95388 (Гражданство в международном праве), страница 21

уведомления или же в день вступления в силу Конвенции для данного

государства, если эта последняя дата является более поздней.

3. В отношении тех территорий, на которые при подписании,

ратификации или присоединении настоящая Конвенция не

распространялась, каждое заинтересованное государство рассмотрит

вопрос о возможности принятия мер, необходимых для распространения

применения настоящей Конвенции на такие территории, с согласия

правительств таких территорий там, где это необходимо по причинам

конституционного характера.

Статья 41 - Постановления о федеративных государствах

К государствам федеративного или неунитарного типа будут

применяться следующие положения:

а) в отношении тех статей настоящей Конвенции, которые

подпадают под законодательную юрисдикцию федеральной

законодательной власти, обязательства федерального правительства

будут в указанных пределах соответствовать обязательствам сторон в

настоящей Конвенции, не являющихся федеративными государствами;

b) в отношении статей настоящей Конвенции, которые подпадают

под законодательную юрисдикцию входящих в федерацию штатов,

провинций и кантонов, не обязанных, согласно конституционному

строю федерации, принимать законодательные меры, федеральное

правительство при первой возможности осведомит об этих статьях

надлежащие власти штатов, провинций или кантонов, сопроводив это

сообщение своим благоприятным отзывом;

с) федеративные государства, являющиеся стороной в настоящей

Конвенции, по требованию любого другого Договаривающегося

государства, переданному через Генерального секретаря Организации

Объединенных Наций, представят справку о существующих в федерации

и ее составных частях законах и практике в отношении любого

конкретного положения Конвенции с указанием того, в какой мере

данное положение было проведено в жизнь законодательным или иным

путем.

Статья 42 - Оговорки

1. При подписании, ратификации или присоединении любое

государство может делать оговорки к статьям Конвенции, за

исключением статей 1, 3 и 4, пункта 1 статьи 16, статей 33 и 36-46

включительно.

2. Любое государство, сделавшее оговорку в соответствии с

пунктом 1 настоящей статьи, может во всякое время отказаться от

этой оговорки путем уведомления о том Генерального секретаря

Организации Объединенных Наций.

Статья 43 - Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступит в силу на девяностый день со

дня депонирования шестой ратификационной грамоты или акта о

присоединении.

2. Для всех государств, ратифицировавших Конвенцию или

присоединившихся к ней после депонирования шестой ратификационной

грамоты или акта о присоединении, Конвенция вступит в силу на

девяностый день со дня депонирования соответствующим государством

своей ратификационной грамоты или акта о присоединении.

Статья 44 - Денонсация

1. Любое Договаривающееся государство может в любое время

денонсировать настоящую Конвенцию посредством уведомления на имя

Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.

2. Такая денонсация вступит в силу для соответствующего

Договаривающегося государства через один год со дня получения

уведомления Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций.

3. Любое государство, сделавшее заявление или пославшее

уведомление на основании статьи 40, может в любое время после

этого, посредством уведомления на имя Генерального секретаря

Организации Объединенных Наций, заявить, что Конвенция не будет

распространяться на соответствующую территорию через год после

получения Генеральным секретарем указанного уведомления.

Статья 45 - Пересмотр

1. Любое Договаривающееся государство может посредством

уведомления на имя Генерального секретаря Организации Объединенных

Наций в любое время потребовать пересмотра настоящей Конвенции.

2. Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций будет

рекомендовать соответствующие меры, если в связи с таким

требованием будет необходимо принять какие-либо меры.

Статья 46 - Уведомления, рассылаемые Генеральным

секретарем Организации Объединенных Наций

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций будет

сообщать всем членам Организации Объединенных Наций и

государствам, не являющимся членами таковой, упомянутым в статье

39:

а) о заявлениях и уведомлениях, поступивших на основании

раздела В статьи 1;

b) о подписях, ратификациях и присоединениях, предусмотренных

в статье 39;

с) о заявлениях и уведомлениях, предусмотренных в статье 40;

d) об оговорках и отказах от оговорок, предусмотренных в

статье 42;

e) о дне вступления в силу настоящей Конвенции в соответствии

со статьей 43;

f) о денонсациях и уведомлениях, предусмотренных в статье 44;

g) о требованиях пересмотра, поступивших на основании статьи

45.

В удостоверение чего нижеподписавшиеся, будучи должным

образом уполномочены, подписали настоящую Конвенцию от имени своих

правительств.

Совершено в Женеве июля двадцать восьмого дня тысяча

девятьсот пятьдесят первого года в одном экземпляре, английский и

французский тексты которого являются равно аутентичными; этот

экземпляр депонируется в архиве Организации Объединенных Наций, и

заверенные копии его препровождаются всем членам Организации

Объединенных Наций и государствам, не являющимся членами таковой,

упомянутым в статье 39.

------------------

Принята 28 июля 1951 года Конференцией полномочных

представителей по вопросу о статусе беженцев и апатридов,

созванной в соответствии с Резолюцией 428 (V) Генеральной

Ассамблеи ( 995_277 ) от 14 декабря 1950 года

Вступление в силу: 22 апреля 1954 года в соответствии со

статьей 43.

5

Декларация

о территориальном убежище

Принята резолюцией 2312 (XXII) Генеральной Ассамблеи

от 14 декабря 1967 года

Генеральная Ассамблея,

отмечая, что целями, провозглашенными в Уставе Организации

Объединенных Наций ( 995_010 ), являются поддержание

международного мира и безопасности, развитие дружественных

отношений между всеми нациями и осуществление международного

сотрудничества в разрешении международных проблем экономического,

социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и

развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех

без различия расы, пола, языка и религии,

имея в виду Всеобщую декларацию прав человека ( 995_015 ), в

статье 14 которой предусматривается:

"1. Каждый человек имеет право искать убежища от

преследования в других странах и пользоваться этим убежищем.

2. Это право не может быть использовано в случае

преследования, в действительности основанного на совершении

неполитического преступления, или деяния, противоречащего целям и

принципам Организации Объединенных Наций",

напоминая также о пункте 2 статьи 13 Всеобщей декларации прав

человека, в которой предусматривается:

"Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая

свою собственную, и возвращаться в свою страну",

признавая, что предоставление государством убежища лицам,

имеющим основания ссылаться на статью 14 Всеобщей декларации прав

человека, является мирным и гуманным актом и поэтому не может

рассматриваться никаким другим государством как недружелюбный акт,

рекомендует, чтобы без ущерба для существующих актов,

касающихся убежища и статуса беженцев и апатридов, государства

рукодствовались в своей практике, касающейся территориального

убежища, следующими принципами:

Статья 1

1. Убежище, предоставляемое каким-либо государством в

осуществление своего суверенитета лицам, имеющим основание

ссылаться на статью 14 Всеобщей декларации прав человека, включая

лиц, борющихся против колониализма, должно уважаться всеми другими

государствами.

2. На право искать убежище и пользоваться убежищем не может

ссылаться никакое лицо, в отношении которого существуют серьезные

основания полагать, что оно совершило преступление против мира,

военное преступление или преступление против человечества по

смыслу тех международных актов, которые были выработаны для того,

чтобы предусмотреть нормы относительно этих преступлений.

3. Оценка оснований для предоставления убежища лежит на

предоставляющем это убежище государстве.

Статья 2

1. Положение лиц, упомянутых в пункте 1 статьи 1, должно

являться без ущерба для суверенитета государств и целей

и принципов Организации Объединенных Наций предметом заботы

международного сообщества.

2. Когда для какого-либо государства оказывается

затруднительным предоставление или дальнейшее предоставление

убежища, государства раздельно или совместно, или через

Организацию Объединенных Наций должны рассматривать в духе

международной солидарности надлежащие меры для облегчения бремени,

лежащего на этом государстве.

Статья 3

Ни к какому лицу, указанному в пункте 1 статьи 1, не должны

применяться такие меры, как отказ от разрешения перехода границы

или, если оно уже вступило на территорию, на которой оно ищет

убежище, высылка или принудительное возвращение в какую-либо

страну, где это лицо может подвергнуться преследованию.

2. Исключение к вышеуказанному принципу может быть сделано

лишь по имеющим решающее значение соображениям национальной

безопасности или в целях защиты населения, как, например, в случае

массового притока людей.

3. Если какое-либо государство все же решит, что исключение

из принципа, изложенного в пункте 1 настоящей статьи, будет

оправданным, то оно должно рассмотреть вопрос о предоставлении

данному лицу на таких условиях, которые оно сочтет подходящими,

возможности переезда в другое государство - либо с помощью

предоставления временного убежища, либо иным путем.

Статья 4

Государства, предоставляющие убежище, не должны позволять

лицам, получившим убежище, заниматься деятельностью,

противоречащей целям и принципам Организации Объединенных Наций.

"Права людини і професійні стандарти

юристів", 1996 р.

114