Реализация государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения в Свердловской области (на материалах Министерства социальной политики Свердловской области

Оглавление

Введение. 4

Глава 1. Теоретические и правовые основы социальной защиты населения в Российской Федерации. 7

1.1 Понятие и сущность социальной защиты населения. 7

1.2 Особенности системы социального обслуживания населения в Российской Федерации. 14

1.3 Нормативно-правовое обеспечение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения. 20

Глава 2. Исследование практики реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области. 25

2.1 Анализ деятельности органов власти в сфере социальной защиты населения отдельных категорий граждан на территории Свердловской области. 25

2.2 Анализ тенденций, проблем и перспектив развития социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области. 32

2.3 Оценка востребованности форм реализации социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области. 42

Глава 3. Разработка направлений совершенствования государственной политики в сфере социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области. 50

3.1 Комплекс мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области. 50

3.2 Ожидаемые результаты реализации мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области. 54

Заключение. 59

Библиографический список. 61

Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что на современном этапе развития общества проблема обеспечения эффективной социальной защиты наиболее уязвимых категорий населения Российской Федерации остается одной из самых насущных. Как показали многочисленные исследования, эффективность развития социальной защиты населения напрямую зависит государственных механизмов и регуляторов в этой области. Сегодня государство во многом стало активным участником процесса экономического развития. Сфера действия государства очень обширна. Она включает «поддержание государственных услуг, влияние на использование ресурсов, влияние на распределение доходов, контроль количества денег, контроль колебаний, обеспечение полной занятости и влияние на уровень инвестиций».

Кризисная ситуация в мире в связи со вспышкой короновирусной инфекцией обострила социальные проблемы наиболее уязвимых категорий населения Российской Федерации. Поэтому сложные условия требуют новых механизмов, форм и методов ее реализации, основанных по оказанию населению необходимого комплекса социальных услуг.

Особенно для наиболее уязвимых категорий населения инвалиды, многодетные семьи, одинокие пожилые люди и т.д.

Все это свидетельствует о необходимости дальнейшего развития и совершенствования социальной защиты населения, активизации деятельности исполнительных органов и органов местного самоуправления в этой сфере. Проблематика исследования обусловлена несоответствием результатов деятельности органов государственной и муниципальной власти поставленным ранее целям по реализации социальной защиты населения на региональном уровне, и отсутствием эффекта от применения методов управления в новых сложных условиях и др.

Объект исследования – деятельность органов государственной власти по реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения.

Предмет исследования – проблемы, возникающие в деятельности органов государственной власти Свердловской области по реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения.

Цель выпускной квалификационной работы: разработать рекомендации, направленные на повышение эффективности при реализации государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения в Свердловской области.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

• рассмотреть понятие и сущность социальной защиты населения;
• выделить особенности системы социального обслуживания населения в Российской Федерации;
• исследовать нормативно-правовое обеспечение государственной политики в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения;
• выполнить анализ деятельности органов власти в сфере социальной защиты населения отдельных категорий граждан на территории Свердловской области;
• провести анализ тенденций, проблем и перспектив развития социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области;
• оценить востребованность форм реализации социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области;
• сформировать комплекс мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области;
• спланировать ожидаемые результаты реализации мероприятий по совершенствованию социальной защиты населения и социального обслуживания населения в Свердловской области.

Методологическую основу составили общенаучные методы познания, включающие методы теоретического исследования отечественных и зарубежных ученых, изучающих проблематику формирования и развития социальной защиты наиболее уязвимых категорий граждан на современном этапе развития общества. Также в процессе исследования использовались следующие методы исследования: системного, абстрактно-логического, сравнительного, экономического анализа и т.п.

Теоретической и методологической основой исследования служат труды ведущих в данной области отечественных и зарубежных ученых (Barrientos A., Chekhovska I., Андреева Л.А., Богданова О.Ю., Горюшкина Е.И.[1], Егорова М.С.[2], Зябликов Д.В.[3], Ишмеева А.С., Неделько С.И., Петрова А.А., Розенко П., Хромойкина А.Н. и т.д.), федеральное и региональное законодательство (Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 258-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ и т.д.).

Структурно работа состоит из введения, основной части, включающей в себя три главы, заключения и списка использованных источников.

Во введении обусловлена актуальность работы, поставлена цель и сформулированы задачи для ее достижения. В первой главе исследованы теоретические и правовые основы разработки и реализации социальной защиты граждан в Российской Федерации.