення міцності каналізаційних колекторів внаслідок газової корозії, а водопровідних і каналізаційних мереж і споруд – внаслідок старіння і подальшого впливу природних негативних факторів сприяє подальшому щорічному збільшенню зношеності мереж і споруд.

Все це в найближчі роки може призвести до повного руйнування 20-25 км каналізаційних колекторів, очисних каналізаційних споруд і до значного погіршення роботи очисних споруд водопроводу та системи подачі води і розподілу питної води. В перспективі – це призведе до необхідності збільшення витрат на ремонтні роботи, а фактично – перебудову каналізаційної та водопровідної мережі і очисних споруд каналізації, майже у 2-3 рази у порівнянні з нинішньою вартістю ремонтно-відновлюваних робіт.

В газеті “Вечерний Николаев” за 27.09.2007 року в статті “Директор ГКП “Николаевводоканал” Василий Тельпис – в числе лучших хозяйственников области” написано: “… под его руководством разработана генеральная схема улучшения водоснабжения г. Николаева, которая предусматривает круглосуточную подачу воды и полную очистку канализационных стоков.

Кроме того, предприятие внедрило проект привязки высоковольтного преобразователя частоты к насосному агрегату, что позволило минимизировать количество порывов на главных водоводах, а также существенно сэкономить на потреблении электроэнергии.”

За кредитні кошти рекомендовано:

- на насосних станціях водопроводу та каналізації (включаючи резервуари) здійснити заміну засувок, засувок великих діаметрів, обладнання хлораторної (включаючи склад хлору), реконструкцію камери коагуляції 3-ї черги та камери флокуляції та відстійника 1-ї черги;

- на насосних станціях водопроводу впровадити регулятори частоти обертання двигунів, по каналізаційним мережам рекомендовано здійснити заміну колекторів та встановити на насосних станціях каналізації систему SCADA. На очисних спорудах каналізації рекомендується збудувати 3 нових мулоущільнювачі. Додатково, але не в останню чергу, необхідно замінити лабораторне обладнання на очисних спорудах водопроводу, очисних спорудах каналізації та створення і оновлення бази даних абонентів підприємства.

Реалізація Проекту запланованих іновацій та іноваційних нововведень дозволить вирішити проблеми:

- покращити існуючий технічний стан систем водопостачання та водовідведення м. Миколаєва;

- підвищити показники ступеня очищення стічних вод до скиду їх у р. П.Буг, наблизивши їх до гранично допустимих скидів ;

- зменшити собівартість послуг з водопостачання та водовідведення внаслідок автоматизації виробництва;

- зменшити собівартість послуг шляхом впровадження енергозберігаючих технологій на насосних станціях водопроводу.

Обґрунтування необхідності впровадження інвестиційного проекту викладена в заключному звіті „Проекту розвитку системи водопостачання та водовідведення в м. Миколаєві”, розробленому на замовлення і в рамках співробітництва Європейської Комісії з міжнародними фінансовими організаціями.

В ході реалізації проекту Проекту запланованих технічних та організаційних нововведень підприємством розробляються окремі підпроекти в частині модернізації насосного обладнання, автоматизації виробничих процесів, впровадження енергозберігаючих технологій з детальною розробкою фінансових планів і оцінкою ефективності інвестицій.

Серед основних нововведень, з економічної точки зору, вважаю технічне переоснащення водозаборів із заміною хлораторів на установки з використанням гіпохлориту натрію. А на сьогоднішній день в МКП “Миколаївводоканал” знезаражують воду хлоруванням. Це небезпечно для отруєння населення і персоналу.

Так, в інформаційно-аналітичному збірнику [ 17 с 68 ] йдеться саме про технічне переоснащення водозаборів із заміною хлораторів на установки з використанням гіпохлориту натрію.

“Витрати на впровадження даної технології значно менші і економніші порівняно з витратами на закупівлю обладнання для технології знезараження з використанням хлор газу. Причому вартість реагенту також є нижчою” [ 17 с 68 ].

ВИСНОВКИ

1. Існуючий стан системи водопостачання та водовідведення м. Миколаєва можна визначити як незадовільний. Модернізація та реконструкція очисних споруд водопроводу з 1979 року не здійснювалась, в результаті чого вони знаходяться в аварійному стані та не відповідають загальноєвропейським стандартам. Загальний знос очисних споруд складає 43%. Система трубопроводів, якими питна вода транспортується споживачам, зношена і потребує капітального ремонту, оскільки строк експлуатації деяких мереж перевищує 50,60,70 і навіть 80 років. Близько 55 км. мереж знаходяться в аварійному стані, як наслідок – втрати очищеної питної води в мережах досягли рівня 34% від загального водоспоживання, в середньому щодобово відбувається до 8 пошкоджень на мережах водопостачання. Очисні споруди каналізації внаслідок тривалої експлуатації в агресивному середовищі фізично та морально застаріли, знаходяться поза межами експлуатаційного ресурсу і на теперішній час не можуть забезпечувати якість очищення стічних вод, яка б відповідала як нормам ЄС, так і українським стандартам.

Незадовільний стан системи водопостачання та водовідведення м.Миколаєва призводить до втрат в соціально-економічному розвитку міста, забрудненню навколишнього середовища, що не піддаються прямому економічному обрахунку.

2. Сучасний рівень фінансування розвитку та утримання систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва не дає можливості призупинити прогресуючий процес їх руйнування.

3. Аналіз існуючого стану систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва, ступінь навантажень на них та сучасний рівень їх утримання свідчить про інтенсивне руйнування каналізаційних колекторів, очисних споруд каналізації, значне погіршення роботи очисних споруд водопроводу та систем подачі і розподілу питної води.

4. Підтримання систем централізованого холодного водопостачання та централізованого водовідведення м. Миколаєва можливе лише за умов значного збільшення обсягів їх фінансування, що в нинішніх економічних умовах країни за рахунок внутрішніх ресурсів міста не може бути забезпечено.