Ведомственная пожарная охрана (на примере службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов ФКП Аэропорты Севера)

Введение

Обеспечение пожарной безопасности объектов гражданской авиации является одним из ключевых условий безопасной эксплуатации аэропортов, аэродромов и объектов наземной авиационной инфраструктуры. Особое значение данное направление имеет для северных и труднодоступных территорий, где удаленность аэродромов, длительный зимний период, ограниченная транспортная доступность и сложность доставки материально-технических ресурсов повышают требования к автономности и готовности пожарно-спасательных подразделений.

Ведомственная пожарная охрана в системе службы противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов (далее — ВПО СПАСОП) выполняет комплекс задач, связанных с предупреждением пожаров, поддержанием постоянной готовности сил и средств, тушением пожаров на воздушных судах и объектах аэропорта, спасением людей, а также взаимодействием с иными аварийно-спасательными службами. Правовую основу такой деятельности образуют нормы законодательства о пожарной безопасности, аварийно-спасательных службах и воздушном транспорте [1; 3; 4].

Актуальность темы обусловлена тем, что безопасность полетов зависит не только от состояния воздушного судна и работы диспетчерских служб, но и от готовности наземной инфраструктуры к оперативному реагированию на пожар, авиационное событие или иную чрезвычайную ситуацию. Для ФКП «Аэропорты Севера» эта проблема приобретает практическое значение: предприятие объединяет 31 аэропорт и 2 посадочные площадки в Республике Саха (Якутия) и Магаданской области, при этом 17 объектов расположены за Полярным кругом [12].

Дополнительную актуальность исследованию придает обновление нормативного регулирования. Федеральные авиационные правила, утвержденные приказом Минтранса России от 26.11.2020 № 517, применяются до 1 сентября 2026 г.; с указанной даты вводятся новые Федеральные авиационные правила, утвержденные приказом Минтранса России от 13.04.2026 № 144 [6; 7]. Следовательно, анализ организации ВПО СПАСОП должен учитывать не только действующие требования, но и предстоящий переход к обновленной нормативной модели аварийно-спасательного обеспечения полетов.

Цель курсовой работы — исследовать организационные, правовые и технические основы функционирования ведомственной пожарной охраны СПАСОП на объектах авиационной инфраструктуры и разработать направления повышения эффективности ее деятельности на примере ФКП «Аэропорты Севера».

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть нормативно-правовую базу функционирования ведомственной пожарной охраны и аварийно-спасательного обеспечения полетов.

2. Раскрыть задачи, функции и типовую структуру ВПО СПАСОП как элемента системы обеспечения пожарной безопасности аэропорта.

3. Охарактеризовать пожарную опасность основных объектов авиационной инфраструктуры и требования к их противопожарной защите.

4. Проанализировать техническое оснащение, кадровый потенциал и проблемные аспекты функционирования ВПО СПАСОП на объектах ФКП «Аэропорты Севера».

5. Разработать комплекс практических мероприятий по совершенствованию координации, подготовки персонала и технического обеспечения СПАСОП с учетом условий северных аэродромов.

Объект исследования — система противопожарного и аварийно-спасательного обеспечения полетов на объектах ФКП «Аэропорты Севера».

Предмет исследования — организационные, нормативные, технические и кадровые условия функционирования ведомственной пожарной охраны СПАСОП на объектах авиационной инфраструктуры.

Методы исследования: нормативно-правовой анализ, структурно-функциональный анализ, сравнительный анализ, систематизация требований пожарной безопасности, обобщение данных официальных источников и разработка проектных рекомендаций.

Информационную базу работы составляют федеральные законы, постановления Правительства Российской Федерации, приказы Минтранса России и МЧС России, своды правил и национальные стандарты в области пожарной безопасности, сведения официального сайта ФКП «Аэропорты Севера», а также научные и учебно-методические публикации по вопросам пожарной тактики, аварийно-спасательных работ и безопасности объектов гражданской авиации.

Практическая значимость курсовой работы заключается в возможности использования ее результатов при уточнении локальных инструкций СПАСОП, планировании пожарно-тактических учений, оценке потребности в технической модернизации и совершенствовании подготовки личного состава ведомственной пожарной охраны на удаленных аэродромах.