179059 (Современная экономическая мысль), страница 5

увеличение центральным банком ставки процента на заемный капитал, норм обязательных резервов коммерческих банков.

Как показывает практика, комплекс дефляционных мер осуществляется в предшествии денежной реформы. Однако эти средства должны быть краткосрочными, т.к могут вызвать негативные последствия - снижение деловой активности, снижение темпов экономического роста и роста безработицы. Проведение дефляционной политики с одновременной либерализацией цен получило название "шоковой терапии".

Избежать инфляции сегодня невозможно, т.к она стала неотъемлемой составляющей рыночной экономики. Основные усилия должны быть сосредоточены на сокращении высоких темпов инфляции.

По мнению Кейнса поднять уровень предложения должны дополнительные инвестиции, подстегнутые дешевым кредитом. Эффективный спрос государство создает тем, что оно предоставляет частным фирмам весомый государственный заказ. Активизируется работа как предприятий, получивших государственный заказ, так и их смежников. Спад сокращается, снижается безработица. Предложение, основанное на заказах и дешевых кредитах, растет, что ведет к сокращению инфляции (рис.2.2).

Р
ис.2.2 Кейнсианская антиинфляционная политика

Особенность кейнсианской антиинфляционной политики состоит в углублении бюджетного дефицита, в связи с увеличением государственных расходов. Дефицит государственного бюджета, ни в коем случае, не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс считал, что необходимо прибегнуть к государственным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем, когда стабилизируется экономика.

М. Фридмен считал, что инфляция - это чисто денежный процесс, который вызван необоснованным вмешательством государства в ход экономических процессов. Он считал, что нельзя требовать от государства дополнительных расходов в условиях дефицита государственного бюджета. Монетаристы полагают, что необходимо продавать все, что можно - ресурсы, информацию и т.д., поощрять мелкий и средний бизнес, провести либерализацию рынка, чтобы содействовать притоку инвестиций. Эти мероприятия направлены на рост предложения, однако эффект от указанных мер растянут во времени. Поэтому, проводятся мероприятия по ограничению спроса. Монетаристы предлагают проведение денежной реформы конфискационного плана. Цель такой реформы - уменьшить количество денег у населения. Это сразу же сокращает спрос. Не исключаются даже и мероприятия по замораживанию сбережений, которое снижает уровень их ликвидности.

Сокращение совокупного потребительского спроса связывается с уменьшением бюджетного дефицита, прежде всего, за счет освобождения от чрезмерных социальных программ и поддержания дотациями и субсидиями неэффективных производств.

В отличие от Кейнса, Фридмен предлагает ввести дорогой кредит. Это своего рода фильтр, через который не проходят малоэффективные производства, т.к дорогой кредит для них недоступен. На рынок выходят только самые сильные производители, которых правительство поощряет через более низкие ставки налогов.

Итак, монетарные программы осуществляются в три этапа (рис.2.3):

конфискационная денежная реформа;

сокращается бюджетный дефицит и дорожает кредит;

снижаются налоговые ставки.

Этап 1

Этап 2

Следствия:

Рис.2.3 Монетарная программа

Этапы 1 и 2 направлены на снижение совокупного спроса, этап 3 - стимулирует рост предложения.

Следует отметить, что монетарная программа предусматривает достаточно радикальные меры, которые усиливают социальное напряжение в стране. Жизненные лишения, которые давят на население, становится гораздо ощутимее в странах с невысоким жизненным уровнем. В таких случаях считается возможным на короткий срок проводить политику замораживания цен и заработной платы.

Инфляционные процессы, происходящие в Украине, протекают на фоне чрезмерного бюджетного дефицита, который инфляцию и порождает, и резко усиливает. Здесь возможны два пути:

увеличить доходную часть бюджета за счет роста налогов;

сократить расходы государства.

В условиях дефицитной экономики рост налогов возможен на ограниченный срок, в долгосрочной перспективе большие налоги отталкивают инвестиции. Сегодня, наиболее приемлемым является сокращение государственных расходов. Для Украины, это сокращение военных расходов, дотаций для неэффективного производства и социальных программ.

Тема 3. Содержание и функции рынка

3.1 Отношения собственности в рыночной экономике

Собственность как экономическая категория выражает отношения присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления (это определение соответствует теории Маркса). Отношения собственности - это объективно-субъективные отношения. Здесь объектом выступают материальные условия производства и жизнедеятельности человека (средства производства и рабочая сила). Субъектом - человек, различного рода товарищества, ассоциации, трудовые коллективы, представители государства. В соответствии с теорией Маркса - определяющими являются отношения собственности на средства производства, так как они определяют цель и характер общественного производства, социально-экономическую структуру общества, взаимоотношения между классами и социальными группами. Управление производством выступает функцией собственности. Как правило, управляет производством тот, кто является собственником средств производства.

Собственность является одним из ключевых элементов экономической власти - ее источником.

От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать отношения владения, пользования и распоряжения.

Владение - это неполное (частичное) присвоение. Владелец - представитель средств производства. Владение осуществляется на условиях, определяемых собственником. Например, аренда или кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.

Пользование - фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Это форма реализации владения и собственности. Если владение - это функция собственности, то пользование есть функция владения.

Распоряжение - это принятие решения владельцем или другими лицами по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.

Таким образом, в условиях рынка, предприниматель может не быть собственником, но обязательно должен иметь права владения, пользования и распоряжения. Собственность - это целое, а ее элементами (частями целого) являются владение, пользование и распоряжение.

Мировой опыт показывает, что развитая рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на многообразие форм собственности: государственная, частная, коллективная, интеллектуальная.

Государственная собственность. В современном мире нет ни одной станы, где бы государство не занималось активно хозяйственной деятельностью. В западных странах доля государства в основных фондах составляет 7-30% и более. Базой применения государственной формы собственности являются те сферы экономики, в которых необходимо централизованное государственное регулирование, государственные инвестиции в общественных интересах, т.е. ориентированные не только на прибыльность (например, социальная инфраструктура - транспорт, инвалиды, многодетные и т.д.; средства информации; экология; фундаментальная наука и наукоемкое производство и т.д.). Эта собственность в большинстве случаев функционирует с меньшей эффективностью, чем другие формы собственности.

Частная собственность - это безраздельная, ничем не ограниченная (кроме воли своего хозяина) собственность. Сюда относят:

домашние хозяйства;

легальные и нелегальные предприятия (теневая экономика);

любые виды использования частного имущества или личных сбережений.

Условия развития частного сектора:

полная свобода в принятии хозяйственных решений;

гарантии законами выполнения частных договорных обязательств;

абсолютная безопасность частной собственности, т.е. гарантия ее неприкосновенности;

стимулирование частных капиталовложений.

Коллективная (групповая) собственность проявляется в виде кооперативов, акционерной собственности и собственности совместных предприятий.

Принципы организации кооперативной собственности:

долевая основа формирования фондов и средств кооперативных предприятий;

участие членов кооператива в его деятельности своим трудом;

право вхождения или выхода с возвратом имущества.

Акционерная собственность возникает на основе добровольного объединения денежных или других средств различных слоев населения. В современном мире выделяют две модели акционерной собственности:

англосаксонская - 20-30% акций надолго оседают в руках немногих владельцев (иммобильны) и формируют контрольный пакет, 70-80% - подвижны и легко переводятся из рук в руки, являясь объектом купли-продажи на фондовом рынке;

континентальная - у постоянных акционеров сосредоточено 70-80% акций, а остальные поступают на рынок.

В экономической литературе помимо основных форм собственности выделяют и другие, производные формы. Особое место здесь занимает интеллектуальная форма собственности: представляет собой присвоение знаний, обмен научной информацией, культурой, искусством и изобретениями и т.п.

Многообразие форм собственности с учетом различных критериев представлено на рис.3.1

а) по формам присвоения

Индивидуальная

Коллективная

Государственная

личное подсобное кооперативы общегосударственная;

хозяйство; коллективные

трудовое хозяйство; предприятия; муниципальная;

индивидуальная арендные предприятия;

трудовая деятельность; товарищества; образования на

личная собственность акционерные предприятия; территории государства

ассоциации и т.д.

б) по форме права собственности

Частная

Государственная

Совместная

г раждан; национальная; совместных предприятий

и организаций

ю ридических лиц региональная;

( предприятий,

о бъединений, муниципальная

организаций)

в)по субъектам и объектам

Рис.3.1 Классификация форм собственности на основе различных критериев

Сегодня широкое распространение получают процессы интернационализации отношений собственности. Они проявляются в создании большого количества совместных и смешанных предприятий, транснациональных корпораций.

В основе экономических реформ в Украине лежат процессы разгосударствления и приватизации. Разгосударствление - это совокупность мер по преобразованию государственной собственности, направленных на устранение монопольной власти государства в экономике. Приватизация - одно из направлений разгосударствления, которое заключается в передаче собственности государства в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц. Эти процессы могут осуществляться на основе бесплатной передачи собственности, выкупа предприятий на льготных условиях, продажи акций, либо сдачи предприятия в аренду.

Цели приватизации в Украине: формирование слоя частных собственников-предпринимателей, повышение эффективности деятельности предприятия, создание конкурентной среды, содействие демонополизации, привлечение иностранных инвестиций, развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.

3.2 Понятие и структура рынка

В процессе исторического развития рыночного (товарного) хозяйства изменялось понимание рынка, его сущности. Изменялся и сам рынок, его роль в экономике возрастала. Первоначально рынок рассматривался как базар, место розничной торговли, рыночная площадь. Однако, по мере углубления общественного разделения труда и развития товарного производства понятие "рынок" приобретает все более сложное толкование.

Рынок - совокупность конкретных экономических соотношений и связей между покупателями и продавцами, торговыми посредниками по поводу движения товаров и денег. Суть рыночных отношений сводится к возмещению затрат продавцов (производителей) и получению ими прибыли на основе удовлетворения платежеспособного спроса покупателей.