142767 (Условия назначения трудовых пенсий в рамках реформирования пенсионной системы в России), страница 6

Документы, подтверждающие родственные отношения. В качестве таких документов предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки паспортно-визовых подразделений МВД России и иные документы.

Факт нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи подтверждается справкой жилищных органов или органов местного самоуправления, справками о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими необходимые сведения. Обучение лиц в возрасте старше 18 лет по очной форме в образовательных учреждениях подтверждается справками этих учреждений.

Документы об установлении фактов, имеющих юридическое значение для установления пенсии. К их числу могут относиться: свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о рождении ребенка, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, решение суда, справка о доходах членов семьи, свидетельство о смерти, удостоверение участника войны и т. д. Необходимость этой категории документов устанавливают пенсионные органы.

Документы, подтверждающие регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования. Таким документом является страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, выданное застрахованному лицу. Свидетельство в обязательном порядке должно предъявляться лицом, обратившимся за трудовой пенсией, во время подачи заявления в Управление ПФР.

Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.

Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

П=БЧ+СЧ+НЧ, где

П – размер трудовой пенсии по старости;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по старости;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Базовая часть трудовой пенсии устанавливается в твердом размере и дифференцируется в зависимости от возраста (80 лет), наличия инвалидности 3 степени, а также наличия и количества иждивенцев (Приложение 1). Финансируется за счет средств федерального бюджета.

Так же при обращении гражданина за пенсией по инвалидности необходимо предоставить:

- документ об установлении инвалидности и о степени ограничения способности к трудовой деятельности .

В качестве документа, подтверждающего, что гражданин является инвалидом принимается выписка из акта освидетельствования в учреждении Государственной службы медико-социальной экспертизы.

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле:

П=БЧ + СЧ + НЧ, где

П – размер трудовой пенсии по инвалидности;

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, которая определяется по формуле

СЧ=ПК/ (Т х К), где

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;

Таблица 2.

Увеличение продолжительности ожидаемого периода выплаты трудовых пенсий.

К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижении инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев (приложение 2).

НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.

При обращении гражданина за назначением трудовой пенсии по случаю потери кормильца дополнительно прилагаются документы:

- документ, удостоверяющий возраст умершего кормильца, принимается свидетельство о смерти или иной документ, содержащий необходимые сведения (если возраст не указан в свидетельстве о смерти).

- о страховом стаже кормильца, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

- подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.

В качестве документов, подтверждающих родственные отношения, предъявляются: свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, копия записи акта гражданского состояния, справки жилищных органов или органов местного самоуправления, справки паспортно-визовых подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях - решение суда об установлении данного факта.

Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется по формуле:

П=БЧ + СЧ,

где

БЧ – базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая определяется по формуле:

СЧ=ПК(Т х К)/ КН,

где

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости;

К – отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста, начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН – количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.

В случае, если трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ= СЧп/КН,

где

СЧп – размер страховой части трудовой пенсии по старости или инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.

Таким образом, анализируя работу УПФ РФ в Невском районе Санкт-Петербурга в 2006 году за назначением трудовых пенсий обратилось 6554 человек, из них за трудовой пенсией по возрасту – 4672 человека, по инвалидности – 1521 человек, по случаю потери кормильца – 361 человек.

2.2 Деятельность Управления ПФР в Невском районе, анализ количества обращений и назначенных пенсий

Административную структуру пенсионной системы Российской Федерации можно представить в виде следующей схемы:

Всего по России насчитывается 85 отделений ПФР, а управлений ПФР – 2300. в Санкт-Петербурге и Ленинградской области насчитывается 37 Управлений ПФР из них 19 в Санкт-Петербурге и 18 в Ленинградской области.

Управление Пенсионного фонда в Невском районе Санкт-Петербурга находится по адресу: пр. Большевиков, д.63, корп.5. Руководит им начальник Управления Гукова Ирина Яковлевна. Заместитель начальника Управления – Цыбулько Артур Германович. Управление обслуживает Невский район, численность населения которого составляет 435,1 тыс. человек. Получателями пенсий являются 124139 человек (это пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца и др., данные на октябрь 2007 года).

До сентября 2004 года Управление ПФР находилось в здании Администрации Невского района (пр. Обуховской Обороны, 163). Выплата пенсий осуществлялась городским центром по начислению и выплате пенсий (Шаумяна, 20). С 1 января 2005 года Управление ПФР взяло на себя функции по выплате пенсий. Одновременно с этим вступил в силу закон о замене льгот ежемесячными денежными выплатами. В связи с этим в Управлении были произведены глобальные реорганизации.

На данный момент Управление имеет несколько отделов:

- отдел назначения и перерасчета пенсий (начальник отдела – Кабанченко Елена Владимировна);

- отдел выплаты пенсий (начальник отдела – Башмакова Ирина Александровна);

- клиентская служба, введена в действие с 01.11.2007 года (начальник КС – Бархвиц Маргарита Алексеевна)

- отдел ЕДВ (начальник отдела – Гороленко Мария Александровна);

Также имеется отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц, персонифицированного учета, группа автоматизации, юридическая группа.

Остановимся подробнее на отделе назначения и перерасчета пенсий.

Основными задачами отдела назначения и перерасчета пенсий (ОНПП) являются:

- правильное и своевременное назначение и перерасчет: трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации (дополнительное материальное обеспечение, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение);

- контроль за обоснованностью представленных документов для назначения льготных пенсий в связи с особыми условиями труда;

- ведение базы данных по пенсионерам;

- организация архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением;

- пропаганда пенсионного законодательства на территории района.

В соответствии с вышеизложенными задачами отдел:

- организует работу по своевременному и правильному назначению и перерасчету пенсий, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организует работу с письмами, заявлениями, жалобами граждан по вопросам назначения и перерасчета пенсий;

- обеспечивает меры по защите информации и конфиденциальности сведений;

- организует хранение пенсионных дел и документов;

- организует работу по проведению инвентаризации пенсионных дел;

- организует работу по отработке протоколов, поступающих от Отделения, и ежемесячно в срок до 1 числа предоставляет в Отделение базу данных получателей пенсий;

- оказывает правовую помощь предприятиям, учреждениям, организациям, гражданам района в работе по подготовке документов для назначения пенсий;

- организует учебно-методическую работу по подготовке кадров и повышению их квалификации;

- организует работу по улучшению охраны труда, соблюдению техники безопасности, производственной санитарии и правил пожарной безопасности;

- взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам назначения и перерасчета пенсий.

Анализируя работу УПФ РФ в Невском районе Санкт-Петербурга, а именно работу отдела назначения и перерасчета пенсий по вопросу назначения трудовых пенсий за 2006 и 2007г.г. (за первые три квартала), то можно сделать следующие выводы.