Глава 9. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ.

9.1. Методы и принципы планирования. Виды планов.

Планирование - это разработка и установление руководством предприятия системы количественных и качественных показателей его развития, определяющих темпы, пропорции и тенденции развития данного предприятия как в текущем периоде, так и на перспективу. Планирование, административное управление и контроль за деятельностью предприятия в зарубежной практике определяется одним понятием – «менеджмент».

В современном понимании планирование -это умение определить цели, разработать мероприятия для их достижения, оценить потребность в ресурсах для их реализации. На основе плана в дальнейшем осуществляется организация запланированных работ, мотивация задействованного для их выполнения персонала, контроль результатов.

Для того, чтобы планирование было эффективным, т.е. способствовало успеху фирмы в конкурентной борьбе, повышению ее конкурентных преимуществ, необходимо опираться на научные принципы планирования, которые должны соблюдаться при любом виде планирования, в т.ч. производственном.

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности на предприятии.

1. Принцип единства предполагает единое направление плановой деятельности на предприятии. Этот принцип реализуется при системном подходе к планированию.

2. Принцип участия означает, что каждый работник предприятия становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемых функций.

3. Принцип непрерывности означает, что процесс планирования на предприятиях должен осуществляться постоянно.

4. Принцип гибкости взаимосвязан с принципом непрерывности и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновением непредвиденных обстоятельств.

Для осуществления принципа гибкости планы составляться так, чтобы в них можно вносить изменения. Поэтому планы должны содержать резервы, так называемые “надбавки безопасности”.

5. Принцип точности выражается в том, что всякий план должен быть составлен с такой точностью, чтобы он обеспечивал нормальную работу предприятия с учетом неизбежных изменений внешних и внутренних условий.

Очевидно, что точность плана должна соответствовать точности исходной информации.

Существует несколько методов планирования:

• Балансовый;

• Расчетно-аналитический;

• Экономико-математические;

• Графоаналитический;

• Программно-целевые.

Балансовый метод планирования обеспечивает установление связей между потребностями в ресурсах и источниках их покрытия, а также между разделами плана. Например, балансовый метод увязывает производственную программу с производственной мощностью предприятия, трудоемкость производственной программы с численностью работающих. На предприятии составляются балансы производственной мощности, рабочего времени, материальный, энергетический, финансовый и др.

Расчетно-аналитический метод используется для расчета показателей плана, анализа их динамики и факторов, обеспечивающих необходимый количественный уровень показателей. В рамках этого метода определяется базисный уровень основных показателей плана и их изменения в плановом периоде за счет влияния основных факторов, рассчитываются индексы изменения плановых показателей по сравнению с базисным уровнем.

Экономико-математические методы позволяют разработать экономические модели, отражающие зависимость количественных параметров (показателей) от влияния основных факторов, подготовить несколько вариантов плана и выбрать оптимальный.

Графоаналитический метод дает возможность изобразить результаты экономического анализа графическими средствами. С помощью графиков выявляется количественная зависимость между сопряженными показателями, например, между темпами изменения фондоотдачи, фондовооруженности и производительности труда. Сетевые графики являются разновидностью графоаналитических методов. С их помощью моделируется параллельное выполнение работ в пространстве и времени по сложным объектам, например, реконструкция цеха, разработка и освоение новой техники и др.

Программно-целевые методы позволяют составлять план в виде программы, т.е. комплекса задач и мероприятий, объединенных одной целью и приуроченных к определенным срокам. На основе ранжирования целей (генеральная цель – стратегические и тактические цели – программы работ_ составляется граф типа «дерево целей» - исходная база для формирования системы показателей программы и оргструктуры управления ею.

Результаты планирования представляют в виде системы планов. Системообразующим фактором является организационная структура. Планы разрабатываются для отдельных подразделений или виды деятельности, например, производство, маркетинг, НИОКР и т.п.

Задачами планирования производства являются :

1. Планирование объемов выпуска продукции в течение планового периода, качество которой должно соответствовать требованиям рынка -производственной программы.

2. Планирование путей развития производства соответствующих тенденциям изменения рынка и с учетом внутренних факторов развития.

3. Обоснование производственной программы, в т.ч. :

а) Разработка балансов производственных мощностей;

б) Выбор оптимального варианта производственной программы по критерию минимума издержек. При этом должны рассматриваться : различные варианты загрузки оборудования; использование ресурсосберегающих технологий ; оптимизация запасов; рационализация обслуживания основного производства; мероприятия по повышению производительности труда.

в) Определение потребности в ресурсах: основных фондах, производственных площадях, материальных и трудовых ресурсах для реализации производственной программы.

г) Разработка мероприятий по повышению качества продукции.

д) Расчет технико-экономических показателей производства: издержек производства, себестоимости продукции, показателей эффективности использования основных фондов и оборотных средств, производительности труда.

Помимо структурного фактора, системообразующим фактором является время. На его основе формируется следующая система планов для предприятия в целом и для его подразделений: стратегический, среднесрочный, краткосрочный и оперативный.

Эти планы различаются периодом планирования, т. е. продолжительностью планового периода. Периоды планирования в рыночных условиях предприятие устанавливает самостоятельно.

Обычно при разработке стратегических планов рассматривается перспектива от 3 до 5-7 лет. Для энергетической отрасли стратегия разрабатывается на период 20 лет. Среднесрочноый план разрабатывается на 2-3, в зависимости от характера производства, краткосрочный или текущий – на период до 1 года. Оперативный план разрабатывается на период до 1 недели, а для энергетики (производство электроэнергии) оперативный план разрабатывается по часам суток.

9.2. Балансовый метод планирования в теплоэнергетике.

Состояние энергетического хозяйства и возможные перспективы его развития характеризуются многоуровневой системой энергетических балансов, обеспечивающих для рассматриваемого объекта (мира, страны, региона, отрасли, предприятия, цеха, установки и т.д.) согласование прихода и расхода всех видов энергии по всем фазам ее преобразования в границах данного объекта.

Задача энергетического баланса – обеспечение количественного согласования потребностей в энергетических ресурсах и возможностей их производства на протяжении планируемого периода.

Сущность баланса состоит в определении потребности в каком-либо виде продукции и установлении источников покрытия этой потребности.

Балансы бывают:

1. Материальные (в натуральном выражении), например, по металлу, топливу, с/х продукции и т.д.

2. Общеэкономические: баланс рабочей силы, денежных расходов и доходов и т. п.

Для энергетики материальными балансами являются: топливно-энергетический; баланс топлива; балансы по видам энергетики, в том числе баланс тепловой энергии, баланс электрической энергии. Все это энергетические балансы.

Энергетический баланс охватывает все элементы энергетического хозяйства, от источника получения первичных ресурсов до полезного использования всех видов энергии. При составлении энергетических балансов учитываются также экспорт и импорт энергоресурсов и электроэнергии.

Баланс это равенство между приходом и расходом.

Термин “энергетический баланс” означает полное количественное равенство в данный момент времени между расходом и приходом топлива и энергии в энергетическом хозяйстве. Принципиальная структура энергетического баланса приведена в таблице 9.1.

Принципиальная схема энергетического баланса.

Таблица 9.1.

Энергетический баланс, как любой баланс содержит две части: расходную и приходную. Расходная часть отражает потребность в топливе, электроэнергии, тепловой энергии различных параметров.

Приходная часть отражает уровень добычи и производства топливно-энергетических ресурсов, необходимых для удовлетворения этих потребностей.

Энергетический баланс классифицируется по следующим признакам: по стадиям энергетического потока – добыча, переработка или преобразование и конечное использование; по энергетическим установкам и объектам – обогатительные фабрики, электростанции, котельные, промышленные предприятия и т.п.; по целевому назначению – силовые, тепловые, электрохимические и электрофизические процессы, освещение; по использованию – полезная энергия, потери; по народному хозяйству в целом, отраслям народного хозяйства и отдельным отраслям промышленности, транспорта и сельского хозяйства.

Топливно-энергетический баланс – это баланс производства и потребления всех видов топлива и энергии. Он предусматривает обеспечение потребителей по отраслям промышленности, по экономическим районам, крупным территориям с учетом наиболее эффективного использования ресурсов.

В топливно-энергетических балансах все виды энергии и топлива обычно выражаются в сопоставимых единицах – тоннах условного топлива (т.у.т), при этом энергия ГЭС и АЭС учитывается по среднему удельному расходу топлива на отпущенный 1 кВт·час с шин ТЭС в соответствующий год.