history (История Украины), страница 9

•'^: — стремление правительства Пилсудского уничтожить Сов. власть в Украине; — расширить границы Польши (за счет части Литвы, Белорус­сии и Украины); "\ — сбить накал социального недовольства польских рабочих и кре--•стьян, переключив их внимание от внутренних проблем на патриотиче-"Йсую волну; ^»: — воспользоваться союзом с Петлюрой на очень выгодных для Польши условиях (по Варшавскому соглашению апр. 1920 г. Яетлюра Обещал Польше В. Гадияину, 3. Волынь, часть Полесья, обеспечивал Продовольствием пол. армию; предоставлял войска для похода на Киев). ; В итоге: создав 2-кратное превосходство сил (на Украине— 5- xj^THoe), Польша за несколько месяцев захватила Белоруссию, Право­бережье Украины и Киев. . В ответ Советское правительством - — опубликовало обращение к своим гражданам, в котором разоб­лачались цели империалистов; — объявило новую мобилизацию, давшую 0,5 млн. новых бойцов, ?а- — перебросило с других фронтов на польский 1-ю Конную армию, Дб-ю Чапаевскую дивизию и другие отличившиеся соединения; а — не произошло обещанное Петлюрой «всенародное восстание» на Украине «против Советов». ^ В результате наступления Красной армии: ,: — в ходе киевской операции — Юго-Западный фронт "(под коман­дованием Егорова), бросив в прорыв 1-ю Конную армию, нрорвал фронт, ^•освободил Киев и наступал на Львов;. ^ — Западный фронт (под командованием Тухачевского) освободил -Белоруссию и приближался к Варшаве. т В итоге быстрого Советского наступления было нарушено соотноше­ ние сил в пользу Польши, т. к.: И , .— вторжение на пол. территорию вызвало мощное иапионально-Цйсвободительное движение в Польше, которое усилилось из-за ешнбоч-Йюго создания Временного Революционного Комитета Польши (Дзержин-s <;кий, Мархлевский, Кон и др.)^ создавшего госхозы и насильственно за-я^говявших в них крестьян, проводившего антирелигиозную политику, |^поощрявшего убийства ксендзов и т. п.; I,- — создание 15 июля 1920 года Галицкой социалистической совет-^.ЙЕОЙ республики оказалось искусственным, а трудящиеся Западной Ук-^авны в своей массе не поддержали лозунгов Галревкола — «грабь 1^1)урхуазиго в самом подлинном ^смысле этого слова»; Ц. — Польская армия быстро провела мобилизацию и снова получи-У-JW перевес военных сил;

^ 127

— Сов. войска были измотаны 500—800 км наступлением, отор­вались от тылов и понесли, большие потери; — образовался огромный разрыв между наступавшими Зап. и Юго-Западным фронтами,- Польская армия, организовав наступление, нанесла поражение Кр. Армии, которая понесла огромные потери и отступила. Видя, что война может принять затяжной характер, к чему нс бы­ли готовы обе стороны, — Польша подписывает с Россией и Украиной-Рижский мирный договор (март 1921 г.), по которому к Польше отхо­дили западные районы Украины и Белоруссии.

РАЗГРОМ АРМИИ ВРАНГЕЛЯ

Наступление Врангеля — укрепившись в Крыму, остатки Дени-кинской армии под командованием барона Врангеля (150 тыс.), исполь­зовав советско-польскую войну, попытались организовать новый поход; — неудачный прорыв под Каховкой, в надежде соединиться с польскими и петлюровскими войсками; — захват Мелитополя и Мариуполя, в надежде прорваться к дон­скому казачеству.

В ответ Советским правительством:' — был образован Южнцй фронт под командованием Фрунзе (штаб дислоцировался в Харькове); — проведена новая мобилизация, сформирована 2 Конная армия (ком. Миронов), переброшены с Польского фронта 1-я Конная армия » другие отличившиеся соединения; — подписан союз с Махно о совместных- действиях против Вран­геля. • ^/ В итоге Красная Армия: — ударив-с Каховского плацдарма, освободила южную Украину; — 2-мя ударами (через Турецкий вал. и оз. Сиваш) прорвалась. в Крым, где были уничтожены остатки врангелевской армии (часть и» которых — 150 тыс. войск и гражданского 'населения — эвакуирова­ла в Турцию французская эскадра, что до сих пор считается выдаю­щейся военной операцией).

ЛИКВИДАЦИЯ СОПРОТИВЛЕНИЯ ПЕТЛЮРОВСКИХ И БЕЛОГВАРДЕЙСКИХ ВОЙСК НА ПРАВОБЕРЕЖЬЕ

Последним очагом сопротивления стала территория междуречье Днестра и Юж. Буга, где находились остатки белогвардейских и петлю­ ровских войск. Из-за малочисленности, отсутствия широкой поддержк» у населения они были разгромлены Красной Адмией. Отличились при этом корпус красного казачества В. Примакова в кавалерийская бригада Г. Котовского.

128

ПОЛИТИКА БОЛЬШЕВИКОВ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ НА УКРАИНЕ. («ВОЕННЫЙ КОММУНИЗМ» МАЙ 1918 г. — МАРТ 1921 г.)

Причины:

^ — необходимость мобилизации всех сил в государстве и перест­ ройки страны на военный лад из-за начавшейся гражданской войны и иностранной военной интервенции; хозяйственной разрухи (с 1914 г. — война), голода в городах, паралича железных дорог и т. д.); острой кл. борьбы, разгула бандитизма, саботажа и т. 'п.; — попытки осуществить утопическую военно-коммунистическую модель социализма. В итоге: для спасения революций было введено военное" положе­ ние, чтобы обеспечить города — хлебом, армию — оружием, страну -т бесперебойной работой транспорта и т. п. <.

Основные черты «военного коммунизма» в области сельского хо­ зяйства:

* в мае 1918 г.—январе 1919 г.— введение продовольственной дик­ татуры, по которой у крестьян изымались все излишки хлеба по твер­ дый гбсценам; : „ в январе 1919 г. — марте 1921 г. — введение продовольствен­ ной разверстки, по которой для каждой губернии устанавливался, план сдачи хлеба "государству (т. е. могли и весь хлеб забрать'у крестьян)'. «Военный коммунизм» в промышленности: — национализация всех предприятий свыше 5 рабочих (при ме- ханич. двигателе) или 10 раб. (при его отсутствии); — строгая централизация управления (решения госучреждений были обязательны даже для частников^кустарей); — всеобщая трудовая довинность (насильственная заготовка дров, разгрузка вагонов и т. п.). В области торговли и распределения: . — запрещение частной торговли и переход к прямому товарообме- ' ну при полной инфляции денег; — карточная система и распределение продуктов по классовому признаку (рабочим — больше); — уравниловка в зарплате в рамках каждого класса (при голоде только трудящиеся получали прожиточный минимум); — отмена платы за жилье, коммунальные услуги, проезд в трам- • вас и т. п.

Оценка политики «военного коммунизма».

^ • Была вынужденной и стала важным источником победы в граж­ данской войне, т. к. позволила: ;.,— ввести железную дисциплину в государстве; - — прокормить :армию и страну;

129

— спасти промышленность от полной остановки. Стала ошибочной, когда с помощью ее попытались непосредственно перейти к социализму и даже коммунизму: — подхлестывание инфляции денег в надежде на их полное обесце­нивание и исчезновение, -переход к коммунистическим отношениям. — эксплуатация революционного энтузиазма при отсутствии мате­риальной заинтересованности; — злоупотребления в действиях ВЧК, продотрядов и т. п. Главной ошибкой было оставление в неизменности этой политики после окончания гражданской войны, что привело к глубочайшему кри-аису Сов. власти, охватившему все стороны жизни государства.

НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОЕ ДВИЖЕНИЕ В ЗАПАДНО-УКРАИНСКИХ ЗЕМЛЯХ (1918-1920 гг.)

Распад Австро-Венгрии" произошел в октябре 1918 г. из-за пора­жения в 1-й мировой войне и обострения внутренних проблем. В результате: — образовались независимые Австрия, Венгрия, Чехословакия и Югославия; — усилилось национально-освободительное движение" в Зап. Укра­ине, также стремившейся к независимости и собственной государствен­ности.

ЭТАПЫ НАЦИОНАЛЬЯО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ ЗАПАДНОЙ УКРАИНЫ ЗА СОЗДАНИЕ СОБСТВЕННОГО ГОСУДАРСТВА

В Галиции — 18 октября 1918 г. во Львове состоялось общее соб­рание украинских политических деятелей Галиции и Буковины, избрав­шее руководящий орган — Национальный Совет, который заявил о стремлении объединить все западно-украинские земли в единое государст­во (Галицию, Северо-Западйую Буковину и Закарпатье). В ноябре 1918 г. Национальный Совет ввел войска во Львов и всю Восточную Галицию, провозгласил 18 ноября 1918 г. образование За­падно-украинской Народной республики (ЗУНР, Президент — Е. Петру-шевич, председатель правительства — К. Левицкий); — для защиты республики — образовал собственную Укр. Галиц-кую армию (УГА; 40 тыс.); ' — сформировал местный административный аппарат управления (из австрийских органов власти на месгах); — выступил против национализации крупных предприятий и пе­редачи земли крестьянам; , А это оттолкнуло от Национального Совета крестьянские и рабочие массы; ускорило образование революционных Советов, Компартии В. Г&-

130

•v . б

i -t

«? v

личины а вооруженное восстание в Дрогобыче (апрель 1919 г.) с тре­бованием воссоединения с Советской Украиной.

В итоге: надорванная изнутри ЗУНР не сумела отстоять В. Галя- чину и 3. Волынь, захваченную Польшей в июне—июле 1919 г.; пра­ вительство ЗУНР из Львова переехало в Станислав.

СОБЫТИЯ В СЕВЕРНОЙ БУКОВИНЕ

3 ноября 1918 г. 10-тысячное Буковинское Вече выдвинуло требо­ вание: «Хотим к Украине», вследствие чего: — в соответствии с решением украинских и' румынских парламен- •ясариев в Веве, город Черновцы, уезды Заставив, Кицмань, Вашковцы, Выжньща целиком, а .Черновицкий и Серетский частично создавали •особую украинскую территориальную область; — речь шла не об автономии в составе Австро-Венгрии, а о при- •соединении австрийской' части Украинской Буковины к УНР. Румыния, опасаясь революции, ввела войска в Буковину, что поро­ дило, Хотинское восстание (1919 г.), в ходе которого повстанцы: — разгромили румынский Пограничный полк; — заняли Хетин и мост через Днестр; — сформировали повстанческую армию (30 тыс. чел.). Румыния ввела дополнительные войска, выбив повстанцев, бежав­ ших через мест на Днестре в Советскую Украину.

СОБЫТИЯ В ЗАКАРПАТЬЕ

- Из-за мнеге^ациональноста населения (украинцы, венгры, .румы- »пы, чехи, словаки и др.), выгодного положения и плодородия почв ис- яытывадо притязания со всех сторон и оказалось в итоге: — центральная часть — под властью Венгрии; — западная — под властью Чехословакии (с нач. 1919,г.); — юго-восточная — под властью Румынии. 21 марта 1919 г. в Венгрии победила Советская власть, что поро­ дило национально-революционное движение в Закарпатье: — начали формироваться Советы; — сформирована повстанческая Русинская (т. е. Украинская) Жрасная дивизия (6 тыс. чел.); — правительство Советской Венгрии номинально признало за ytt-' фаинским населением Закарпатья право на самоопределение и восеоеди- •нсние "с Советской Украиной; — были национализированы помещичьи земли, крупные и средние «предприятия. В итоге: это напугало закарпатскую буржуазию, которая на «На­ родной Раде» приняла решение о воссоединении с Чехословакией (про-

131

тив чего не возражали Директория и ЗУНР, также напуганные венгер-ской революцией); — в июле 1919 г. чехословацкие войска оккупировали Закарпатье, — по Сен-Жерменскому договору 1919 г. Закарпатье официально было присоединено к Чехословакии.

ИТОГИ НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ И ПРИЧИНЫ ЕГО НЕУДАЧИ -

На короткое время образовалась ЗУНР — буржуазное государство» в 3. Украине (1918—1919 гг.). Большинство земель Зап. Украины (В. Галичина, Сев. Буковина, Холмщина, Закарпатье), не смогло добиться независимости, т. к.: — их восстания вспыхивали разрозненно друг от друга, были пло­хо подготовлены, неорганизованы, уступали в численности и вооруже­нию войскам соседних государств; — Сов. Украина была не в силах оказать им действенную помощь-

40. УРСР В ПЕРИОД НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ (1921—1928 гг.)

НЭП — форма переходного периода от капитализма к социализму, базирующаяся на рыночной экономике. Была принята на Х съезде-РКП(б) (март 1921 г.) и проводилась в стране до зимы 1927—1928 гг. Сущность НЭПа — установление экономической основы полити­ческого союза рабочего класса и крестьянства. Причины принятия НЭПа — кризис Советской власти (конец 1920 —начало 1921 гг.), показавший на практике невозможность продол­жения политики «военного коммунизма» после окончания гражданской войны'.

1. Кризис экономический:

а) почти полная разруха и паралич экономики (объем промыш­ленного производства к 1913 г. в 1920— 13,8%, чугуна—3%, ста­ли — 5%, угля — 30% и т. п.). б) с/х — Украина заготовила 40% от потребностей продовольст­вия; голод в крупных "городах, в Поволжье, Сибири, Урале; Украина» под нажимом Москвы отправила 40 эшелонов продовольствия" в РСФСР, в) в области финансов — полная инфляция денег (обесценились в. 13 тыс. раз; коробок спичек стоил несколько миллионов).

2. Кризис внутриполитический:

а) нарушен союз рабочего класса и крестьянства (возмущенного» продолжением продразверстки), из-за чего крестьяне с оружием в ру­ках восстали против Советской власти (восстание Антонова на Тамбов-

132

щине; в Кронштадте; Махно на Украине; локальные восстания украин­ ских сил); 1 б) в 10 раз сократился и до того узкий слой пролетариата — св-. <циальной базы и опоры Сов. власти: . — наиболее преданная его часть полегла на Фронтах гражданской

ВОЙНЫ;

часть деклассировалась, не выдержав голода (ушла в деревню). 3. Кризис внутрипартийный: ' а) в РКП(б) не было единого мнения о путях выхода из кризиса: «одни выступали за усиление административных, репрессивных мер — Троцкий, Сокольников; другие — за возвращение к демократическим порядкам — Медведев, Коллонтай; б) в партии, возникло 10 платформ, по-разному предлагавших пути выхода из

кризиса. Положение усугублялось сложной международной обстановкой, которая

при внутренней нестабильности могла породить новую агрессию и гибель Сов. власти. В итоге: все 3 кризиса, вызванные 6-летней войной 1914—1920гг. v неоправданным продолжением политики «военного коммунизма» после гражданской войны, сделали неизбежным принятие на Х съезде партии •курса на НЭП.

ОСНОВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ПРИ НЭНе

1; В сельском хозяйстве:

— замена продразверстки продналогом; — вводимый налог был заранее известен крестьянину до посев- «ной, из-за чего он был заинтересован произвести больше и продать из­ лишки на рынке; — ликвидировалась круговая порука и каждый крестьянин рас- плачивался самостоятельно; — размер налога в сравнении с продразверсткой был снижен при- 'мерно в 2 раза; ^\ — устанавливался прогрессивный налог (максимум дли кулачества). . В итоге: в с/х НЭП с одной стороны экономически стимулировал •развитие производства, с другой —строго соблюдал классовый признак. 2. В промышленности:

— продажа в частные руки мелкой и части средней промышлен- ности, что дало государству средства и подняло производительность тру­ да на этих предприятиях; —объединение крупных предприятий в тресты, и перевод их на •хозрасчет; — создание единого центра планирования — Госплана, позволяю­ щего регулировать расходы, доходы и ресурсы государства; 133

— переход от уравниловки к сдельной зарплате рабочих (по ре­зультатам труда); — отмена всеобщей трудовой повинности и переход к доброволь­ному привлечению рабочей силы; — привлечение иностранного капитала в форме концессий (сдачи в аренду предприятий, земли и т. п.), смешанных акционерных обществ. и др. форм. 3. В области торговли: — переход к свободной купле-продаже на рынке (все заград. отря­ды были распущены); — кроме местных базаров, были организованы крупные ярмарки! (Киевская, Сорочинская и др.); —в крупных городах открылись торговые биржи (оптовые сделки» и операции с ценными бумагами). 4. В области финансов — выпуск червонца (равнялся 10-ти цар­ским золотым рублям и был в обращении наряду со старыми обесценен­ными сов. знаками). Конвертируемость червонца обеспечивалась благодаря постоянному

росту производительных сил при ПЭПе; — эмиссии лишь старых совзнаков, в то время как количество червонцев соответствовало золотому и валютному запасам и количеству легкореализуемых товаров; —системе постоянного пополнения госбюджета (введение 86 видов

налогов; платные коммунальные, почтовые, транспортные и др. услуги; регулярные госзаймы и др.).

ИТОГИ И ЗНАЧЕНИЕ НЭПа

— при НЭПе были достигнуты самые высокие темпы развития страны за все 70 лет Сов. власти; — в кратчайшие сроки восстановлено хозяйство страны; — вырос жизненный уровень населения; — для нашего государства сегодня НЭП дает некоторый опыт рыночных

отношений и умения в кратчайшие сроки выводить страну из кри­зиса.

ПРИЧИНЫ СВЕРТЫВАНИЯ НЭПа

1. НЭП не мог быть Долговечным, т. к. базировался на 2-х несовме­стимых основах: — в экономике — рыночные отношения". — в политике — административно-командная система (компартия и подвластные ей Советы, профсоюзы, комсомол, карательные органы),, привыкшие не политику подчинять экономике, а экономику своим поли­тическим целям (см. индустриализацию, коллективизацию).

134

Т. к. рыночные структуры не имели своих политических партий —• победителем могла выйти лишь АКС. 2. Руководство страны никогда не скрывало, что «из России НЭПовской

будет Россия социалистическая». 3. НЭП мешал планам лидеров РКП (б) по установлению однопартий­ной диктатуры. В итоге: в начале 1928 г. НЭП был свернут и заменен сталинским тоталитарным режимом (первые шаги: принудительное изъятие хлеба у крестьян, закрытие рынков и аресты за частную торговлю, введение кар­точной системы и т. п.).

41. РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ НА УКРАИНЕ В 20-30 ГОДЫ

ИСТОРИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ КУЛЬТУРЫ

Строительство социализма и проведение государственной политики культурной революции, которая должна была изменить мировоззрение человека, воспитанного в условиях буржуазного общества: — дать навыки марксистско-ленинского мировоззрения и мышле-

ния (через школы, ВУЗы, общественные организации и т. д.); — . заложить в человеке принципы социалистического общества (коллективизм, интернационализм и т. п.); — создать собственную социалистическую интеллигенцию (в про­тивовес буржуазным специалистам); — ликвидировать неграмотность.

КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКАЯ РАБОТА

— создание широкой сети клубов, изб-читален, красных уголков •и т. п.: — бурный рост массовых библиотек (в обязанности которых до- полнительно входило проводить читательские конференции, политинформации

и др. общественно-политическую работу); — реконструкция старых и открытие новых музеев (историко-ре- 'волюционных, краеведческих, антирелигиозных и др.).

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СОВЕТСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ""

1 а) Увеличение количества ВУЗов (прежде всего технических и партийных),

техникумов, училищ;

б) Государственное регулирование процесса формирования интелли- генции: — преимущество рабочих при поступлении в ВУЗ (специально для них были организованы рабфаки — подготовительные отделения); — ежегодные направления коммунистов и комсомольцев на учебу . в ВУЗы; 137

в) Открытие заочных и вечерних отделении. без отрыва от произ­водства; — Увеличение роли и веса парторганизаций в ВУЗах...

Р Е П Р Е С С И' И

42. ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ НА УКРАИНЕ В 30-е ГОДЫ

Курс на индустриализацию — с декабря 1925 г., XIV съезда"* ВКП(б). -. Индустриализация — система мер, направленных на ускоренное развитие промышленности в целях технического перевооружения эконо­мики и укрепления обороны «'трапы.

ПРИЧИНЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ:

— необходимость технического" перевооружения экономики; — создания военно-промышленного комплекса; создания материально-технической базы для экономической само-стоятельности страны в условиях кап. окружения и возможной эко­номической изоляции; технической подготовки к кооперированию села (выпуск тракторов,. машин, с/х инвентаря и т. п.); 138

— изменения социально-классовой структуры населения в сторону увеличения численности пролетариата (в стране крестьянство состав­ ляло более 80%).

ПРЕДПОСЫЛКИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ:

К декабрю 1925 г. была заложена определенная база для начала индустриализация: — восстановлена экономика примерно к уровню 1913 г. (после- гражданской войны); — укрепилось финансовое положение государства (благодаря ста­ бильности и конвертируемости червонца); — появились накопления и источники дальнейшего финансирова-

ния индустриализации (успехи НЭПа — доходы с/х, торговли, легкой? промышленности и т. п.). '

ТРУДНОСТИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ '

а) Страна могла рассчитывать лишь на внутренние источники фи-

нансирования индустриализации: (доходы экономики, госзаймы, сбереже-

ния населения); / б) Недостаток квалифицированных кадров рабочих и инженеров» (Украина была в этом плане более в выгодном положении, чем другие- регионы); в) Первый в истории опыт проведения плановой индустриализации» (после ГОЭЛРО); В итоге: XIV съезд ВКП(б) (декабрь 1925 г.) провозгласил куре­ на индустриализацию, чтобы «из страны ввозящей машины и оборудо-

вание превратиться в страну, производящую машина и оборудование»:,.

ОСОБЕННОСТИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

^\ . — началась с тяжелой, а не с легкой промышленности; :; — имела более высокие темпы; 1 — опиралась лишь на внутренние источники; •. — осуществлялась по плану.

| ЭТАПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

1) 1926 г. — октябрь 1928 г. — начало индустриализации и под- готовка форсированной индустриализации: — резко выросли капиталовложения' (в 3, 4 р. в сравнении с

1924-1925 гг.); — началась реконструкция старых производственных фондов; — строительство новых, в основном небольших и средних пред- приятии; — закладка новых электростанций, включая Днепрогэс. 13S¹

2) Октябрь '1928—1932 гг. — первая пятилетка, характеризую­ щаяся форсированным рывком развития тяжелой индустрии, вызванное решением ЦК принять под нажимом Сталина 'нс «отправной» (18% в год темп развития промышленности), а оптимальный (20—22%) вари­ ант развития пятилетки, в ходе которой на Украине было создано: — с/х машиностроение (ХТЗ начал выпускать 1-е трактора на Украине; Харьковский завод «Серп и молот» — 'сложные молотилки; Запорожский завод «Коммунар» — зерновые комбайны и др.); — энергетическая база (Днепрогэс и десятки менее мощных элек-

тростанций); — расширена и обновлена металлургическая база (построены заво-

ды «Запорожсталь», «Азовсталь», «Криворожсталь»; реконструирова-

ны металлургические заводы в Днепродзержинске, Днепропетровске, Макеевке, Коммунарске); ликвидирована безработица. В итоге: для увеличения нужд индустрии стало не хватать средств, для чего был свернут НЭП и проведена форсированная коллективиза-

ция, призванная дать дополнительный хлеб, а значит, валюту. Установление жесткой. централизации управления экономикой: — замена рынка директивным плановым распределением ресурсов « товаров; — зарплата перестала быть сдельной и назначалась «сверху», — всем хозрасчетным трестам устанавливались жесткие планы в запрещалась инициатива сбыта товаров; — введение карточной системы (1928—1935).

3) 1933—1937 гг. — 2-я пятилетка — дальнейшее нарастание индустриализации (при чуть сниженных темпах-— 13—14% в год); Построены новые предприятия — Харьковский турбинный, Ново-

краматорский завод тяжелого машиностроения, азотный завод в Горлов- ке и др.; Соц. соревнование было поддержано партией как одно из немно­гих средств поднятия производительности труда в условиях диктатуры — достигло апогея — 'стахановского движения (борьба за рост произ­водительности труда за счет улучшения организации труда): — А. Стаханов — с помощью 2-х крепильщиков выполнил 14 норм (102 т угля) в сутки; — Н. Изотов — при помощи 12 крепильщиков добыл 600 т. угля; — машинист Кривонос (депо Славянска) — стал в 2 р. быстрее водить железнодорожные составы. В итоге: подъем нарастал до 1937 г., после чего начался резкий . спад.

4) 1938—1941 — 3-я пятилетка — спад производства, вызван­ ный: • — репрессиями министров, директоров, инженеров и т. д.; — страхом проявить инициативу;

140 „

' — отсутствием материальной заинтересованности при постоянной эксплуатации моральных стимулов.

————— ИТОГИ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ЕЕ ЗНАЧЕНИЕ

Страна из аграрной превратилась в индустриально-аграрную,, частично

независимую от Запада (перестали импортировать трактора, тур­ бины, экскаваторы, паровозы и мн. др)." Укрепилась оборона страны (возможность производить более сов­ ременное вооружение ив большом количестве). Произошли структурные изменения в промышленности: большинст­ во составляла уже не легкая и пищевая отрасли, а тяжелая индустрия. Ликвидирована безработица, но снизился жизненный уровень насе­ ления {инфляция, порожденная нехваткой средств на индустрию; кар­ точная система; нехватка ширпотреба; жизнь в бараках в быстрорасту­ щих городах и др.). Если в 1913 году на Украине 1 млн. 420 тыс. вкладчиков имели» в сберкассах 232 млн. рублей, то к началу 1926 года их стало в 8 раз меньше, а вклады составили ничтожную сумму в 12 млн. рублей. На многомиллионное сельское население республики приходилось всего 1300 врачей. Свертывание НЭПа и победа административно-командной системы Монополизм гос. собственности, отсутствие конкуренции и матери­ альной заинтересованности привели к замедлению темпов. развития.

АЛЬТЕРНАТИВА ФОРСИРОВАННОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

— Необходимо было начать не с тяжелой, ас легкой промыш-' ленности (быстрее окупаются вложенные средства и население обеспе­ чивается всем необходимым); — не форсированное, а постепенное развитие индустрии дало бы? . сбалансированное развитие промышленности и с/х: , — проводить не на базе тоталитарного режима, а на основе рын-, ка •.,.,.,,

I 43. НАСИЛЬСТВЕННАЯ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ 1 СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА УКРАИНЕ ___

^? С XV съезда' (1927 г.) — курс на кооперирование с/х, с 1929 г. 1— сплошная коллективизация.

ПРИЧИНЫ

1) Экономические — нехватка зерна в государстве в условиях фор­ сированных темпов индустриализации (хлебный кризис 1927—1928 гг и нехватка валюты за хлеб, продаваемый за границу, могли сорвать фор- 141

«сированные темпы индустриализации, поэтому нужен был механизм •(колхозы) бесперебойного снабжения хлебом государства). 2. Политические — а) в условиях тоталитарного государства колхозами было легче уп­ равлять, чем миллионами разрозненных крестьянских хозяйств; б) по представлениям того времени мелкотоварный крестьянский уклад в деревне постоянно рождал капитализм (путем разорения одних •а обогащения других), поэтому руководство страны пыталось быстрее избавить себя от этой опасности и перевести деревню на социалистиче­ ские рельсы; в) наличие предпосылок для коллективизации (что облегчило под­ готовку и ее осуществление): — национализация земли в 1917 г. избавила государство от необ­ ходимости выплачивать крестьянам компенсацию за землю при вступле- •нии в колхоз; — успехи НЭПа, сумевшего поднять с/х почти на уровень 1913 г.; — опыт организации коллективных хозяйств (с 19. 18 г. — совхо­ зы, коммуны), хота зачастую и негативный; — принятие Лениным из-за сопротивления села гуманных прин­ ципов кооперирования крестьян (добровольность, постепенность, учет местных условий и др.). В итоге: XV съезд партии (1927 г.) выдвинул курс на коопера­цию деревни на основе умеренных методов. Подготовка к насильственной коллективизации (1928—лете 1929 г.) — проявилась: — в свертывании НЭПа (с 1928 г.); — замене продналога — насильственным изъятием хлеба; — запрещении частной торговли; — нажимом на кулачество (налог свыше 50%, арест и тюрьма за отказ сдать хлеб и т. д.); — снятие местных партработников за мягкотелость «в борьб'; с « кулачеством.»; в отказе от принятых первоначально принципов кооперации и ре­ шений XV съезда партии:

В итоге: на основе материалов комиссии А. Яковлева 5 марта 1930 "i". ЦК ВКП (б) принял Постановление о темпах коллективизации, в кото­ ром — назначались «сверху» темпы коллективизации; — объявлялся переход от политики ограничения кулачества к по­ литике его ликвидации как класса на базе сплошной коллективизации.

~ -' ЭТАПЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ

'1) В годы первой пятилетки: по плану Яковлева, Украина должна была закончить коллективизацию к весне 1932 г., однако: с началом коллективизации весной 1930 г. ЦК КП (б) У развернул соревнование среди районов и областей на досрочное ее завершение к осени 1930 г.; было раскулачено свыше 200 тыс. крестьянских хозяйств и столь­ ко же покинуто крестьянами, бежавшими' на новостройки в города; 1932 — 1933 г. — на разоренной Украине для нужд индустриа­ лизации и запугивания населения конфисковали почти все продовольст­ венные запасы крестьян, заставив умереть с голоду от 6 до 8 млн. че­ ловек; к концу пятилетки на Украине. было «коллективизировано» 70% «крестьянских хозяйств. .' 2) В годы 2-й пятилетки (1933 — 1937 гг.) — завершение кол-" лективизации: - '— коллективизировано свыше 90% крестьянских хозяйств; - • ••• —проведено организационно-хозяйственное укрепление колхозов и совхозов — созданы политотделы в МТС и совхозах (занимавшиеся раскулачиванием, политпропагандой и агитацией, соц. соревнованием и У т. п.); Т' — принят новый Устав колхозов (1935 г.), в котором: земля на- вечно закреплялась за колхозами; подчеркивалось, что личное хозяйст- вo занимает у крестьян подчиненное положение, перед общественным; ;,. — регламентировались оплата труда по трудодням, размеры при- ••усадебного хозяйства (1/4—1/2 гектара) и т. п.; •:.; • — введение обязательных для колхозов поставок государству (с 1933 г.).

| ИТОГИ КОЛЛЕКТИВИЗАЦИИ

,,. С/х стало колхозным; ." —— получены средства для индустриализации; ^:

~ - ~ ¹⁴³

— голод 1932.— 1933 гг.; — в крестьянстве убили чувство хозяина, а само с/х разорили» и отбросили на много лет назад; — репрессии коснулись не только кулаков, но и середняков, про­тивившихся вступлению в колхозы.

45. УТВЕРЖДЕНИЕ СТАЛИНСКОГО ТОТАЛИТАРНОГО РЕЖИМА НА УКРАИНЕ В 30-е ГОДЫ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО УКРАИНЫ

В начале 30-х гг. территория Украины — 45 тыс. км², населе­ние — не более 26 млн. чел. Столица —Харьков, с 1934 г. — Киев. В 1932 г. введено областное административно-территориальное де­ление (7 областей, затем с 1939 г. — 15). Изменения в социально-классовой структуре общества под влия­нием индустриализации, коллективизации: — бурный рост городского населения (в конце 30-х гг. каждый третий

житель был горожанином) и увеличение численности украинцев в его составе (с 32% до 58% за десятилетие); — рост рабочего класса до 4,5 млн. чел. (т. е. в 2,6 раза с 1928 по 1940 гг.); — сокращение численности крестьянства в связи с оттоком в го­рода, последствиями голода 1932—1933 гг. и репрессий; возникнове­ние колхозного крестьянства; — увеличение до 2 млн. чел. численности служащих (в 3,6 раза-с 1928 по 19-10 г.); свыше 1/4 этого слоя составляла интеллигенция

МАССОВЫЙ ТЕРРОР

Своего пика достиг во второй половине 30-х гг., став логическим продолжением репрессий рубежа 20—30-х гг. На Украине приобрел особенно страшные размеры (стремление Сталина уничтожить движение

за самоутверждение украинской нации и не допустить оппозиции режи­му). Жертвами террора стали почти половина состава КП (б) У и подав­ляющее большинство членов ЦК и Политбюро ЦК КП(б) У (Э. Квиринг, С. Косиор и др.), члены украинского правительства (Ю. Коцюбинский, X. Раковский, В. Затонский, В. Чубарь и др.), военные кадры (И. Якир, И. Дубовой, И. Федько и др.), деятели науки и культуры (М. Яворский, Л. Курбас, М. Кулиш и многие др.), служители униатской церкви в УАПЦ, представители всех слоев населения.

ПОСЛЕДСТВИЯ РЕПРЕССИЯ

Огромные демографические потери, уничтожение значительной ча­сти украинской интеллигенции, культурный упадок, усиление нацио-

144

нального цигилизма (падение престижности всего украинского, прежде всего языка, отрицание культуры своего народа), деформации мораль­но-политических отношений (насаждение атмосферы страха, поощрение доносов, социальная незащищенность человека), в конечном итоге — усиление экономической и политической зависимости Украины от цент­ра. Наиболее сильный удар был нанесен по интеллигенция и крестьян­ству. Путем репрессий .на Украине утвердился сталинский тоталитарный режим. КП(б)У стала важнейшей частью государственных структур. ...Принятая в этой обстановке Конституция .Украинской ССР (30 ян­варя 1937 г.) не гарантировала осуществления прав и свобод граждан, демократизма национальной политики, которые она провозглашала и фак­тически перечеркивалась реальной практикой тоталитаризма.

46. ЗАПАДНАЯ УКРАИНА И ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНТЕРЕСЫ СССР И ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ

Пребывание разъединенных украинских земель в составе СССР, Польши, Чехословакии, Румынии — один из наиболее сложных момен­ тов политического положения в Центральной и Восточной Европе на­ кануне второй мировой войны. Геополитическое расположение этих зе-• мель сделало их объектом столкновения интересов СССР и Германии.

ЗАПАДНО-УКРАИНСКИЕ ЗЕМЛИ В СИСТЕМЕ СОВЕТСКО-НЕМЕЦКИХ ДОГОВОРОВ 1939 ГОДА

Гитлер рассматривал Украину, .как будущий плацдарм в завоевании СССР, использовал «украинскую карту» для привлечения союзников в центре Европы (в 1938 г. он поддержал образование автономии Закар­ патья — Карпатской Руси, которая в следующем году была оккупиро­ вана с согласия Германии ее союзницей — Венгрией). СССР стремился переместить и укрепить свою западную границу, оттянуть начало войны путем соглашения с Германией. Советско-Герма некий договор о взаимопомощи и ненападении был подписан 23 августа 1939 г. Секретный протокол, оформленный допол- "• нительно к пакту, предусматривал раздел сфер влияния и оккупации в Ibpone. Советскому Союзу передавались все западно-украинские земли.

НАЧАЛО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ И ЗАХВАТ ЗАПАДНО-УКРАИНСКИХ ЗЕМЕЛЬ .

1 сентября 1939 г. Германия вступила в Польшу, началась вто­ рая мировая вобва. 17 сентября Красная Армия перешла польскую гра-? вдцу и заняла почти все земли, населенные украинцами, белорусами ^-(территория общей площадью более 190 тыс. км², населением более 12

[ 145

млн. чел.). Разграничительная линия между СССР н территорией, ок­ купированной гитлеровцами, была уточнена в говетско-германском до­ говоре о дружбе и границе от 28 сентября 1939 г. Украинские земли Лемкивщина и Холмщина были заняты Германией, а . Закарпатье — Венгрией. В июне 1940 г. Румыния передала СССР Бессарабию и Се­ верную Буковину.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАПАДНО-УКРАИНСКИХ ЗЕМЛЯХ

После воссоединения с Украиной (решения Народного собрания во Львове, сессий Верховного Совета СССР и Верховного Совета УССР, при­нятые в октябре—ноябре .1939 г. и августе 1940 г.) на западно-ук­раинских землях были проведены социально-экономические преобразова­ния, носившие противоречивый характер. Реформы включали: — конфискацию помещичьих и монастырских земель; — национализацию банков и крупной промышленности; — реконструкцию и строительство нового производства; — проведение выборов; — меры по украинизации, укреплению системы просвещения и здравоохранения; — создание системы социального обеспечения и др. Однако эти реформы: — осуществлялись уже привычными на востоке жесткими команд­но-административными методами;. — не учитывали местных особенностей, нарушали, привычный ук­лад жизни западных украинцев; — вели к ликвидации ранее созданных структур (запрет полити­ческих, партий, арест и депортация их лидеров, насильственная коллек­тивизация, прекращение деятельности общества «Просв1та» и др.); — сопровождались репрессиями (было арестовано и выслано око­ло 19% населения: служащих старого госаппарата, местных коммуни­стов, служителей церкви, предпринимателей, зажиточных крестьян, зна­чительная часть интеллигенции). ^

Вхождение Западной Украины в состав УССР было важным гобы- ' тием: впервые украинцы объединились в рамках одной государственное!' структуры, но из-за своей непродолжительности это объединение не 'при-У' вело к глубоким переменам в жизни народа. Наряду с определенными сдвигами в экономической, социальной и культурной жизни, населением Западной Украины приобрело и немалый негативный опыт ознакомления'"" с советской системой. - л К тому же в период отступления частей Красной Армии летом 1941^-» года по приказу из Москвы органы НКВД уничтожили 'более 15 тысяч з, заключенных, большую часть из них —в тюрьмах Западной Украины, j

146 • -. ij

у < 47. УКРАИНА НАКАНУНЕ ТРАГИЧЕСКИХ СОБЫТИЙ 1941—1945 гг.

л i /. сложности СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ

1 • УКРАИНЫ

) Республика внесла значительный вклад в развитие народного хо­ зяйства СССР накануне войны. Как основная угольно-металлургическая база страны, Украина в 1940 г. производила 64,7% от общей выплав­ ки чугуна в СССР, 48,8%'стали, 67,6% железной руды, 50,5% угля, 74,5 кокса. Доля Украины в сборе зерна по стране составляла 25%, сахарной свеклы 73%. Многие институты АН УССР успешно работали •над проблемами интенсификации базовых отраслей индустрии (метал- - лургии, добычи угля, электросварки и др.). Однако, экономика не давала ожидаемых результатов. Сказывались: — военно-коммунистические последствия штурма 30-х гг. (особен­ но диспропорции в развитии различных отраслей промышленности); — некомпетентное управление экономикой; незначительная эффек­ тивность административных мер и организационных перестановок в промышленности; — нерешенность'многих проблем в сельском хозяйстве (дезоргани­ зация жизни села, падение производства вследствие насильственных. методов коллективизации, отсутствие производственной самостоятельно­ сти колхозов, отчуждение крестьянина от земли и др.).

РЕПРЕССИИ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ

Продолжались репрессии против технических специалистов и орга­ низаторов производства (арестованы и осуждены директора многих за­ водов, создатели новейшее военной техники Е. Челпанов, К. Калинин

и ДР-)- •Тюди верили, что от результатов их труда зависит будущее наро­ да п страны, но в условиях надвигавшейся войны на обороноспособ­ ность страны негативно воздействовали: — снижение боеспособности Красной Армии вследствие уничтоже­ ния квалифицированного ядра командных кадров, в т. ч. 1800 генера­ лов.

ОШИБКИ СОВЕТСКОГО РУКОВОДСТВА

.4 Были допущены грубейшие просчеты' советского руководства в об­ ласти внешней политики, в оценке действий фашистской Германии и времени ее вероятного нападения на СССР; — отсутствие реалистичного плана стратегической обороны, ошиб­ ки Генштаба и Наркомата обороны (в частности, в расположении войск

147

приграничных округов). К июню 1941 г. войска Киевского и Одесского округов по-прежнему были дислоцированы так же, как и в 1939— 1940 гг.; их расположение позволяло противнику осуществлять глубо­ кие охваты и окружения значительных группировок советских войск; — ослабление морального духа народа из-за глубокого несоответст­ вия пропаганды и действительности, запрета разоблачения фашизма, атмосферы страха и недоверия в обществе. На рубеже 30—40-х гг. Украина в составе СССР развивалась под влиянием противоречивых, часто трагических событий и факторов, дей­ ствие которых серьезно затрудняло укрепление . обороноспособности го­ сударства.

48. БОРЬБА ПРОТИВ ФАШИСТСКИХ ЗАХВАТЧИКОВ НА УКРАИНЕ В 1941—1942 гг.

НАПАДЕНИЕ ФАШИСТСКОЙ ГЕРМАНИИ НА СССР

В захватнических планах фашистской Германии Украине отводи­ лось особое место. План «Ост»: гитлеровцы намеревались в течение 30 лет выселить с Украины миллионы человек, заселить ее немецкими ко» лонистами. Украина должна была навсегда стать аграрной колонией. Часть украинских земель намечалось передать союзникам Германии. План блицкрига ставил перед группой армий «Юг» задачу нанесения молниеносного удара в направлении Киева и создания благоприятных, ^условий для наступления вглубь Украины. Боевые действия Красной Армии на Украине складывались тяжело. Ошибки и просчеты. Ожесто*- ченные бои на всей территории республики (оборона Одессы, Киева, Се­ вастополя). Через четыре месяца после начала войны большая часть Украины была захвачена врагом.

ФАШИСТСКИЙ ОККУПАЦИОННЫЙ РЕЖИМ

На Украине установился жестокий оккупационный режим. Фаши­ сты лишили население гражданских прав, заявили, что их цель — заставить украинцев работать на Германию (2,3 мли. выходцев с Ук- . раины были вывезены на принудительные работы). Гитлеровцы граби­ ли материальные ресурсы Украины. Голод. Жители городов вынуждены были перебраться в сельскую местность (население Киева сократилось на 60%). Оккупанты стремились потопить в крови партизанское дви­ жение, ликвидировать подпольные организации, с помощью политических ' провокаций ослабить волю украинского народа к борьбе за освобожде­ ние. Разворачивается партизанская борьба. Координировал её Украински штаб партизанского движения —'филиал НКВД.

148

.^\... /,

ДЕЙСТВИЯ ОУН-УПА В ЗАПАДНО-УКРАИНСКИХ ЗЕМЛЯХ

Развитие событии на Западной Украине имело свои особенности. До начала войны ОУН сотрудничала с гитлеровцами (в немецкой ар­мии был создан «Легион украинских националистов», а в 1943 г. — добровольческая дивизия СС «Галичина»). Июнь 1941 т. попытка соз­дать украинское государство, но эти действия противоречили интересам оккупационного режима и были подавлены. Стремление ОУН найти рав­новесие между собственными интересами и целями фашистов не дали результата. В конце 1942 г. сторонники С. Бандеры приступают к формированию крупных партизанских сил, а в 1943 г. конгресс ОУН призвал к антинацйстской и антисоветской борьбе. УПА уничтожала остатки Красной Армии после гитлеровского втор­жения, а в конце 1941 г. перешла к партизанской тактике и борьбе на два 'фронта после попыток оккупантов распустить ее отряды. В июле 1942 г. на всей территории Украины был установлен окку-пациониый режим.

49. ОСВОБОЖДЕНИЕ УКРАИНСКИХ ЗЕМЕЛЬ ОТ ФАШИСТСКИХ ЗАХВАТЧИКОВ

БИТВА ЗА ЛЕВОБЕРЕЖНУЮ ОКРАИНУ

Разгром немещко-фашистских войск в Курской битве (июль 1943 г.) — создал предпосылки для наступления Красной Армии по всему фронту, в частности, на Левобережной Украине. Перед Центральным, Воронежским, Степным, Юго-Западным и Южным фронтами — была поставлена задача освобождения Донбасса, Левобережной Украины, фор­сирования Днепра и создания плацдармов на Правобережной Украине. В результате успешного наступления советские войска в сентябре 1943 г. освободили Харьковскую, Сумскую, Черниговскую, Полтавскую области и левобережные районы Киевщины, Донбасс, а 6 ноября 1943 г. — Киев. В 1944 г. проведен ряд военных операций (Жжомирско-Бердичев-ская, Корсунь-Шевченковская, Ровенско-Луикая и др.), которые поз­волили четырём Украинским фронтам изгнать захватчиков с террито­рии республики. После завершения Карпатской операции 10 октября 1944 г. была полиостью освобождена Украина.

НАЧАЛО ВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

В первую очередь восстанавливалась тяжелая и военная индуст­рия, обеспечивающая потребности фронта: электростанции; металлурги­ческие комбинаты, затопленные фашистами шахты, железные дороги.

149

большинство предприятий легкой и пищевой промышлейяоста, колхоза и совхозы оставались полуразрушенными из-за нехватки сил и средств. Несмотря на переживаемые трудности, рабочий класс и крестьянство Украины потом и кровью восстанавливали разрушенное войнор хозяй­ство Родины.

**

БОИ В ЗАПАДНОЙ УКРАИНЕ

Приход Красной Армии в Западную Украину поставил перед УПА сложный вопрос о целесообразности продолжения борьбы с превосхо­дящими силами противника. После краха надежд на установление сою­за гитлеровской Германии с западными державами ОУН/УПА перехо­дит к военным действиям, жесткому террору против коммунистов, всех тех, кто сотрудничал с советским строем. Весной 1944 г. на Волыни в столкновении с подразделением УПА был смертельно ранен генерал Н. Ватутин. Советские войска блокировали районы действий УПА; столк­новения сторон носили ожесточенный характер. .9 мая 1945 г. война закончилась, но мир на Западной Украине на­ступил не скоро.

ВКЛАД НАРОДА УКРАИНЫ В ПОБЕДУ СОВЕТСКОГО НАРОДА

Народ Украины внес значительный вклад в разгром фашистской Германии, направил в Вооруженные силы. около 6 млн. чел. Каждый третий из них погиб на фронте, каждый второй из оставшихся в живых стал инвалидом. За мужество и отвагу, проявленные в борьбе с захват­чиками, 2072 украинца были удостоены звания Героя Советского Сою­за. Бойцам и офицерам — жителям Украины вручены 2,5 млн. орденов и медалей из общего количества 7 млн., врученных воинам Вооружен­ных сил. Однако после речи И. Сталина 24 мая 1945 г. вклад народов СССР в победу над фашизмом начал замалчиваться, так как только русская нация была объявлеиа руководящей силой в войне, наделенной ясаым умом, стойким характерам и недюжинным терпением. А с весны 1946 года волна великорусского шовинизма привела к еще -большему нигилизму в отношении нерусских народов.

50. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УКРАИНСКОЙ ССР -^ НА МЕЖДУНАРОДНОЙ АРЕНЕ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

За годы войны возрос международный авторитет Украины; ей принадлежала весомая роль во внешней политике СССР. Основные направления внешнеполитической деятельности УССР в конце 40-х — 50-е гг. (наркомат иностранных, дел республики создав в 1944 г.);

150

.\ /,

Л .'

— урегулирование территориальных проблем е Польшей (с 16 ав­густа 1945 г. граница с СССР стала пролегать на запад от Равы Русской и на восток от Перемышля до Карпат). При этом в ходе насильственной департапии из Польши было выселено 700 тысяч украинцев, соответст­венно из Украины — 788 тысяч поляков; — завершение воссоединения украинских земель в едином Украин­ском государстве — вхождение в состав УССР Закарпатской Украины (по договору между СССР и Чехословакией, заключенному 29 июня 1945 г.); • — участие в создании Организации Объединенных Наций в 1945 г., подписание и ратификация Устава организации, работа представи­телей Украины в комитетах и комиссиях ООН, в Совете Безопасности; основание в 1958 г. постоянного представительства Украинской ССР при ООН;

— сотрудничество украинской дипломатии с Администрацией по­мощи и восстановления объединенных Наций (ЮНРРА); — работа в 50-е гг. в 16 международных организациях, подписа­ние 60 международных договоров и конвенций; — установление экономических, культурных и научных контактов с другими странами, деятельность Украинского общества дружбы и куль­турных связей с зарубежными странами (создано в 1959 г.); — поддержка движений в защиту мира, за прекращение гонки во­оружений (Движения сторонников мира, Конгресса народов о защите мира в 1952 г. и др.), проведение в 1951 г. Первой Украинской рес­публиканской конференции сторонников мира.

61. НА ПУТЯХ МИРНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ВТОРАЯ ПОЛОВИНА 40-х—НАЧАЛО 50-х .гг.)

ВОЗВРАЩЕНИЕ К МИРНОЙ ЖИЗНИ

Процесс возвращения Украины к мирной жизни проходил в чрез­вычайно тяжелых и неблагоприятных условиях. В течение 1941 — 1944 гг. по ее территории дважды прокатилась война. Гитлеровцы уни­чтожили около 3,9 млн. мирных жителей, погиб каждый шестой жи­тель республики. Лишились крова около 10 млн. чел. Оккупанты разрушили и сожгли 714 городов и поселков, более 28 тыс. сел, более 16 тыс. промышленных предприятий, почти 33 тыс. школ, техникумов и вузов. После освобождения в республике осталось только 19% довоенной численности промышленных предприятий. Пре­кратили существование около 30 тыс. колхозов, совхозов, МТС. Общая сумма ущерба, нанесенного населению и народному хозяйст­ву Украины, составила почти 1,2 трл. руб.

151

^ ВОССТАНОВЛЕНИЕ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

Результаты напряженного труда народа по восстановлению разру­ шенного хозяйства были впечатляющими: в 1950 г. промышленное про­ изводство на Украине на 15% превышало уровень 1940 г. В 1947 г. была отменена карточная система. Рост промышленного производства не привел к существенному повышению уровня жизни народа. К 1950 г. легкая промышленность едва достигла 80% довоенного уровня, ощуща­ лась острая нехватка предметов потребления. К тому же денежная ре­ форма 1947 г. девальвировала рубль, «съела» личные сбережения и сопровождалась повышением цен. Острейшие противоречия восстановления экономики наиболее силь­ но проявились в сельском хозяйстве (к 1950 г. оно достигло около 60% от уровня 1940 г.), занимавшем второстепенное место и подвергшемся последствиям катастрофической засухи 1946 г., после которой централь­ ные органы начали, по свидетельству Н. С. Хрущева, заниматься выби­ ванием хлебных запасов у населения. Кроме' того, чтобы не допустить принятия рядом стран т. н. народной демократии плана Маршалла, И. Сталин приказал значительное количество хлеба вывезти в восточную Европу. В результате этого произвола на Украине разразился голод, унесший на Левобережье жизни 890 тысяч человек.

ОБСТАНОВКА В ЗАПАДНОЙ УКРАИНЕ

Развитие западных областей Украины в послевоенные годы отлича­лось рядом особенностей. Советский строй столкнулся с враждебным от­ношением греко-католической церкви, сильным влиянием идей нацио­нализма среди населения, резко отрицательным отношением большинст­ва крестьянства к коллективизации, вооруженными действиями со сто­роны подполья ОУН — УПА.

На западно-украинских землях были осуществлены:

— индустриализация (к 1951 г. промышленное' производство вы­росло на 230% по сравнению с 1945 г. и составило 10% промышлен­ного производства республики); — коллективизация, которая завершилась к началу 50-х гг.; — социальные перемены (формирование местного рабочего клас­са, слоя украинских инженеров и техников и др.); — развитие образования (в 1950 г. в вузах Западной Украины обучалось около 33 тыс. студентов) и другие перемены. Эти преобразования проходили в условиях ожесточенных столкнове­ний противоборствующих -сторон. Органы НКВД 'применяли репрессии, необоснованные обвинения честных тружеников в национализме, депор­тации в восточные районы страны (было выселено более 200 тыс. чел.); была запрещена деятельность греко-католической церкви. Со своей сто­роны УПА использовала партизанскую вооруженную борьбу, методы тер-152

рора, пыталась менять тактику по мере изменения обстановки. В начале 50-х гг. ОУН в УПА как организации прекратили существование в За­падной Украине. -• Тяжелыми, отмеченными изнурительным трудом, материальными трудностями, были послевоенные годы. Однако, к началу 50-х г. Ук­раина достигла довоенного уровня экономического развития.

52. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ И КУЛЬТУРНАЯ ЖИЗНЬ НА УКРАИНЕ В КОНЦЕ 40-зГ-НАЧАДЕ 50-х гг.

СТАЛИНЩИНА НА УКРАИНЕ

Общественно-политическая жизнь Украины в послевоенные годы отличалась сложностью в противоречивостью. Об этом свидетельствовали: — результаты выборов ^-Советы различных уровней 1946, 1947 - и 1948 гг., не отразившие реальных настроений народа; — превращение народовластия в фикцию; формализм в работе Со­ ветов, профсоюзов, общественных организаций; — дальнейшее усиление командно-административной системы уп­ равления (создание союзно-республиканских министерств не привело к расширению суверенных прав республик); — злоупотребление властью, репрессии по отношению к партий­ ным и советским кадрам (особенно в 1947 г., когда ЦК КИ(б)У возглав­ лял Л. Каганович).

РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ. «ЖДАНОВЩИНА»

Составной частью процесса возрождения республики было культур­ ное строительство: — восстановление системы народного образования, переход в 1953 •г. к обязательному семилетнему образованию; — возобновление работы Киевского, Харьковского, Одесского уни­ верситетов и других вузов, открытие Ужгородского университета; ^ — возрождение научных учреждений, прежде всего АН УССР. Появились высокохудожественные произведения, посвященные ми­ нувшей войне и жизни людей в мирное время. Особенно плодотворно работали поэты П. Тычина, В. Сосюра, М. Рыльский, прозаики Ю. Янов­ ский и 0. Вишня, художники А. Шовкуненко, М. Дерегуз, Т. Яблонская, композитор К. Данькевич. Возросла популярность театрального искусства, работали киностудии художественных фильмов в Киеве, Одессе и Ялте. Украинская литература и искусство не могли не подвергаться де­ формациям вследствие сталинских догматов. Это проявилось в отходе от правды жизни, политической конъюнктуре. Отпечаток на развитие духовной сферы в республике оказало уродливое явление — «жданов- щина» (А. Жданову Сталин поручил восстановление идеологическое чи-

153

Стоть! общества), которая особенно свирепствовала на Украине. Это было вызвано тем, что Украина дольше остальных республик пребывала в немецкой оккупации, преимущественно украинцев вывозили на принуди­тельные работы в Германию, на Западной Украине антисоветские настрое­ния были наиболее сильны. Верх взяли методы подозрительности и ис­терии среди творческой интеллигенции, поиски идеологических отклоне­ний. Беспощадным нападкам подвергались М. Рыльский (за целый ряд произведений), Ю. Яновский (за роман «Живая вода»), В. Сосюра (за стихотворение «Любите Украину!»), К. Данькевич (за оперу «Богдан Хмельницкий») и другие. Идеологические репрессии обрушились на журналы «Перець», «Вггчизна». В таком же духе было принято и постановление «О репер­туаре драматических и оперных театров УССР и мерах по его улучше­нию» от 12 октября 1946 г. После избрания секретарем ЦЕ КП(б)У Украины Л. М. Кагановича с марта 1947 г. активность партаппарата в борьбе с интеллигенцией еще более усилилась. Разворачивается травля работников искусства «на музыкальном фронте», идет критика «беспар­тийных пейзажей», был разгромлен Институт истории Украины в систе­ме АН УССР. Только в связи со снятием 26 декабря 1947 г. 'Л. Кага­новича со своего поста преследования несколько утихли. В такой обстановке ни писатели, ни художники не могли выполнять в полной мере свою миссию. Разгул «ждановщины» свидетельствовал о подготовке новбй чистки и привел R тому, что творческая деятельность интеллигенции практически замерла.

53. ПОПЫТКИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НОВОЙ ПОЛИТИКИ (СЕРЕДИНА 50-х ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА 60-х гг.)

ВХОЖДЕНИЕ КРЫМА В СОСТАВ УКРАИНЫ

В феврале 1954 г. Верховный. Совет СССР, исходя из исторических и культурных связей, этнического, территориального единства Украины и Крыма, своим указом включил Крымскую область в состав УССР. При этом были допущены нарушения процессуальных норм: решение прини­мали единолично Г. Маленков, Н. С. Хрущев. Верховный Совет России не обсуждал этого вопроса, на Президиуме ВС СССР при обсуждении не было кворума. В мае 1992 г. Верховный Совет России признал не име­ющим юридической силы решение 1954 г., однако это противоречит Хельсинкским соглашениям 1975 года.

ДЕСТАЛИНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ЖИЗНИ

В первой половине 50-х гг. постепенно открывались возможности проведения новой политики, потребность в которой очень остро назрела. Новая политика была связана с деятельностью Н. С. Хрущева в проявлялась:

1Б4

•? <

/.

— Ё первых nfaraS по десталйнйзациа общества (прекращение ре­ прессии, начало реабилитации незаконно репрессированных, некоторое ослабление жесткого идеологического контроля, критика культа личности .Сталина и т. д.); — в экспериментах в сельском хозяйстве (участие Украины в подъеме целинных земель потребовало от нее немалых затрат; введение новой системы севооборотов; ликвидация МТС по инициативе Украины; попытки реше.ния кадровых проблем села и др.); — в переменах в промышленности ^решение о ликвидации отрас­ левых министерств и введение совнархозов, в соответствии с которым под контроль Украины в 1957 г. перешло до 97% заводов республики в сравнении с 34% в 1953 г.; ускорение реконструкции предприятий, увеличение выпуска товаров народного потребления и др.); — в проведении денежной реформы 1961 г.;,

— в развитии социальной сферы (повышение жизненного уровня, рост доходов трудящихся на Украине между 1951 и 1958 г. на-230% и ДР.);

РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ. «ШЕСТИДЕСЯТНИКИ»

Либерализация общественно-политической и духовной жизни поз- -волила сформироваться целому поколению «шестидесятников» (прежде всего деятелей науки, культуры, искусства), расширить границы твор­ ческого самовыражения интеллигенции. Среди новых имен — В. Симо- ненко, Л. Костенко, Ё. Сверстюк, И. Дзюба, Я. Драч, Д. Павлычко и-,др. Они требовали исправления перегибов сталинизма, гарантий свободного культурного развития народа в будущем, обесйечения украинскому язы­ ку ведущей роли в образовании и культурной деятельности в республике. Эти требования часто переходили установленные рамки либерализации и в начале 60-х гг. начали пресекаться. «Шестидесятники» сыграли важ­ ную роль в общественногполитических процессах второй половины 80-х —начала 90-х гг., в провозглашении и становлении суверенного укра­ инского государства.

.Реформы Хрущева содержали позитивные моменты, но вследствие их половинчатости и непоследовательности (они не затрагивали основ ко­ мандно-административной системы, экономические преобразования не дополнялись глубокой демократизацией общества и т. д.) кардинальных изменений в экономике и других сферах общественной жизни не про­ изошло. Народное хозяйство продолжало развиваться экстенсивным пу­ тем.

Смещение Хрущева в октябре 1964 г. фактически означало отказ от реформ и либерализации. На Украине, как и в стране в делом, на­ ступило целое двадцатилетие господства консервативных тенденции.

166

54. НАРАСТАНИЕ КРИЗИСНЫХ ЯВЛЕНИЙ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ, ПОЛИТИЧЕСКОЙ И КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ-(ВТОРАЯ ПОЛОВИНА 60-зС — СЕРЕДИНА 80-х гг.)

ЯОПЫТКА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФОРМЫ .ЭКОНОМИКИ

- непоследовательная попытка проведения системы мер по совершенствованию управ-

В середине 60-х гг. -

.хозяйственной реформы — ления производством: — усиление экономических методов управления промышленностью; — расширение прав предприятий, перевод на хозрасчет; — усиление экономического стимулирования. Но сделаны лишь первые шаги, реформа в целом завершилась не­ удачей. Она вызвала сопротивление бюрократического аппарата, не за­ трагивала основ командно-административной системы, имела некомплекс­ ный характер. Экономика СССР. и Украины продолжала идти по экстен­ сивному пути. Продолжались трудности и недостатки в развитии сельского, хозяй­ ства, порожденные тем, что: — перемены не подкреплялись экономическими мерами, не задева­ли положения отчужденного от земли крестьянина; — в то время-как распаханность земель на Украине достигла бо­лее 80% (для сравнения: в Венгрии — 37%, США — 23%), их использование оставалось" крайне бесхозяйственным; — крайняя запущенность на селе социальной и духовной сферы (лишь не более 15% домов имели' централизованное отопление, водо­провод и канализацию, две трети населенных пунктов не имели торго­вых точек и столовых, 75% — Домов быта и т. д.); — отрицательное воздействие административных методов руковод­ства сельским хозяйством. Недооценивалось значение социального развития общества, стреми­тельно надвигались экологические проблемы.

СВЕРТЫВАНИЕ ДЕМОКРАТИИ. ЗАСИЛЬЕ БЮРОКРАТИЗМА

Слабости и деформации в политико-управленческой сфере: неком­петентность руководства, отсутствие решительности в практических де­лах, благодушие и самоуспокоеииость. После неудачи хрущевских реформ республиканские министерства в течение 1967—68 гг. были перестроены на союзно-республиканские, что означало усиление диктата союзного центра. В мае 1972 г. был снят со своего поста 1 секретарь ЦК КПУ П. Е. Шелест, демагогически обвиняемый в недостаточной борьбе с украинским национализмом, про­явлении местничества. Вместо него Москва назначила В. В. Щербипко-го — представителя брежневского клана по Днепропетровску. 158

Л ^

В январе—мае 1972 года на Украине прокаталась волна очеред­ ных арестов интеллигенции, жертвами которой стали: И. Дзюба, И. Ка- линец, Е. Сверсток, И. Свитличный, В. Стус, Н. Свитлычна, Ю. Шухе- тач и др. В 1977—78 гг. власти репрессировали большую группу чле­ нов созданной 9 ноября 1976. г. Украинской общественной группы со­ действия выполнению Хельсинкских договоров. Усиливается русифика­ ция, особенно после принятия Министерством просвещения УССР 11 но-; ября 1978 г. директивы «Об усовершенствовании изучения русского язы­ ка в общеобразовательных школах республики». Конституция СССР 1977 г. и Конституция УССР 1978 г. расхо­ дились с феальной жизнью, закрепляли застойные явления в обществе. Хозяином государства оставался аппарат партийных органов и исполко­ мов Советов, которые находились над законом. В социально-политической и культурной сферах продолжал дейст­ вовать сталинизм,-хотя без репрессий: не осуществлялось право на сво­ боду слова, демократическая активность людей признавалась инакомыс­ лием, за которое могла последовать изоляция от общества. В условиях активизации национально-освободительного движения на Украине в 70-е —80-е гг. представители . правозащитного движения: В. Чорновил, Л. Лукьянеико, В. Стус, И. Дзюба и др. (с 1976 г.) входили в^ Украинскую группу содействия выполнения Хельсинкских соглашений и поднимали свой голос против пренебрежения конституционными правами народа, за действительный суверенитет Украины. Все они стали -политзаклю­ ченными. Другие пополняли ряды эмигрантов. В знак протеста против русификации на Украине 1Ьмая 1968 г. в Киеве- совершил акт самосожжения Василий Макух — отец двоих детей. Преследованиям подверглись авторы талантливых произведений —' ^ 0. Гончар, В. Дрозд, М. Руденко- и др. Упущенные возможности в экономике, идеологический догматизм, застой в социально-политической жизни Украины, всего Советского Сою­ за привели общество к кризису. _

55. УКРАИНА НА ПУТИ К СВОБОДЕ И НЕЗАВИСИМОСТИ

КРИЗИС СОВЕТСКОГО ОБЩЕСТВА *

Во второй половине 80-х гг. постепенно складывается новая поли­ тическая и морально-психологическая обстановка, на формирование ко­ торой воздействовал целый комплекс факторов: — обострение социально-экономического кризиса в обществе; — углубление кризисных явлений в КПСС и КПУ, критика их де­ ятельности; 157

— возможность в условиях гласности выражения неудовлетворен­ ности официальным объяснением причин чернобыльской катастрофы и "действиями по ликвидации ее последствий, тяжелым экологическим и демографическим состоянием республики; — серьезные проблемы в области национальной политики, прежде всего падение статуса украинского языка; — обостренное внимание к «белым пятнам» украинской истории, национальной символике; — рост значимости общечеловеческих ценностей и др. В результате в обществе все более осознавалась необходимость и возможность перемен.

НОВЫЙ ЭТАП ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ДВИЖЕНИЯ

С 1988 г. наступает новый этап национально-освободительного де­ мократического движения на Украине (его отличительная черта — пе­ реход от критики строя к политическим действиям). Наиболее важные процессы этого этапа: — с 1988 г. рост «неформального движения»; — создание новых политических организаций и партий; — ликвидация политического монополизма КПУ (затем запреще­ ние ее деятельности после августовских событий 1991 г), начало фор­ мирования многопартийности; — обострение политической борьбы в республике (забастовки шах­ теров Донбаса в 1989 г. и 1990 г., выборы в Советы различных уров­ ней в марте 1990 г. политическая голодовка студентов в октябре 1990 г., референдумы 1990 г. и 1991 г., президентские выборы и т. д.); — деятельность Верховного Совета Украины (принятие 16 июля 1990 г. «Декларации а государственном^ суверенитете Украины», 24 -ав­ густа 1991 г. — «Акта провозглашении независимости Украины», раз­ работка проекта новой конституции, подготовка и принятие законов- и т. д.). д

ВОЗНИКНОВЕНИЕ НОВЫХ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ И ДВИЖЕНИЙ

Новые политические движения и партии на Украине возникают вследствие роста политического и национального самосознания насе­ления: — организации «неформалов» (1989 г.); — образование НРУ («Рух») в начале 1989 г., программа которо­го отстаивала идею суверенитета Украины, возрождения украинского языка и культуры,^поднимала экологические проблемы и поддерживала демократизацию политической и экономической системы. Особое внима­ние обращалось на необходимость солидарности всех этнических групп на Украине. Появление Руха стало первым вызовом монополии Ком­партии Украины на власть; 158

— появление с 1990 г. новых политических партий (созданы Ук­ раинская республиканская партия, Демократическая партия Украины, . Украинская Крестьяпско-Демократическая партия, Партия «зеленых» Украины и др. — всего 16 партий) и общественно-политических фор­ мирований (например, «Новая Украина» в 1992 г.); — создание и деятельность общественных организаций («Зелений CBIT», историко-просветительское общество «Мемориал», республиканское общество украинского языка им. Т. Г. Шевченко «Просвт» и др.). , В конце 80-х — начале 90 годов на Украине происходит рост на­ ционально-освободительного демократического движения, усиливается со­ циально-политическая активность народа, возрастает его национальное самосознание. В результате этого провозглашается государственный су- •верёнитет Украины, начинается новый этап развития Украинского го­ сударства:

56. НАУКА И КУЛЬТУРА УКРАИНЫ (80— 90-е гг.)

В последние десятилетия украинская культура находилась в кри­ тическом состоянии вследствие ее идеологизации, сужения сферы испо­ льзования украинского языка, снижения качества 'образования.

РЕОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ .

Происходящая реформа образования вызвана глубокими социаль­ ными, политическими^ экономическими изменениями в' современном обществе Украины. Назрела необходимость повышения профессиональ­ ной подготовки специалистов различных отраслей человеческого знания, соответствующего мировым требованиям, усиления. гуманитарного об­ разования. - Для этого па Украине осуществляется переход к специализирован­ ной системе образования: гимназии, технические и гуманитарные лицеи, колледжи. Высшие учебные заведения в ближайшее время переходят на 2-звенную подготовку специалистов: бакалавров и магистров. -"

' ПОЛОЖЕНИЕ Р> НАУКЕ

\

,^ • — численность научных работннкив нл Украине в 1989 г. соста­ вила — 220 тыс. чел., каждый второй занят в области технических ;^ иаук; , — произошло развитие прогрессивных форм твязп науки с произ- ^•' водством (более 100 научно-производственных объединений, 2 межотрас-' . левых научно-технических комплекса, десятки хозрасчетных центров ^ НТТМ); й^ — вследствие тяжелейшего финансового кризиса происходит свер­ив Тыванпе фундаментальных исследований, что грозит отставанием раз-

ЙЬ •'• . ' • 159

у'1

витию науки на Украине от мирового уровня разработок по многим на­ правлениям; — раздробленность науки на академическую, вузовскую и отрас­ левую, командно-административные формы руководства наукой и дру­ гие причины обусловили то обстоятельство, что республика практически осталась в прошлой технологической эпохе. Летом 1990 г. образована Украинская научная ассоциации (УНА) — добровольная общественная организация научных работников. Цель — возрождение украинской науки.

ЛИТЕРАТУРА* И ИСКУССТВО

Важный вклад в возрождение национального самосознания внесла публицистика: 0. Гончар, И. Драч, Д. Павлычко, И. Дзюба, П. Мовчан; — началась разработка экологической тематики (в том числе Чер­ нобыльской): С. Плачинда, Ю. Щербак, С. Иовенко, И. Драч', Б. Олей- ник, В. Яворивский и др.; Произошло «возвращение» из прошлого романов В. Винниченко, драм М. Кулиша, прозы М. Хвылевого, новелл Г. Косынки и др.; пуб­ ликация произведений Г. Тютюнника, В. Стуса, В. Голобородько, Б. Чи- чибабина и др.; Активное участие принимают .писатели Украины в общественно-по­ литической жизни, прежде всего в качестве народных депутатов Укра­ ины и депутатов местных Советов; Возрождается украинская народная тематика в., кинематографе ^творчество режиссеров А. Денисенко, П. Волошина, С. Чернилевского, А. Дончика), в музыкальной жизни, изобразительном искусстве. 1989 г. — Верховным Советом принят Закон УССР «О языках в Украинской ССР», направленный на защиту национального языка. Ук­ раинский язык объявлен государственным наряду с русским — языком международного общения. Закон создает возможности для развития язы­ ков других национальностей. Нерешенные проблемы в сфере образования, науки и культуры снижают интеллектуальный и духовный потенциал народа, что становит­ ся причиной застоя в развитии научно-технического и социального про­ гресса Украины.

57. ПРОВОЗГЛАШЕНИЕ И РАЗВИТИЕ УКРАИНСКОГО НЕЗАВИСИМОГО ГОСУДАРСТВА

К лету 1991 г. Украина, как и весь Советский Союз, переживала системный кризис, связанный с острейшим противостоянием между ста­ рыми социально-политическими структурами и уже глубоко изменив­ шимся обществом.

J60

ПОПЫТКА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА В СССР В АВГУСТЕ 1991 г.

К августу 1991 г. противостояние сил реакции и демократии до­ стигло критической точки.^ С одной стороны, нарастали требования ускорить реформирование общества, быстрее ликвидировать отжившие структуры, укрепить про­ цесс демократизации общества, создания правового государства. С дру­ гой стороны, усилились попытки сохранить господство КПСС, правив­ шую от имени народа, не получая на его полномочий от него, сохранить господство партийно-бюрократических структур, монопольное положение военно-промышленного комплекса,, верность сталинизму и всему, что с ним/связано, или, по крайней мере, постсталинизму. 19—21 августа 1991 г. в СССР была осуществлена попытка го­ сударственного переворота; — президент СССР⁷— М. С. Горбачев внешне изолирован с семь­ ей и помощниками на даче «Форос» в Крыму; — создан Государственный Комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) в составе: вице-президента Г. Янаева, премьер-мянистра В. Павлова, министра обороны Д. Язова, председателя КГБ В. Крючкова, министра МВД Б. Пуго, секретаря ЦК КПСС 0. Бакланова, председателя Крестьянского Союза СССР Д. Стародубцева; — в Москву введены войска. Сопротивление путчистам организовали и возглавили в Москве президент России Б. Н. Ельцин и Верховный Совет России. 300 тыс. москвичей живым кольцом оцепили «Белый дом» — резиденцию прави­ тельства и Верховного Совета России. Армия в целом отказалась поддерлсивать заговорщиков и перешла ва сторону демократов. Верховный Совет России объявил членов ГКЧП заговорщиками и путчистами, потребовал освобождения М. С. Горбаче­ ва. Па Украине наиболее решительно против ГКЧП выступили демокра­ тические силы (Рух, новые политические партии; с заявлением протеста выступил зам. председателя ВС Украины В. Гринев). В результате попьгма переворота провалилась. Сразу после прова­ ла путча и как реакция на него возник мощный процесс дезинтеграции страны. Последовала серия актов и деклараций о независимости. Это ' была своего рода защита республик в ответ на переворот.

АКТ О НЕЗАВИСИМОСТИ УКРАИНЫ •

24 августа 1991 г. Верховный совет УССР провозгласил Украину пезависимым демократическим государством и принял «Акт провозгла­ шения независимости Украины»: исходя из смертельной опасности, которая нависла было над Ук­ раиной в связи с государственным переворотом в СССР 19 августа t991 г.;

161

продолжая тысячелетнюю традицию госудафствообразования в Ук­ раине; исходя из права на самоопределение, продуем') грснного Уставом ООН; осуществляя Декларацию о государственно)! суверенитете Украины, Верховный Совет УССР ПРОВОЗГЛАШАЕТ: — независимость Украины и создание самостоятельного украин­ ского государства — УКРАИНЫ. Одновременно было принято решение о проведении 1 декабря 1991 г. республиканского референдума в подтверждение Акта провозг­ лашения независимости Украины. Кроме того, учитывая роль руководящих структур КПСС в органи­ зации путча, крах надежд на реформирование КПСС в. современную, де­ мократическую партию, вслед за Москвой, запретившей^ деятельность КПСС, в Киеве ,25 августа 1991 г. была запрещена деятельность Ком­ мунистической партии Украины.

ВСЕУКРАИНСКИЙ РЕФЕРЕНДУМ И ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ 7 ДЕКАБРЯ 1991 ГОДА

В условиях острой политической борьбы, роста национального са­ мосознания украинской нации, увеличения сторонников идеи нацио­ нального возрождения и ^суверенитета Украины, нарастающего экономи­ ческого кризиса, дезинтеграции бывшего Союза 1 декабря 1991 г. со­ стоялся референдум и выборы Президента Украины. На " референдуме 90 % граждан Украины проголосовали за «Акт провозглашения независимости Украины». (Несмотря на то, что на референдуме СССР 17 марта 1991 г. 70% населентг Украины выска­ зывалось за сохранение единства СССР). • 'На выборах Президента Украины в избирательный бюллетень бы­ ли^ включены G кандидатов: В. Б. Гринев, Л. М. Кравчук, Л. Г. Лукья- ненко, Л. И. Табурянский, В. М. Чорновил, Н. Р. Юхновский. Больше половины голосов (19,6 ^млн. чел. или 61,59%) получил Л. М. Кравчук — ставший таким образом первым Презндентп.м-незави- симой Украины.

СИМВОЛИКА УКРАИНЫ

Государственный флаг Украины — смне-желтый. Герб Украины — трезубец.

РАСПАД СССР. СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ)

'•s

События осени 1991 г. ясно показали, что нужна замена всей И старой системы, смена вкономических и политических форм жизни, ре- "4

162 . ^ .. . - А

i . . I:,

- t.r '

) I \'

форМйров&йие всего Многонационального государства. В этих условиях оказалось невозможным сохранить прежний Союз ССР.

ПРИЧИНЫ РАСПАДА СССР -

1. Политические:

невозможность преодолеть унитарный характер прежней федерации; монополизм партийно-бюрократических структур; медлительность в подготовке реформ политической системы («во-во-огаревский» процесс); , . утрата КПСС своей функции «ядра политической системы»; кризис идеологии «демократического социализма». 2. Экономические; неудовлетворенность республик своим экономическим положением в Союзе (споры о том, «кто кого кормит»); прогрессирующая депрессия в экономике; • разрыв нормальных экономических связей между республиками; кризис финансовой системы (резкое обесценивание рубля, галопи­рующая инфляция рубля, введение полуденег — купонов); борьба ВПК за сохранение своего монопольного положения в эко­номике. 3. Национальные: рост национального самосознания народов; недовольство национальной политикой Центра, воспринимаемой как политика русификации; запаздывание в разрешении возникающих" национальных конфлик­тов (Карабах, Южная Осетия, Приднепровье); надежда разрешить в самостоятельных национальных государствах сразу все проблемы.

ОБРАЗОВАНИЕ СНГ

Во второй половине декабря 1991 г. в Беловежской Пуще ' (Бело­руссия) собрались руководители 3-х государств: России, Украины и Бе­лоруссии (Б. Н. Ельцин, Л. М. Кравчук, С. Шушкевич). На этом совещании было принято решение о роспуске СССР и соз­дании нового объединения — Содружества Независимых Государств (СНГ). Действует Совет глав государств и Совет глав правительств СНГ. Ведется разработка соглашений об укреплении едивого экономического пространства, подписан договор о военно-политическом союзе (май 1992 г. — 6 государств). Некоторые государства (Украина) высказывают сомнения в жизне­способности СНГ; На Украине Рух и Украинская Республиканская пар­тия выдвинули требования уйти из СНГ. ^\ Противоречия между государствами СНГ возникли на почве деле-аса экономического достояния СССР, золотого и валютного запаса, соб-

163

«•eeaaociti 8a гр&нвцей, арию в военвого имущества (спор между Россией и Украиной из-за Черноморского флота, стратегической авиа- ^ ции, ядериого оружия).

Во второй половине 1991 г. возникла возможность реализации ¹ \ третьего исторического шанса — восстановление государственного су­веренитета и независимости Украины. Но идея национально-государственного самоопределения неминуемо привела к формальному обособлению республик. В сфере унификации принципов таможенного, налогового, бюджетного, валютного законода­тельства и денежно-кредитного регулирования представители РСФСР тре-бовали принять только российский образец. Однако республики не со­глашались с предоставлением им банком России кредитов сроком на пол­года при более 200% годовых. Отсюда — неизбежный крах с попыткой "создания «рублевой зоны нового типа».

ПЕРВЫЕ ИТОГИ И УРОКИ НЕЗАВИСИМОСТИ

Самопроизвольный, неконтролируемый развал СССР поставил перед ¹/ независимым государством много серьезных проблем: — разрыв хозяйственных связей больно ударил по Украине, так \ \ как 80% ее торгового оборота приходилось на Россию; ^\ — обладание 600-тысячной армией, имеющей на вооружении 1100 самолетов (в том числе 37 тяжелых бомбардировщиков), 4080 танков и 5040 БТР, существенным бременем легло на бюджет; — процесс инфляции достиг галопирующей отметай—3000%, за год, что' обесценило украинский купоно-карбованец почти втрое по отно­шению к русскому рублю; — либерализация цен с января 1992 г., проведенная вслед за Россией, остро выявила несовершенство системы социальных гарантий низкооплачиваемым семьям; — информационный- вакуум (отсутствие необходимых типографских мощностей, дефицит бумаги, невозможность содержания зарубежных кор­респондентов "и т. п.) создает благоприятные возможности для поли­тического манипулирования общественным мнением. В октябре 1992 г. после напряженной борьбы в украинском парла­менте и вне его стен был направлен в отставку премьер правительства В. Фокин. Его преемник Л. Кучма — бывший руководитель крупнейшего в Европе ракетно-космичеосого комплекса поставил на 1993 г. задачу: уменьшить инфляцию на 4%, дефицит бюджета, достигший 36% от ва­лового национального продукта, — довести до 6%. ^«» Наличие на Украине 176 межконтинентальных баллистических ра- , кет создало дополнительные трудности, ибо Украина автоматически ока- ^ залась второй в Европе ядерной державой. Правительство республики, не присоединяясь к договору «Старт-1», заключенному между США и Россией в сфере ограничения ядерных вооружений, предлагало:

164

— дать гарантии безояасйостй, которые бы позволили Украиае йе-замедлительно реализовать провозглашенный ею статус безъядерного го­сударства; — выделить не менее 1,5 млрд.. долларов для ликвидации имею­щихся зарядов.

•ПРОБЛЕМА ПРИНЯТИЯ НОВОЙ КОНСТИТУЦИИ УКРАИНЫ

Возникла в период предвыборной • кампании ноября 1989—марта 1990 гг., когда вопрос о ее разработке как атрибута, суверенности под­няли участники диссидентского движения 60-х — 80-х гг. В июне 1991 г. Верховный Совет Украины одобрил концепцию новой Конститу­ции, однако к 1992 г. она устарела не только политически, но TI мо­рально. Созданная под руководством Президента Л. Кравчука Конституцион­ная комиссия разработала ее проект и вынесла на обсуждение Верхов­ного Совета. Своим решением от 1 июля 1992 г. украинский парламент вынес проект новой Конституции на всенародное обсуждение. Из содержания 258 статей вытекает, что: — Украина провозглашается де-юре демократическим, правовым, социальным государством; — предлагается полупрезидентская или смешанная форма прав­ления, а форма государственного строя — унитарная (в отличие от фе­деративной или земельной); — в первом варианте организации законодательной власти через Национальное собрание Украины предлагается двухпалатность: наличие Совета депутатов и Совета послов, во втором варианта—однопалатаость. После завершения процесса обсуждения стало ясно, что в обществе существует три принципиально разных подхода к этому документу, рав­но как и к механизму его принятия: — доработка и утверждение проекта как основы Конституции Ук­раины; — принятия временной Конституции на переходный период, а пос--ле достижения политической и экономической стабилизации — разработ­ка нового Основного Закона; — принятие любого документа подобного рода. преждевременно в связи с необходимостью переизбрания состава Верховного Совета. Дискуссии, которые проходят в регионах Украины, показывают, что весной 1993 г. общественные настроения наиболее политизированы в таких вопросах деряавотворчества, как: — целесообразность федеративно-земельного устройства государст­ва; — двойного гражданства и двуязычия; — отношения к системе Совета» как рудименту или жизнеспособ­ному организму.

165

Консолидации или иОнфКбнтацйй — жизненно важный для Украи­ны ответ на этот вопрос весной 1993 г. приобрел неоднозначность. С одной стороны, на встрече глав бывших республик, входящих в СНГ, 22 января 1993 г. обсуждался проект Устава, в котором среди конфе-дсралистских принципов существовали и ярко выраженные бюрократи­чески-имперские пункты. Президент Украины в категорической форме заявил о несогласии с рядом положений, чем вызвал совершенно наду­манные обвинения в адрес Украины, якобы торпедирующей деятельность СНГ. На территории Левобережья, в Крыму активизировали свою дся-' тельнодть прокоммунистические организации. Особенно, непримиримые позиции по отношению к независимости Украины занимают «Союз ком­мунистов Крыма», «Русское общество Крыма». В марте 1993 г. в Маке-евке в Доме культуры турболитейного завода состоялась Всеукраинская конференция коммунистов Украины, на которой присутствовало более 300 делегатов. В свою очередь, втот процесс реанимации запрещенной Компартии Украины инициировал создание Антикоммунистического аитиимперского фронта. • ' С другой стороны, в январе 1993 г. руководители военно-промыш­ленного комплекса России и Украины подписали пакет документов о вос­становлении хозяйственных связей. Учитывая огромный потенциал дан­ной отрасли индустрии, проходящей сегодня через конверсию, д&нное соглашение во многом обнадеживает. Украину признали, установив с ней в той или иной форме дипло­матические отношения, более 13Q стран мира. С участием специалистов Всемирного банка реконструкции и раз­вития готовится кампания по проведению приватизационных аукционов. Мировой" опыт показывает, что государственная форма собственности— наименее эффективна, малоприбыльна, поэтому реальный рост производ­ства возможен только при возвращении труженикам чувства хозяина, а это невозможно без постепенного перехода к групповой и частной соб­ственности. В июле—ноябре 1993 года шло всенародное обсуждение проекта Конституции, в котором приняло участие около 190 тысяч человек. Было высказано более 47 тысяч предложений, часть которых учитыва­лась при доработке текста, опубликованного в прессе 3 ноября. Проект прошел основательную экспертизу специалистами Запада, в том числе со стороны комиссии «Демократия через право» Совета Европы. На 27 марта 1994 года Верховный Совет Украины назначил про­ведение выборов народных депутатов, а на 26 июня — выборы прези­ дента. В ноябре 1993 года Украина ратифицировала договор о ликвида­ ции ядерного оружия «СТАРТ-1». Согласно этому решению, за 7 лет 166

/^

< ^f

У

планировалось сократить на территории республики 36% ракетных но­сителей и 42% ядерных боеприпасов. Однако 14 января 1994 года в Москве па трехсторонней встрече президентов России, США и Украины было подписано соглашение о полном вывозе ядерных ракет с террито­рии республики. В свою очередь Россия предоставляла Украине соот­ветствующую материальную компенсацию и совместно с США гаранти­ровала территориальную целостность и независимость Украины.

В сфере экономики дв начала 1994 г. не удалось остановить спад производства, гиперинфляцию. Хотя еще 15 марта 1992 г. вступил в силу закон о приватизации^ однако ее проведение практически не на­чиналось, за исключением некоторых объектов сферы обслуживания.

Существенные усилия Украине следует уделить в области юрис­пруденции. Особенно отстала сфера законодательства в области прав ^ человека'. Европейская система строится на приоритетах их защиты, а законодательство Украины является системой защиты государственных интересов, в первую очередь.

Такие страны,, как Швейцария, Австрия, Люксембург, Мальта за 1987—1991 гг. ратифицировали, например, от 9 до 21; пакта по пра­вам человека, то Украина — всего 4. Если присоединение к конвенци­ям в рамках Международной организации труда будет продолжаться столь же медленно, то для освоения обязательств. в системе МОТ нам потребуется более 400 лет.

Сложной остается ситуация и в сфере функционирования украин­ского языка как государственного, особенно в Донецкой об-та ("HI. ГДР более 40% украинцев считают русский язык родным. Если в Луганской „ таких украинцев — до 35%, Одесской — более 30%, то в Сумской области русскоговорящих украинцев — лишь 9%, а в Западной Украи­не — не более 1%.

В целом общественность и народ Украины после- кровавых собы­тий 3—4 октября 1993 г. в Москве и результатов выборов 'в России 12 декабря все Долее склоняются к умеренной позиции в решении по­литических проблем.