ВКР: Бюджет Ханты-Мансийского Автономного Округа

Содержание

• Введение
• Таблица 1.1.1
• Экономические показатели Ханты – Мансийского Автономного Окруа – ЮГРЫ в экономике РФ14
• Межбюджетные трансферты из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предоставляются в следующих формах: дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений; дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), дотации из регионального фонда сбалансированности местных бюджетов; субвенции местным бюджетам из регионального фонда компенсаций; субсидии из регионального фонда муниципального развития, субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов; иные безвозмездные и безвозвратные перечисления; бюджетные кредиты местным бюджетам.22
• Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с целью выравнивания бюджетной обеспеченности городских округов23 по осуществлению ими своих полномочий по решению вопросов местного значения поселения исходя из численности жителей городского округа, финансовых возможностей органов местного самоуправления городского округа. Полномочиями по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов. Средства на исполнение данных полномочий предусматриваются в региональном фонде компенсаций в виде субвенций и зачисляются в районный фонд финансовой поддержки поселений.
• Дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам городских округов ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.27
• Дотация из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляется всем муниципальным районам (городским округам), за исключением муниципальных районов (городских округов), перечисляющих субвенции ("отрицательные трансферты") в бюджет автономного округа. Объем фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и распределение дотаций из него утверждаются законом о бюджете автономного округа на очередной финансовый год. 30
• Дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.31
• Региональный фонд сбалансированности местных бюджетов формируется за счет собственных доходов автономного округа.33
• Региональный фонд муниципального развития создается в целях предоставления бюджетам муниципальных районов (городских округов) субсидий из бюджета автономного округа для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения.40
• Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений предоставляются всем поселениям, за исключением поселений, перечисляющих субвенции ("отрицательные трансферты").51
• Муниципальные образования автономного округа, подушевые расчетные налоговые доходы которых (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц) в последнем отчетном году превышали двукратный средний уровень подушевых расчетных налоговых доходов, перечисляют субвенции53 ("отрицательные трансферты") в бюджет автономного округа. Объем указанной субвенции устанавливается ежегодно законом о бюджете автономного округа и не может превышать 50 процентов разницы между подушевыми расчетными налоговыми доходами и двукратным средним уровнем подушевых расчетных налоговых доходов в последнем отчетном году.54
• Средства, полученные за счет снижения норматива от налога на доходы физических лиц, зачисляются в соответствующие региональные фонды финансовой поддержки.56
• 1.3 Межбюджетные отношения на уровне Ханты-Мансийский округ - Югра - органы местного самоуправления
• Сальдо межбюджетных финансовых потоков местных бюджетов
• Среднедушевые доходы местных бюджетов округа 2004 году
• Таблица 2.1 Субвенции и Субсидии на 2007 год городу Нижневартовску
• Наименование расходов
• Всего
• Субсидии из Регионального фонда муниципального развития (бюджет автономного округа)
• Субсидии, субвенции за счет иных безвозмездных и безвозвратных перечислений
• Субвенции из Регионального фонда компенсаций
• Таблица 2.1.1 Субвенции и Субсидии на 2008 год из Регионального фонда компенсаций и Регионального фонда муниципального развития городу Нижневартовску
• План с учетом изменений за год
• Расходы
• 17507064
• 26739214
• 34761851
• 12287408
• Таблица 3.2.1 Расходы на АПК в ХМАО-ЮГРЕ
• Объекты финансирования
• Сумма (тыс.руб.)
• В результате упорядочено бюджетное устройство субъектов Российской Федерации, разграничены полномочия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, установлены стабильные доходные источники бюджетов, определены принципы формирования и распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, улучшилось качество управления финансами на региональном и местном уровнях.189
• Укрепление финансовой самостоятельности субъектов Российской Федерации; создание стимулов для увеличения поступлений доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты; создание стимулов для улучшения качества управления государственными и муниципальными финансами; повышение прозрачности региональных и муниципальных финансов; оказание методологической и консультационной помощи субъектам Российской Федерации в целях повышения эффективности и качества управления государственными и муниципальными финансами, а также в целях реализации реформы местного самоуправления.194
• В этой связи следует исключить возможность внесения изменений на федеральном уровне в бюджетное и налоговое законодательство в части налогов и сборов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты, приводящих к снижению налогооблагаемой базы, а также изменений расходных обязательств бюджетов регионов без соответствующей компенсации из федерального бюджета.197
• Кроме того, в случае если фактический уровень инфляции (индекс потребительских цен) в отчетном году оказался выше прогнозируемого на этот год уровня инфляции (индекса потребительских цен) необходимо увеличивать объем средств Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на разницу между утвержденным на отчетный финансовый год объемом средств Фонда и расчетным объемом средств исходя из фактического уровня инфляции, умноженную на прогнозируемый в текущем и очередном финансовых годах уровень инфляции (индекс потребительских цен).203
• В условиях перехода на трехлетнее бюджетное планирование предстоит осуществить расчеты межбюджетных трансфертов, предоставляемых субъектам Российской Федерации на среднесрочный период.
• Кроме того, следует внести изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части обязательного представления в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в составе материалов к проекту федерального бюджета на очередной финансовый год распределения между субъектами Российской Федерации основных видов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
• С учетом вступления в силу федеральных законов о разграничении полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления необходимо разграничить финансирование инвестиционных мероприятий, приводящих к увеличению федеральной и региональной собственности. Так, предстоит обеспечить финансирование инвестиций в объекты федеральной формы собственности в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы. Инвестиционная поддержка регионов и муниципальных образований должна осуществляться с учетом уровня их бюджетной обеспеченности и использованием механизма софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации.
• Аналогичные требования ведения бюджетного процесса необходимо ввести и во взаимоотношениях субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
• Приложения
• Объем финансовой помощи муниципальным образованиям округа
• План с учетом изменений за год
• Расходы
• 17507064
• 26739214
• 34761851
• 12287408
• Муниципальное образование
• Сумма на год, тыс. рублей
• Сумма на год, тыс. рублей
• Муниципальное образование
• Сумма на год, тыс. рублей
• Всего