99732 (Анализ деятельности ОАО "Ленэнерго"), страница 4

Таблица 11.

Инвестиции ОАО "Ленэнерго" в 2007 г., в т. ч. по направлениям

При этом запланировано общих инвестиций в объеме 11 088,3 млн. руб. (в дальнейшем показатель был скорректирован до 12 748 млн. руб). Отклонение от плана составило всего 4,16% (16%). В предыдущие годы объем инвестиций был значительно ниже - в 2005 г. он составил 2 137 млн. руб., в 2006 г.2 860 млн. руб. По сравнению с 2005 г. рост составил 4,97 раза. Такое значительное увеличение инвестиций за небольшой период времени обусловлен двумя факторами. Во-первых, состояние фондов компании. Хотя эти данные не раскрывается, однако, по оценкам аналитиков и экспертов, большая часть из них находятся в неудовлетворительном состоянии и требуют замены и реконструкции. Во-вторых, активный рост энергопотребности регионов с одной стороны, и политика правительства с другой, формируют потребность и обеспечивают ресурсами компанию для увеличения мощности и повышения качества существующих.

В физическом выражении в ходе инвестиционной программы 2007 г. был введено в действие 246,3 км кабельных и воздушных линий электропередач, а суммарный объем введенной в эксплуатацию мощности достиг 502,2 мВа.

Финансирование программы осуществлялось за счет собственных средств в размере 5 859,9 млн. руб. и заемных, сумма которых составила более 2 920 млн. руб. Заемные средства были сформированы за счет авансов по технологическому присоединению. Авансы за технологическое присоединение - новшество, введенное "Ленэнерго". Механизм позволяет финансировать строительство за счет платы за технологическое присоединение. А в связи с ростом потребностей города и области в электроэнергии, такая стратегия вполне оправданна и доказала свою эффективность.

Таким образом, можно сделать вывод, что за счет собственных средств Общество финансировало инвестиционную программу более чем на 66%. Это говорит об уверенном положении компании; однако опыт развитых стран и других компаний показывает, что увеличение доли заемных средств имеет положительную сторону в виде увеличения эффективности и отдачи на собственный капитал. Возможно, в будущем стоит увеличить долю заемных и привлеченных средств.

Специфика компании диктует и специфику развития, и после 2007 г. уже предусмотрено совместное с правительством города и области финансирование по строительству и реконструкции новых объектов.

Капитальные вложения Общества можно разделить на вложения на реконструкцию и техническое перевооружение, покупку объектов и новое строительство.

В целях исследования мы будем рассматривать инвестиции только в капитальное строительство и ремонтные работы, выполненные подрядным способом, и исключаем инвестиции в приобретение новых объектов. Часть работ при этом выполняется собственными силами, а часть - с привлечением подрядов. При этом предполагаем, что капительное строительство осуществляется при строительстве новых объектов.

В 2007 г. было потрачено более 67% на строительство новых объектов (см. табл.10 и комментарии к ней). В 2009 году Общество планирует реализовать следующую инвестиционную программу (см. Приложение 1). Общий бюджет составляет 11 189,2 млн. руб., из которых на проекты в г. Санкт-Петербург заложено 7 885,4 млн. руб., в Ленинградской области - 3 303,7 млн. руб. Эти средства будут потрачены на строительство и реконструкцию новых объектов, все объекты будут введены в экспулатацию в 2009 г.

Таким образом, оптимизация работы и повышение эффективности и качества организации подрядных работ (в силу объемов и высокого влияния на деятельность) в ОАО "Ленэнерго" имеет стратегическое значение. В следующем разделе мы подробнее остановимся на практике организации подрядных работ в ОАО "Ленэнерго", в том числе в капитальном строительстве в частности.

3. Организация подрядных работ в капитальном строительстве ОАО "Ленэнерго"

Подрядные работы в ОАО "Ленэнерго" организовываются в соответствии с требованиями Законодательства и стандартами отрасли, и являются частью закупочной программы Общества. Регламентируются закупки на товары, работы и услуги, если сумма сделки составляет 200 000 руб. ² (без учета НДС) и более.

Первый стандарт, в соответствии с которым формируется закупочная программа, это стандарт ОАО РАО "ЕЭС России" (принят в 2005 г). Внутренние документы, регламентирующие организацию закупочной деятельности в "Ленэнерго":

Положение о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг для нужд ОАО "Ленэнерго" - утверждено Решением Совета директоров Общества от 28.02. 2006 г., протокол № 13.

Положение о постоянно Действующем Центральном закупочном органе ОАО "Ленэнерго" - утверждено Приказом ОАО "Ленэнерго" от 14.04. 2006 г. № 159.

Регламент работы постоянно действующего Центрального закупочного органа ОАО "Ленэнерго" - утвержден Приказом ОАО "Ленэнерго" от 14.04. 2006 г. № 159.

Порядок и способ осуществления закупок определен внутренними регламентами. Возможными способами являются открытый конкурс, открытый запрос предложение, открытый запрос цен, закупка у единственного поставщика, конкурентные переговоры. ГКПЗ публикуется на сайте на текущий год. Закупки осуществляются при помощи электронных торговых площадок - www. b2b-energo. ru, www. tzselektra. ru. Большинство закупок происходит в порядке тендера (конкурса), но малая часть - посредством закупки у единственного поставщика. Это возможно в случае, если это необходимо для аварийных работ.

Подрядные капитальные работы в ОАО "Ленэнерго" являются частью Годовой комплексной программы закупок (ГКПЗ). Она формируется с учетом производственной, ремонтной, инвестиционной программами. Основные разделы ГКПЗ:

новое строительство и расширение электросетевых объектов;

реконструкция и техническое перевооружение электросетевых объектов;

энергоремонтное производство и техническое обслуживание;

ИТ-закупки;

НИОКР;

консультационные услуги;

услуги оценщиков;

прочие закупки;

В свою очередь, выделяют следующие подразделы:

1.1 Энергоремонтное производство. Услуги.

1.2 Энергоремонтное производство. Материалы.

2.1 Эксплуатационная деятельность. Услуги.

2.2 Эксплуатационная деятельность. Материалы.

3.1.1 Техперевооружение реконструкция. Услуги.

3.1.2 Техперевооружение реконструкция. Материалы.

3.2.1 Капитальное строительство. Услуги.

3.2.2 Капитальное строительство. Материалы.

4. Услуги оценщиков.

5. Прочие закупки.

В 2006 г. инвестиции в капитальное строительство в целом составили 6 181,49 млн. руб. (38 проектов), при объеме инвестиций в 16 463,39 млн. руб. (907 шт.). То есть затраты на подрядное капитальное строительство в 2006 г. Составили 37,55% всех инвестиционных средств, или 4,2% общего числа контрактов. Можно сказать, что капитальное строительство, выполняемой подрядным способом, составляет значительную часть вложений по объему средств, но незначительное по числу контрактов. Последний факт говорит, что средняя сумма контракта на капитальное строительство довольно высокая (в среднем около 162 млн. руб.). При этом 1 765 млн. руб. (28,5% инвестиций в капитальное строительство) было освоено подрядным способом. В такой ситуации важно эффективно управлять такого рода инвестициями.

В 2007 г. на капитальное строительство было направлено 10 279,20 млн. руб. (см. табл.11). Сложно сказать, сколько именно средств было освоено подрядным способом, данные такого рода в последнем отчете не раскрываются. Определенно, они составляют не меньшую, чем в прошлом периоде часть.

На выполнение подрядных работ заключается стандартный договор. В следующих главах мы коснемся договоров компании подробнее.

Для выполнения подрядных работ "Ленэнерго" привлекает в том числе и зависимые организации; в регламентах так и указано, что Общество выступает генподрядчиком в том числе по капитальному строительству (по отношению к "Ленэнергоспецремонт"). Однако приоритета у зависимых организаций, по-видимому, нет.

Приложение

Приложение 1. Ввод объектов соглашений в 2009 году:

1 Здесь и далее в разделе основные показатели деятельности приводятся из последних годовых отчетов компании (Годовой Отчет ОАО «Ленэнерго» за 2005, 2006 и 2007 гг.)

2 С 2007 г.