ВКР: Социальная защита многодетных семей в современной России

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ. 3

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 6

1.1 Понятие многодетных семей в Российской Федерации. 6

1.2 Правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ.. 13

2 ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 18

2.1 Основные направления социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации. 18

2.2 Современное проблемы социальной защиты многодетных семей. 21

2.3 Пути совершенствования социальной защиты многодетных семей. 29

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 35

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 39

ПРИЛОЖЕНИЯ.. 44

ВВЕДЕНИЕ

В 2020 г. убыль населения России составила 688,7 тыс. человек, в 2021 г. ‒ 1042,7 тыс. человек, в 2022 г. ‒ 599,6 тыс. человек, в 2023 г. около 600 тыс. человек [39]. Главная причина этих явлений ‒ низкая рождаемость, для обеспечения простого воспроизводства населения суммарный коэффициент рождаемости (СКР) должен составлять не менее 2,15 на каждую женщину 15-49 лет или 2,70 на каждую пару. Иными словами, стратегически устойчивое обеспечение народосбережения возможно только при кратном увеличении количества благополучных многодетных семей коренных народов России (что соответствует и образу будущего страны, обозначенного президентом В.В. Путиным [32]).

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что семьи сталкиваются с рядом трудностей: рождение каждого последующего ребенка увеличивает для семьи риски снижения качества жизни и бедности, социальная инфраструктура часто не ориентирована на большую семью, возникают сложности с использованием декларируемых со стороны государства для многодетных семей мер поддержки.

В то же время многодетные семьи в разных регионах Российской Федерации находятся в неравном положении, так как на уровне субъектов РФ по-разному определяется статус многодетной семьи и связанный с ним набор мер поддержки, в том числе, закрепленных на федеральном уровне (льготы на налог на имущество, на транспортный налог и другие).

Значительное число обращений граждан к Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка связаны с вопросами определения семьи к числу многодетных и критериев к получению мер социальной поддержки [34].

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 №63 [7] предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям, установленных, в том числе и на федеральном уровне, зависит от нормативного определения на региональном уровне. Иными словами, семьям идентичного состава по количеству и возрасту детей, но проживающим в разных субъектах РФ, предоставляется различный объем социальных мер поддержки и гарантий.

Семьям при посещении других регионов часто недоступны региональные льготы. При переезде даже в соседний регион семья часто теряет право на ряд льгот и иных мер поддержки. Отдельной проблемой является разность подходов к определению семьи в качестве многодетной применительно к различным мерам поддержки на уровне одного региона или муниципалитета.

Поддержка семей с детьми является важнейшей составляющей демографической и социальной политики государства. Семьи с детьми и дети, в частности, являются одной из основных целевых групп социальной политики. Это обусловлено как общегуманитарными задачами, так и важностью инвестиций в человеческий капитал с целью дальнейшего развития страны.

Одной из наиболее незащищенных категорий являются многодетные семьи. Учитывая сложности экономического характера в условиях напряженной международной ситуации, многодетные семьи особенно чувствительны к меняющимся условиям, которые не лучшим образом сказываются на благополучии последних.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в сфере социальной защиты многодетных семей.

Предметом исследования являются нормы права, регулирующие социальную защиту многодетных семей, а также судебная практика.

Целью данной работы является комплексный анализ социальной защиты многодетных семей.

Исходя из поставленной цели, можно выделить следующие задачи:

‒ рассмотреть понятие многодетных семей;

‒ исследовать правовое регулирование социальной защиты многодетных семей в РФ;

‒ определить основные направления социальной защиты многодетных семей в Российской Федерации;

‒ проанализировать современные проблемы социальной защиты многодетных семей;

‒ определить пути совершенствования социальной защиты многодетных семей.

Среди авторов работ по исследуемой теме следует назвать таких ученных, как: Антоненко А.В., Бубнова Т.О., Волостнова Т.И., Гудманова Н.Р., Заварихина Э.А., Лубкова Ю.С., Матвеева Т.П., Сайфуллин Г.П. и другие.

Методология исследования включает в себя общенаучные, специальные и частные юридические методы. Применение автором совокупности этих методов, в частности, логического, сравнительно-правового и формально-юридического позволило осуществить решение задач, поставленных в курсовой работе.

Теоретическое и практическое значение работы заключается в том, что предложения, сформулированные в результате исследования, могут быть использованы при совершенствовании законодательства РФ.

Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Кодексы РФ, законодательство в сфере социальной поддержки и другое российское законодательство имеющее отношение к теме исследования.

Эмпирическую основа исследования составили: статистические данные, материалы судебной практики, относящиеся к проблемам, исследуемым в работе.

Структура работы состоит из введения, двух глав, охватывающих шесть параграфов, заключения, списка использованных источников и приложения.