doclad (В чем схожа деятельность известных самарских губернаторов дореволюционного периода с деятельностью современного самарского губернатора К.А.Титова), страница 3

Титов главным в своей работе считает обращение к опыту прежних губернаторов, постоянно отбирает важное, существенное, эффективное в их работе. Например, подобно Б.П.Обухову, Титов огромное внимание уделяет частной собственности и предпринимательству. Основное направление структурных изменений экономики области заключается в создании сети предприятий малого бизнеса особенно в торговле и сфере услуг. Этот сектор экономики, ранее практически отсутствовавший, сейчас дает 10% всех налоговых поступлений. На 27 тысячах малых предприятий области трудятся более 200 тысяч человек. Основными направлениями в сфере малого бизнеса являются создание гарантийных фондов взаимного кредитования, расширение доступа малых предприятий к незагруженным мощностям и неиспользуемым площадям крупных заводов, а также финансовая и организационная поддержка малых предприятий, создающих дополнительные рабочие места.

Подобно Аксакову, он либерален в решении многих сложных вопросов, что способствует эффективности их решения. Основой своей экономической политики Константин Алексеевич считает предоставление наибольшей степени свободы производителю. Он активно поддерживает предпринимателей, бизнесменов и фермеров, дает кредиты населению на строительство жилья. Огромное внимание уделяется производству самарских товаров, пользующихся повышенным спросом. Это автомобили, самолеты, ракеты, спутники, высокотехнологическое медицинское оборудование, качественные строительные материалы и изделия. 21 января 2003 года в Кинельском районе был открыт самый современный в Европе пивоваренный завод «Балтика». Мудрый политик и экономист К.А.Титов считает своим долгом внимательно выслушивать, обсуждать и искать пути решения проблемы самарских олигархов, которые платят налоги в бюджет области и организуют несколько тысяч рабочих мест (Голдовский, Дерипаска, Шитаров, Махлай, Ходорковский, Каданников, Аветисян). Необходимо подчеркнуть, что, благодаря грамотной социально-экономической политике администрации в области отсутствуют конфликты на межрелигиозной и политической основах. Между представительной властью и губернской думой отмечается рабочее взаимопонимание.

Губернатор К.А.Титов с самого начала своей деятельности отстаивал введение закона о частной собственности на землю. И, пока в стране шли разговоры о путях развития земельной реформы и земельном кодексе, Самарская область одной из первых приняла законы, обеспечивающие право собственности на землю. Принцип работы заключается в том, чтобы не поддерживать разрушающееся старое, а создавать новое сельское хозяйство. Главным, по мнению К.А.Титова, является поддержка элитного семеноводства, племенного животноводства, внедрение передовых технологий мирового уровня и проектов, имеющих общеобластное значение. Прежде всего, необходимо восстановить производство на крупных свиноводческих комплексах и птицефабриках области, создать машинно-тракторные станции, выделить средства на приобретение новой техники и передовых технологий, организовать снабжение кормами личных подворий и, вместе с этим, преобразовать качество жизни на селе: строить дороги, новые школы и образовательные центры, проводить газификацию, электрификацию и телефонизацию населения. Титова критиковали за строительство ферм, называя их «потемкинскими деревнями». Но появился сырный завод, целый комплекс. Теперь в Хрящевке делается хозяйство по этой технологии - в 400 голов крупного рогатого скота. В Хворостянке запустили мощную структуру. И этим доказали правильность своих действий, правильность проводимой социально-экономической политики администрации во главе с К.А.Титовым. Среди регионов, входящих в Ассоциацию «Большая Волга», Самарская область по объемам производства продукции растениеводства занимает 4-е место, уступая лишь областям с большими площадями сельскохозяйственных угодий (Саратовской, Волгоградской областям, Республике Татарстан).

Правительство высоко оценило успехи агропромышленного комплекса Самарской области. Министр сельского хозяйства Российской Федерации А.В. Гордеев в своем письме К.А.Титову отметил: «Опыт комплексного подхода в осуществлении сельскохозяйственных проектов в Самарской области полезен для многих регионов страны. Это подчеркивал Президент России В.В.Путин во время посещения Самарской области». Впервые в России в Самарской области на заводе «Евротехника» освоено производство комплекса современных картофельных и зерновых машин на основе ресурсо- и влагосберегающих технологий. Минсельхоз России удостоил эти машины золотой медали и диплома первой степени как лучшую сельскохозяйственную технику для АПК в 2000 году».

«У нас одна из самых высоких зарплат в России, потому что мы принципиально иначе строим управление регионом. Мы управляем им, как советуют самые прогрессивные западные ученые, то есть сосредотачиваем все силы на выпуске товара, востребованного на рынке России и за ее пределами», - говорит Титов.

В Самарской области развиваются крупные промышленные производства. Базовыми для области являются нефтехимический, машиностроительный, металлургический, авиационно-космический и автомобильный комплексы. Самара возлагает большие надежды на автомобилестроение. Сегодня «АвтоВАЗ» по-прежнему - локомотив, опора экономики области. Необходимо сделать все, чтобы как можно больше смежных производств было организовано в области. В 1997 году, впервые за всю историю существования, «ВАЗ» достиг наивысшего уровня производства автомобилей - 748 тысяч машин. Правительственное постановления предоставило АО «АвтоВАЗ» десятилетнюю рассрочку на выплату задолженностей в федеральный, областной и городской бюджеты. Предприятие получило возможность стабильной работы, совершенствования конструкций и качества выпускаемых автомобилей, освоения новых моделей. Администрация должна помочь самому АвтоВАЗу в организации эффективного сотрудничества с лидерами мирового автомобилестроения, в освоении производства специальной автомобильной техники - дорожно-строительной, коммунальной, уборочной. В 1996 году совместными усилиями удалось спасти АвтоВАЗ от банкротства. «В настоящее время нависла очень серьезная угроза банкротства и передела собственности на «АвтоВАЗе». ВАЗ - это 76% автомобилестроения России. Его крах означает крах всего отечественного автопрома. Мы лишимся всего: рабочих мест, поступлений налогов. И я всегда буду выступать против банкротства «АвтоВАЗа». Никому ничего не позволю делать с ВАЗом, чего бы это мне ни стоило. Мы не собираемся лишать завод поддержки в следующем году», - заявил губернатор Самарской области К.А.Титов в преддверии Нового 2003 года.

Администрация области оказывает поддержку 22 предприятиям оборонного и ракетно-космического комплекса, а наши приоритеты на будущее - такие масштабные проекты, как создание самолетов Ан-70, Ан-140, двигателя НК-93, модернизация ракетно-космической техники.

Подобно К. К. Гроту и А.Д. Свербееву, губернатор заботится о будущем Самарской области, поэтому и уделяет огромное внимание вопросам образования и обучению специалистов будущей российской экономики и промышленности. Самым ценным богатством являются сами люди с их знаниями, умениями, талантами. Главная задача Администрации губернии - помочь раскрыться потенциалу каждого человека. С этой целью внедряются гибкие программы образования, когда сами учащиеся совместно с учителями и родителями будут определять, какие предметы им изучать, исходя из личностных особенностей, желаний и перспектив каждого ученика. Константин Алексеевич возглавляет попечительский совет МИРа - Международного института рынка, созданного в Самаре. Подобно К.К.Гроту, Титов заботится о будущих специалистах края. В Самаре 150 школ с углубленным изучением различных предметов, 18 частных общеобразовательных учреждений, 29 гимназий и лицеев. В 1998г. Самарская область, единственная в России, перешла на финансирование образовательных учреждений на основе нормативов, определяемых в расчете на одного ученика по каждому виду и типу образовательных учреждений. За последние 10 лет число высших учебных заведений, работающих в области, увеличилось вдвое, возросло также число специальностей, по которым ведется обучение. На территории области действуют 15 государственных и 16 негосударственных вузов. Стратегическая цель реформы образования – превращение знаний и интеллекта в основной ресурс социально-экономического развития Самарской области. Эта цель будет реализовываться по следующим направлениям:

• создание системы непрерывного, многоуровневого и вариативного профессионального образования;

• создание перечня профессий и специальностей, отвечающих нынешним и перспективным потребностям развития области;

• ведение мониторинга качества кадрового потенциала области и стимулирование учебных заведений, обеспечивающих подготовку высококлассных специалистов по приоритетным направлениям развития Самарской области.

«Наши дети должны получить достойное и востребованное образование как в городах, так и в селах», - говорит К.А.Титов.

Претворяя в жизнь идеи Б.П.Обухова о создании Самарско-Оренбургской железной дороги, превратившей Самару в крупный железнодорожный узел, Константин Алексеевич добился возможности расширения участия Самарской области в федеральной целевой программе «Модернизация транспортной системы России 2002-2010гг.», которая обсуждалась на его встрече с Министром путей сообщения РФ Г.М.Фадеевым. За время пребывания К.А.Титова на посту губернатора Самарской области в Самаре был построен один из самых современных железнодорожных вокзалов в Европе.

Титов с пониманием относится к критике в свой адрес. На справедливые публикации он не отвечает, считая, что должен подтянуться и работать еще лучше. Отвечает губернатор на несправедливую критику, пытаясь разъяснить свою точку зрения, чтобы ее поняли и поддержали. Например, критиковали школу в Степановке, построенную по типу американской школы. Но результаты указывают на то, что в селе увеличилось количество семей, люди захотели ехать в село, в глубинку Самарской области, в глушь. Губернатор планирует открыть 17 таких же школ. В Камышле создан образовательный центр, который похож на колледж за рубежом. Президент этого колледжа живет во дворе этого колледжа, в доме рядом с ним. Губернатор наметил построить 35 таких же образовательных центров.

Степень цивилизованности общества определяется тем, как оно относится к своим старикам. Губернатор проявляет большую заботу о пожилых гражданах Самарской области. Построен областной клинический госпиталь ветеранов войн, построено жилье для ветеранов ВОВ в Самаре, Чапаевске и Алексеевском районе. Начато строительство в Сызрани и Тольятти. В Самарской области проводится целенаправленная политика по поддержке уровня жизни пенсионеров: своевременно выплачиваются назначенные пенсии и компенсации, установлен новый порядок исчисления государственных пенсий с применением предельного значения индивидуального коэффициента пенсионера 0,7. В 2001 году 28-ми женщинам-инвалидам и участницам Великой Отечественной войны в канун Дня Победы Губернатор вручил ключи от автомобилей «Ока». В честь 55-летия Победы в Великой Отечественной войне в течение 2000 года неоднократно происходило вручение автомобилей «Ока» ветеранам. Всего за год автомобили «Ока» получили 938 ветеранов, инвалидов войны и труда. В декабре 2000 года сдан 126-квартирный дом с бесплатными комфортабельными квартирами для ветеранов. На приобретение квартир семьям военнослужащих, погибших в Северо-Кавказском регионе, выделено 10,5 млн. рублей.

Показатель младенческой смертности на протяжении последних 10-ти лет в Самарской области остается одним из самых низких в России. Отмечается увеличение рождаемости. За 10 месяцев 2001 года на свет появилось 22339 новорожденных, а за 10 месяцев 2002 года - 25314 детей. Успешно осуществляется программа «Дети Самары». Администрация области и города способствует проведению конкурсов, олимпиад, научно-творческих конференций, в которых принимают участие одаренные дети. Наиболее отличившиеся поощряются губернской премией или стипендией.

В Самарской области поддерживаются национально-культурные центры, которые сейчас объединяют представителей более 20 национальностей, проживающих на территории губернии. В 1999 году в нашей области издавалось 9 национальных газет, которым Администрация области ежегодно оказывает финансовую помощь из областного бюджета. Губернатор поддерживает систему национального образования, в которую входят 225 национальных школ, 110 национальных дошкольных учреждений, 36 воскресных национальных школ. В настоящее время в области действуют 350 религиозных организаций более чем 30 конфессий. Администрация области находит и будет находить возможности для спонсорской помощи в строительстве, ремонте и содержании культовых зданий представителям всех конфессий.

На сегодняшний день на территории Самарской области зарегистрировано более 70 общественно-политических организаций, представляющих практически весь спектр российской политической жизни. В области выходят в свет более 500 средств массовой информации, дающих жителям области все многообразие позиций и мнений по актуальным проблемам общественной жизни.

В нашей области возобновились губернские балы. За последние годы Самару посещают лучшие исполнители и национальные музыкальные коллективы. Самара является крупным научным и культурным центром с развитым транспортным узлом.

ГЛАВА 4. Политика сотрудничества.

Создание партнерских отношений с представителями отечественного и зарубежного бизнеса – одно из важнейших направлений деятельности Губернатора. К.А. Титов посетил с деловыми визитами регионы Поволжья, Сибири, Дальнего Востока, центра России, совершил поездки в Чувашию, Мордовию, заключил соглашения с Пензенской, Калининградской областями, Якутией, Чувашией, Марий Эл. Во время поездки на Дальний Восток были подписаны перспективные документы о сотрудничестве и прямых поставках промышленной продукции между Самарской областью и Магаданской и Камчатской областями и Приморским краем.

Значительные соглашения о взаимных поставках продукции и более тесном сотрудничестве заключены в ходе поездки в Томскую область и Хакасию: именно там находится уникальный Саянский алюминиевый завод, основное предприятие промышленной группы «Сибирский алюминий», в которую в 1998 году вошел Самарский металлургический комбинат «СаМеКо». Самарцы приняли у себя главу Чеченской республики А.Кадырова и президента Удмуртии А.Волкова. Политический итог внутрироссийской дипломатической акции К.А.Титова трудно переоценить: лидеры областей и республик, депутаты местных законодательных собраний наглядно убедились в том, что создание и укрепление горизонтальных экономических связей, основанных на рыночных принципах, - единственно верный путь, ведущий к росту производства, а значит, и к решению социальных задач за счет расширения и укрепления налогооблагаемой базы.