Юридическое определение терроризма в законодательстве России, США и документах ООН. Его практическое применение на примере движения Хамас

Юридическое определение терроризма в законодательстве России, США и документах ООН. Его практическое применение на примере движения Хамас

Содержание

• Терроризм является одной из главных проблем современности. Основная угроза для развитых стран, как показали теракты 11 сентября 2001 года в США и 11 марта 2003 года в Испании, исходит от международных террористических группировок. Для успешного противодействия подобным угрозам безопасности необходимо чёткое законодательное определение понятий, связанных с терроризмом, в частности террористической организации. Как показали результаты парламентских выборов в Палестине, такое определение важно и для формирования внешней политики государств.
• При рассмотрении антитеррористического законодательства особенно интересен пример США как страны, начавшей «крестовый поход» против международного терроризма. Каждые два года Антитеррористическое Управление Государственного Департамента публикует список международных террористических организаций. По каким критериям та или иная организация признаётся террористической?
• То, какими характеристиками должна обладать организация, чтобы быть признанной террористической, указано в статье 1189 титула 8 Свода законов США:
• «(A) организация должна быть иностранной;
• (B) организация должна быть вовлечена в террористическую деятельность (как определено в статье 1182 (a)(3)(В) этого титула или терроризм (как определено в статье 2656f (d)(2) титула 22), или имеет возможность или намерение заняться террористической деятельностью или терроризмом); и
• (C) террористическая деятельность организации угрожает безопасности американских граждан и национальной безопасности Соединённых Штатов»1.
• (VI) Угроза, попытка, тайный сговор с целью осуществления вышеперечисленного»0.
• Для определения террористического статуса организации важны и определения отдельных видов терроризма, фигурирующих в американском законодательстве. Но из отдельных его видов, выделяемых в американском законодательстве, при рассмотрении предмета данной работы нам важно определение международного терроризма.
• В статье 2331 главы 113B Свода законов США международный терроризм определяется как «деятельность, которая
• включает акты насилия или акты, представляющие угрозу человеческой жизни, которые являются нарушением уголовных законов Соединённых Штатов или какого-либо штата, либо которые являлись бы уголовно наказуемым деянием, если были бы совершены в пределах юрисдикции Соединённых Штатов или какого-либо штата;
• выглядит направленной
• на запугивание или принуждение гражданского населения;
• на оказание влияния на политику какого-либо правительства посредством запугивания или принуждения; либо
• на оказание воздействия на действия какого-либо правительства посредством массового поражения, убийства государственного деятеля или его похищения; и