53154 (Внешняя политика России в царствование Александра III (1881-1894 гг.))

Реферат по истории

Внешняя политика России в царствование Александра III

(1881 – 1894 гг.)

Санкт-Петербург 2002

Вступление

В этой работе хотелось бы рассмотреть Россию в контексте её отношений с другими государствами в выбранный период. Основными направлениями внешней политики империи можно назвать постепенный разрыв русско-германских дружественных отношений, переход в оппозицию к германо-австрийскому блоку и дальнейшее сближение с Францией. Важно также рассмотреть среднеазиатский и балканский конфликты, развитие которых достаточно чётко показывает изменение характера Российского влияния на мировую политику.

.................................................................................................................

К моменту вступления Александра III на престол расстановка сил в Европе начинает меняться. После поражения Франции во франко-прусской войне начинается процесс складывания новых политических группировок. Дальнейшая роль России в европейской политке должна была определиться той позицией, которую она займёт в этой ситуации.

Заключённый при Александре II австро-русско-германский союз, провозглашённый как Союз трех императоров, почти полностью потерял к себе доверие после Боснийского кризиса 1875 – 1878гг., в ходе которого Бисмарк открыто поддержал Австро-Венгрию, заключив с ней союз против России. Напряжение в Европе постепенно росло, требовалось новое соглашение, уравновешивающие политику австро-германского блока.

Восстановление Союза трех императоров.

Александр III “Миротворец” (1845 – 1894) – Российский император с 1 марта 1881 г., второй сын Александра II. Готовился к военной службе, однако после смерти старшего брата Николая (1865) сделался наследником престола. Александр III, потрясенный смертью отца, стремился всякими способами ограничивать влияние революционных группировок в стране. Чтобы избежать покушений, большую часть времени жил в Гатчинском дворце, за что получил прозвище “Гатчинский пленник”. Его внутренняя политика получила название реакционной из-за проведения так называемых контрреформ. Об ужесточении курса на укрепление самодержавия было заявлено ещё в манифесте 1881 г. Вместе с тем была отменена подушная подать с крестьян, уменьшен размер выкупных платежей. В отношении входящих в состав империи Польши и Финляндии Александр III последовательно проводил политику русификации.

Исключительно сильный физически (завязывал узлом кочергу), уступавший в образовании отцу и Александру I император был очень волевым человеком, что сделало его политику в целом весьма успешной, а империю при нём - довольно прочной. Умер Александр в Ливадии 20 октября 1894 г. от болезни почек на 49-м году жизни.

1881 – 1886гг. Вступив на престол в 1881 году, Александр III некоторое время продолжал германофильскую политику своего отца. В начале 80-х гг. Германия оставалась для России важнейшим рынком сбыта сельскохозяйственной продукции. К тому же союз с ней мог стать опорой в борьбе против Англии – на тот момент главного политического соперника России, особенно в связи со столкновением колониальных интересов двух держав в Средней Азии. Длительные переговоры с Германией, к которым по настоянию Бисмарка присоединилась Австро-Венгрия, завершились 6(18) июня 1881 г. подписанием другого “нового австро-русско-германского “Союза трех императоров” на шестилетний срок. (Причём, прежнее соглашение 1873 г. было признано консультативным). В договоре отмечалась обязательность для союзных государств соблюдать нейтралитет в случае, если одно из них оказалось бы в состоянии войны с четвёртой державой. Россия обязывалась перед Германией соблюдать нейтралитет в случае франко-германской войны, а Германия и Австро-Венгрия – англо-русской. Союзные державы брали на себя обязательство следить за тем, чтобы Турция соблюдала принцип закрытия проливов. Эта статья имела чрезвычайную важность для России, поскольку обеспечивала ей поддержку Австрии и Германии в случае английского вторжения в Чёрное море. Для подтверждения прав Австрии на Боснию и Герцеговину вводилась специальная статья, обязывавшая Россию “уважать интересы Австро-Венгрии на Балканах”.

В целом, в официальных отчётах МИД России давалась положительная оценка нового договора, который во многом смягчал, на тот момент достаточно острые разногласия держав, чем позволял России заняться решением внутриполитических проблем. (Как было заявлено самим Александром в депеше, посланной русским послам при иностранных дворах: - «государь император посвятит себя, прежде всего делу внутреннего государственного развития, тесно связанному с успехами гражданственности и вопросами экономическими и социальными, составляющими ныне предмет особых забот всех правительств» ⁽¹⁾) Однако русское правительство не верило в продолжительность существования союза, прежде всего из-за австро-русских противоречий на Востоке. Н.К. Гирс – новый министр иностранных дел, сменивший в 1882 году на этом посту уже старого и серьёзно больного Горчакова, писал в отчёте за 1884 г.: - «...Будущее может привести к конфликту интересов, главным образом между нами и Австрией».

Гирс Николай Карлович (1820 – 1895 гг.) - статс-секретарь (с 1879 г.) и министр иностранных дел, родился 9 мая 1820 г. близ Радзивилова; по окончании курса в Царскосельском лицее поступил в 1838 г. на службу в азиатский департамент министерства иностранных дел, в 1841 г. назначен младшим драгоманом при консульстве в Яссах, в 1848 г. состоял дипломатическим чиновником при командовавшем отрядом войск в Трансильвании генерале Лидерсе, в 1850 г. исправлял должность первого секретаря миссии в Константинополе, в 1851 г. назначен управляющим консульством в Молдавии, в 1853 г. - директором канцелярии полномочного комиссара в княжествах Молдавии и Валахии; затем был генеральным консулом в Египте (с 1856 г.), Валахии и Молдавии (с 1858 г.), чрезвычайным посланником в Тегеране (с 1863 г.), Берне (с 1867 г.) и Стокгольме (с 1872 г.). В 1875 г. Гирс назначен сенатором, товарищем министерства иностранных дел и управляющим азиатским департаментом, на правах директора; в то время велись оживленные сношения с Англией по поводу Центральной Азии. В 1876 - 78 годах Гирс, в отсутствие князя Горчакова, неоднократно управлял министерством иностранных дел, а 28 марта 1882 г. назначен министром иностранных дел. Гирс присутствовал на четырех свиданиях императоров: в Александрове 22 августа 1879 г., в Данциге 28 августа 1881 г., в Скерневицах 4 сентября 1884 г. и в Крезмире 13 августа 1885 г. Свиданию в Скерневицах предшествовали поездки Гирса в Вену и Фридрихсруэ, которые много содействовали возобновлению дружественных сношений с Азией и в особенности с Германией.

1882 г. В тоже время Германия охотно идёт на сближение с Италией, крайне недовольной колониальной политикой Франции (в частности, Италия претендовала на Тунис, над которым Франция успевает установить свой протекторат). Германо-Итальянское политическое партнёрство и далее будет целиком держаться на взаимном соперничестве с Францией. К союзу также была привлечена Австрия, надеявшаяся на союзную помощь, в случае борьбы с Россией. Результатом переговоров трёх правительств явился подписанный 8(20) мая 1882 г. в Вене тайный договор между Германией, Австро-Венгрией и Италией, известный под названием Тройственного союза. Согласно этому договору союзные державы обязывались не участвовать в союзах, направленных против одной из них. Германия и Австрия обещали Италии военную помощь в случае нападения на неё Франции. Союзники обязывались соблюдать благожелательный нейтралитет при войне со всякой другой державой, кроме Франции. В случае нападения на одну из договаривающихся сторон двух или нескольких держав они должны были оказать ей военную помощь. Договор заключался сроком на пять лет. Союз между Германией, Австрией и Италией существовал параллельно с Союзом трёх императоров. В обоих соглашениях руководящей силой была Германия, выступавшая за создание мощной антифранцузской коалиции. Превосходство Англии и Франции в сфере колониальной политики уравновешивалось все более возрастающим влиянием Германии в Европе. Во многом благодаря внешней политике канцлера Бисмарка.

Бисмарк Отто фон Шёнхаузен (1815 - 1898 гг.) - 1-й рейхсканцлер Германской империи в 1871—90 гг., князь. В 1851—59 гг. представлял Пруссию в бундестаге во Франкфурте-на-Майне, высшем органе Германского союза. Бисмарк упорно добивался уравнения прав Пруссии с Германией. В 1859 - 62 гг. - посланник в России, в 1862 г. - во Франции. С 1862 г. Бисмарк - министр-президент и министр иностранных дел Пруссии. В 1860-е гг. содействовал значительному укреплению военной мощи Пруссии. После победоносных войн с Данией (1864 г.) и особенно с Австрией (1866 г.) Бисмарк продвинул осуществление плана объединения Германии «железом и кровью» под гегемонией Пруссии. После распада (в 1866 г.) Германского союза и создания в 1867 г. федеративного Северо-Германского союза под главенством Пруссии (Бисмарк стал его бундесканцлером) Бисмарк довершил объединение Германии, спровоцировал французского императора Наполеона III на войну и выиграл её. В 1871 г. в Версале (Париж) Бисмарк провозгласил Вильгельма I кайзером (императором) Германской империи (а Бисмарк стал рейхсканцлером). Он ратовал за активизацию колониальной экспансии. Неудачи во внешней и внутренней политике (попытки обуздать рабочее движение в 1871— 1890 гг. с принятием Исключительного закона) предопределили отставку Бисмарка.

Роль России в европейской политике вполне заметно отходила на второй план. Это несложно видеть, хотя бы по отношению сильнейших держав, ещё недавно воспринимавших её как равную себе, теперь, без особых сомнений, создающих союз военного толка без всякого её участия (“благожелательный нейтралитет”, в контексте обострения отношений с Францией, вполне можно считать военным союзом). В такой ситуации Союз трёх императоров для этих держав, вероятнее всего, являлся вспомогательной и временной мерой, призванной исключить возможность русско-французского союза (могущего укрепить главного соперника – Францию). Понятно, что в таком виде прочность этого союза уже тогда можно было поставить под сомнение. Действительное отношение Германии и Австро-Венгрии к своим “обязательствам” становится особенно заметным в свете событий на Балканах.

Балканский кризис 1881-1886 гг.

Ещё при Александре II был совершён достаточно успешный поход (1874 – 1878 гг.) против Турции с целью освобождения балканских народов из-под её власти. В результате с Портой был заключён договор, главным содержанием которого было обеспечение независимости Балкан. Западные державы отказались его признать. В России это было встречено как оскорбление национального достоинства, поднялась буря негодования, в том числе и в отношении правительства. В июле 1878 года прошёл берлинский конгресс, после которого дела на Балканском полуострове приняли для России довольно неблагоприятный оборот. Сербия и Румыния относились к России прямо враждебно; в Болгарии русское влияние все более и более колебалось.

В 1881 г. к власти в Болгарии пришли сторонники германской ориентации, а уже в 1885 году князь Александр Болгарский (Баттенберг), не спрашивая Россию, присоединил к Болгарскому княжеству восточную Румелию. После этого русские офицеры были отозваны из болгарской армии, и Александр Болгарский исключен из списка русских генералов. После серии государственных переворотов к власти в Болгарии пришло проавстрийское правительство, и в ноябре 1886 г. Россия разорвала дипломатические отношения с Болгарией.

После этих событий в Европе установилось достаточно тревожное состояние: все ожидали вооруженного вмешательства России в болгарские дела, что вполне могло привести к европейской войне. Но император решил предоставить Болгарии выйти из внутреннего кризиса собственными силами, и, благодаря этому, мир не был нарушен.

Развитие русско-германских отношений. “Перестраховочный” договор и его значение.

Тот факт, что в Балканском конфликте Австро-Венгрия и Германия выступили против России, несомненно, подрывал “Союз трех императоров”, который к моменту истечения срока своего действия (1887 г.) и так был фактически аннулирован. При участии германской дипломатии в 1887г. был заключен австро-англо-итальянский союз - Средиземноморская Антанта. Его главной целью был подрыв русского влияния в Турции. По сути своей это была новая политическая группировка, направленная не только против Франции, но и России. Как уже было сказано, что очень важно, основателем этого блока была Германия.

В условиях обострения франко-германских противоречий Бисмарк стремился нейтрализовать Россию. Интриги на Балканах и давление на русские аграрные и промышленные круги, связанные с германским рынком, позволили Бисмарку заключить в 1887 г. так называемый “перестраховочный” договор с Россией. Секретный договор сроком на три года включал в себя три статьи. Обе державы обязывались по статье первой этого договора соблюдать всё тот же “благожелательный нейтралитет” в случае войны одной из них с третьим государством. Но (что существенно) это правило не касалось войны против Австрии или Франции. Германия не гарантировала свой нейтралитет при нападении России на Австрию, а Россия – в случае нападения Германии на Францию. Статья вторая затрагивала Балканский вопрос. Германия признавала права приобретённые Россией на Балканском полуострове, особенно в Болгарии. Обе державы обязывались соблюдать территориальное status quo на Балканах. Согласно статье третьей, союзники признавали старый принцип закрытия проливов. К договору был приложен секретный протокол, представлявший особую ценность для Петербургского кабинета. По его условиям Германия обязывалась оказывать России помощь в целях установления в Болгарии “правильного и законного правительства” и не давать согласия на восстановление на престоле князя Баттенбергского. Кроме того, Германия соглашалась соблюдать благожелательный нейтралитет и оказывать дипломатическую поддержку в случае, если бы России потребовалось “принять на себя защиту входа в Чёрное море”¹ в целях охраны собственных интересов. Секретный протокол казался очевидной победой России. Он должен был предоставить ей поддержку Германии в балканском вопросе и ослабить усилия Австро-Венгрии, направленные против неё. Но значение этого соглашения резко снижалось в связи с сохранением в силе прежних договорных обязательств Германии по Тройственному (австро-германо-итальянскому) союзу.

Как свидетельствует дальнейшая политика Берлинского кабинета, Германия не придавала практического значения подписанному с Россией соглашению. Главное его значение она видела в расторжении наметившегося русско-французского сближения. Вопреки своим обязательствам Германия уклонилась от поддержки России, выступившей против избрания на болгарский престол австрийского ставленника, князя Фердинанда Кобургского. Помощь Вены, Рима, Лондона обеспечила его избрание, что означало победу австро-венгерского влияния в Болгарии.