3538 (Развитие деятельности банков в условиях реального создания рыночного механизма), страница 5

приобретать векселя у своих клиентов.

По второму виду риск больше, значит и выше комиссионное вознаграждение (в 1,5-2 раза).

При покупке векселей у поставщиков, банк производит их немедленную оплату или учет векселей, тем самым поставщик получает деньги в оплату векселя, а покупатель сохраняет срок платежа. За учет векселей банк взимает с поставщиков комиссионные вознаграждения (дисконт).

Регулирование и контроль валютных операций банков. Региональная банковская система Воронежской области.

1 Вопрос. Законодательное регулирование валютных операций в Российской Федерации

2 Вопрос. Таможенно-банковский контроль за экспортно-импортными операциями участников ВЭД

3 Вопрос. Порядок ведения счетов в иностранной валюте. Операции уполномоченных банков с наличной иностранной валютой

4 Вопрос. Международные расчеты в валюте

1 Вопрос

Основы валютного законодательства в Российской Федерации были заложены законом «О валютном регулировании и валютном контроле» Законом РФ от 9 октября 1992 г. N 3615-1.

После распада СССР наступила свобода в осуществлении внешнеэкономической деятельности. Монополия государства закончилась, предприятия и организации получили право на занятие внешнеэкономической деятельностью. Так, если до 1991 года на территории Воронежской области внешнеэкономическую деятельность осуществляло практически одно предприятие (Союзвнешторг, ул. Ф. Энгельса 18), то буквально через год после ввода закона ситуация изменилась.

Закон установил принципы проведения операций с российской и иностранной валютой на территории РФ, полномочия и функции органов валютного регулирования и контроля, права и обязанности юридических и физических лиц при владении, распространении и пользовании валютными ценностями, ответственность за нарушение законодательства.

Многие принципы «старого» закона прослеживаются и в новом валютном законодательстве.

Проведение валютных операций на территории РФ, возможны только через уполномоченные банки - коммерческие банки, получившие лицензию от Банка России на проведение операций с иностранной валютой.

Если говорить о региональном аспекте, то в настоящий момент

На территории нашей области действуют 4 относительно самостоятельных банка, которые проводят операции с иностранной валютой и, таким образом, являются уполномоченными. А также 27 филиалов инорегиональных банков. Все филиалы входят в структуру уполномоченных банков, т.е. банков, имеющих право на проведение операций с иностранной валютой.

Помимо лицензии на проведение операций с иностранной валютой у головного банка у каждого филиала, осуществляющего свою деятельность в регионе, в данном случае это Воронежская область, должна быть доверенность на право проведения филиалом операций с иностранной валютой. Такая доверенность выдается на имя управляющего филиалом и действует, в соответствии с законодательством Российской федерации 1 год. По истечение 1 года доверенность необходимо продлевать.

В перечень функций Главного территориального управления Банка России по Воронежской области входит, в том числе и проверка наличия лицензии на право осуществления операций с иностранной валютой, ведение электронной базы лицензий, а также доверенностей на имя руководителей Воронежских филиалов инорегиональных банков, отслеживание срока их действия.

Регулирование валютных операций в Российской Федерации в настоящий момент осуществляется в соответствии с Законом РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря 2003 года № 173 ФЗ.

Новый Закон о валютном регулировании и валютном контроле вступил в силу в основной своей части с 18.06.2004 года.

С 17.12.2003 года была введена в действие часть закона, касающаяся органов валютного контроля. Ими являются Правительство РФ и Центральный банк.

Здесь надо сказать, что Агентом валютного контроля являются Таможенные органы в соответствии с законом 58-ФЗ от 29 июня 2004 года, который дополнил Закон 173-ФЗ.

Важнейшей задачей валютного законодательства остается защита российского рубля в условиях параллельного обращения свободно-конвертируемых валют.

Коммерческие банки выполняют следующие ОСНОВНЫЕ виды валютных операций:

1. ведение валютных счетов клиентов.

2. покупка и продажа валюты.

3. привлечение валютных средств в виде депозитов.

4. международные расчеты в валюте.

5. выдача кредитов в иностранной валюте.

Контроль за соблюдением валютного законодательства при проведении валютных операций осуществляется органами и агентами валютного контроля. Агентами валютного контроля являются уполномоченные банки, помимо Таможенных органов. К органам валютного контроля относятся также и Федеральная налоговая служба.

Вместо административных запретов в отношении операций движения капитала новым Законом предусматриваются меры экономического де стимулирования – резервирование определенной суммы и специальные счета.

1 января 2007 года планируется отмена всех ограничений на операции, связанные с движением капитала.

Можно сказать, что на современном этапе Смещаются акценты в распределении области применения валютного законодательства. От прямого регулирования деятельности органы валютного контроля (Банк России) переходят к мониторингу деятельности как кредитных организаций так и непосредственно участников внешнеэкономической деятельности.

Если говорить о региональном аспекте, то Главное управление Банка России по Воронежской области такая деятельность велась еще до 18 июня 2004 года. Помимо сбора информации от кредитных организаций в виде отчетов, Главное управление занимается анализом внешнеэкономической деятельности как самих кредитных организаций, так и предприятий и организаций. Итогом этой работы является ежеквартальный бюллетень внешнеэкономической деятельности. Называется он

Основные показатели

внешнеэкономической деятельности Воронежской области и операций уполномоченных банков с иностранной валютой

Вкратце о бюллетене, желательно показать.

2 Вопрос

Как я уже сказал, законом закрепляется два вида валютных ограничений: требование об использовании специального счета и требование о резервировании.

Применение специальных счетов позволит контролировать потоки денежных средств, связанные с проведением валютных операций. Резервирование делает экономически невыгодным проведение операций, связанных с длительной отсрочкой получения выручки или товаров от иностранных контрагентов.

Одним из видов деятельности Главного управления Банка России по Воронежской области является оказание консультационных услуг по разъяснению действующего валютного законодательства.

Например, Рассказать о таблицах (вкратце о раздаточном материале) Нами составлены две таблицы, которые позволят структурировать систему названных выше мер валютных ограничений.

Вместе с тем, создание резерва не требуется, если резидент на срок до года представляет нерезидентам отсрочку платежа, либо коммерческий кредит, но при этом у резидента имеется обеспечение в виде безотзывного аккредитива, банковской гарантии, договора имущественного страхования, или векселя, выданного в пользу резидента.

К минусам нового законодательства можно отнести, что уходит в прошлое таможенно-банковский контроль за экспортно-импортными сделками в том виде, в котором он существовал до 18 июня 2004 года.

Основным документом валютного контроля в данном случае являлся Паспорт сделки, оформленный на основе внешнеэкономического контракта.

Вместо таможенно-банковского контроля - в соответствии с 258-Положением от 01.06.2004 г. и 117-Инструкией от 15.06.2004 г. вводится учет и контроль операций, его осуществляет уполномоченный банк, в котором оформлен НОВЫЙ ПС.

ПС оформляется:

при экспорте-импорте товаров (как и ранее),

плюс при экспорте услуг,

импорте услуг,

а также при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами при предоставлении и получении кредитов и займов (отдельный раздел инструкции).

Если сумма контракта не превышает 5 000 долл. США, то контроль по таким сделкам не осуществляется.

Подтверждающие документы резидент представляет в банк (факт ввоза-вывоза, + справка о расчетах)

Банк проверяет соответствие информации сам, ведет Ведомость.

Резидент представляет органам валютного контроля Ведомость, которую формирует и ведет в электронном виде банк.

Что касается резервирования и специальных счетов, 116-Инструкцией от 7.06.2004 г. «О видах специальных счетов резидентов и нерезидентов» определяется режим счетов, кодировка, порядок списания-зачисления отдельно – по операциям, связанным с кредитами и займами, внешними ценными бумагами, и отдельным разделом - внутренние ценные бумаги.

Порядок резервирования установлен Центральным Банком – инструкцией № 114-И от 01.06.2004 г «О порядке резервирования и возврате сумы резервирования при осуществлении валютных операций».

Резервирование, расчет и внесение сумм осуществляют сами клиенты – участники внешнеэкономической деятельности. На сумму резерва не начисляются проценты, сумма резерва не остается в уполномоченном банке, А перечисляется в Центральный банк.

Это еще один вид деятельности, которым занимается Воронежское Главное управление. Здесь привлекаются специалисты Головного расчетно-кассового центра, они открывают счета, контролируют данные операции. В Воронежском регионе в основном резервирование проводится по операциям, связанным с кредитованием.

Сохраняется требование о репатриации экспортной выручки в новом законе поэтому резиденты обязаны зачислять на свои банковские счета в уполномоченных банках как валютную, так и рублевую выручку, поскольку все контракты с нерезидентами в иностранной и в рублях отнесены к валютным операциям. Наряду с этим, резиденты обязаны возвратить в Российскую Федерацию денежные средства, уплаченные нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию Российской Федерации товары и невыполненные услуги.

ВАЖНЫЙ МОМЕНТ, При этом, Срок исполнения обязательства, предусматривающего расчеты по контракту, будет определяться исходя из условий внешнеэкономического контракта, согласно Закону.

Как я уже говорил, таможенно-банковский контроль за проведением экспортно-импортных операций осуществлялся совместно Банком России и ГТК РФ Ф и имел целью обеспечение полного и своевременного поступления экспортной выручки в РФ, а так же ввозимых в страну импортных товаров. Если схематично описать таможенно-банковский контроль, то это сопоставление перечисленных средств в оплату товаров и фактурной стоимости товаров. Если оно не совпадает, то участники внешнеэкономической деятельности попадают в разряд нарушителей валютного законодательства. К ним применяются штрафные санкции в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях.

Например, после ведения валютного контроля в 1995 году за экспортом товаров поток фиктивных сделок в РФ и в том числе в Воронежской области снизился в 2 раза. Хотя способы вывоза капитала остаются и до сих пор. Однако уже к 1998 году вывоз капитала из РФ благодаря введению таможенно-банковского контроля сократился значительно, в разы.

Обязательная продажа части валютной выручки резидентов действует до 1 января 2007 года, и до этого времени ее размер не может быть выше 30 процентов от поступившей суммы. Действующий норматив, установленный Банком России, составляет 25 процентов. Перед продажей выручку можно будет уменьшить на расходы, связанные с исполнением сделок: затраты на транспортировку, страхование и экспедирование грузов, вывозные таможенные пошлины и сборы, комиссионные вознаграждения банкам и т.п. Новая Инструкция Банка России «Об обязательной продаже» № 111-И, принципиальных отличий от ранее действующего порядка не несет.

ПОКУПКА ВАЛЮТЫ юридическими лицами. Здесь Центральный банк может предусмотреть ограничения, это – резервирование определенной суммы на срок, установленный Законом, и открытие специальных счетов. Покупка не ограничивается целями, как это было ранее. Открытие специального транзитного счета теперь не требуется

3 Вопрос

Для осуществления внешнеэкономической деятельности предприятия и организации открывают валютные счета.

Для открытия валютного счета в коммерческий банк представляются следующие документы:

1. Заявление на открытие текущего валютного счета.

2. Заявление на открытие транзитного валютного счета.

4. Копия Устава, учредительного договора.

5. Карточка с образцами подписей и оттиска печати.

6. Справки от налоговой инспекции, пенсионного фонда, органов статистики.

7. Документы об избрании или назначении руководителя и главного бухгалтера.

Учет по валютным счетам ведется, как правило, и в российских рублях и в иностранной валюте. Пересчет иностранной валюты в рубли осуществляется по курсу Банка России, который устанавливается ежедневно.

Возникающие при этом курсовые разницы списываются на доходы или расходы. На практике это называется переоценкой.